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法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张蕾

“别着急，先喝杯茶，慢慢说……”12月15日，在新疆和田地区法律援助中心，律师肖高平安抚当事人。

阿某从手提袋中拿出几张手写的票据，他一张张捋平，郑重地交到肖高平手上，眼神里充满期盼：“肖律师，你一定得帮帮我们。”

肖高平是湖北三丰律师事务所律师，是中国法律援助基金会组织的“1+1”法律援助志愿者行动赴新疆开展法律援助工作的一员。目前，新疆全区共有21名来自全国各地的“1+1”法律援助律师，他们倾心服务基层，为困难群众提供法律服务。

把法律知识送到千家万户

阿某对肖高平说：“肖律师，我记得你，你来工地讲过法治课，还给我们留了联系方式。”

2014年7月，肖高平结束温泉县的志愿服务后，继续向中国法律援助基金会申请，来到和田地区提供志愿服务，一留就是4年。

肖高平一有时间，就会和当地司法局干部来到和田市及周边工地、小区、农村宣讲法律知识。

“我们做了很多方便携带的法律小故事手册，每次宣讲都会发给参与群众。大部分工地都有我们贴的法律援助海报，上面配有‘12348’法律援助热线和我的联系方式。”肖高平说，2017年7月至今，他在和田地区为群众提供咨询1700余人次，免费代写法律文书824份，办理法律援助案件246起，为当事人挽回经济损失190万余元。

“你借款打借条了没有，出借的是现金还是转账，有没有记录……”12月16日10时30分，在布尔津县窝依莫克镇沙尔巴克村，来自杭州的“1+1”法律援助律师赵广林为村民提供法律咨询。

当天，赵广林正在为村民上法治课。课间互动时，村民买某称，去年3月，邻居艾某向他借款1000元，承诺一周后还，但至今还没给。

“当时没写借条，怎么办？”买某说罢，赵广林趁机普法：“‘亲兄弟明算账’，不管是谁，只要有借贷关系，一定要打好借条，留好证据。”

讲课结束后，赵广林和买某一起到艾某家走访，他从法理和情理角度做艾某工作，艾某当即承诺一个月内给买某还钱。

10月中旬，韩敬奎刚从天津市来到福海县，就把办公室搬到该县社会矛盾纠纷化解中心，希望能给当地群众解决实实在在的法律问题。他深入各乡镇、街道、辖区单位等，多次开展法治宣讲，让群众了解日常生活中常见的诸如诉讼时效、民间借贷的合理利息、如何防范套路贷等法律问题。

今年以来，“1+1”法律援助律师结合受援地实情，深入乡(镇)、村(居)开展形式多样、内容丰富的法治宣传，不断提高群众法律素养和法治观念。

为困难群众提供法律服务

“太感谢邓律师了，这个案子拖了一年多，她用不到一周的时间就解决了。”12月16日，拜城县居民张巧华通过电话对记者说。

张巧华在该县某商贸有限公司当保安。2019年1月4日，张巧华晾晒窗帘时，从二楼摔下致骨折。先后两次住院治疗后，张巧华因身体原因不能工作，遂到拜城县公共法律服务中心求助。

“1+1”法律援助律师邓慧明代理该案后，帮助张巧华向拜城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求某商贸有限公司进行工伤赔偿。在邓慧明的努力下，该案经过调解，某商贸有限公司一次性结清拖欠张巧华的工资、经济补偿金、各项工伤待遇以及补缴社会保险费等共计14万元。

邓慧明来自广东，10月20日到达拜城县后立刻投入工作。短短两个月，她接待来访群众148余人次，代写11份法律文书，成功调解30起矛盾纠纷，为群众挽回经济损失21万余元。

近年来，在开展法律援助工作中，“1+1”法律援助律师针对老年人、青少年、妇女、军人军属等群体，提供特色法律援助，开通“绿色通道”，为他们提供高效便捷的法律服务。

在“1+1”法律援助律师董鸿尚的帮助下，塔城市居民庄某一家重燃生活的希望。2018年5月的一天，在某大学读书的庄某突然感到双下肢麻木无力，后被诊断为脊髓动静脉畸形合并出血和截瘫，共花费医疗费70万余元。现在，庄某只能靠轮椅出行，巨额的治疗费让庄某一家的生活陷入困境。庄某父母想起曾在某保险公司为庄某投保终身重大疾病保险，遂向保险公司索赔，但保险公司以庄某是遗传性或者先天性疾病为由拒赔。

2019年11月，庄某向塔城市法律援助中心求助，董鸿尚为其代理律师。他查阅大量医学资料，认真了解与本案疾病有关的知识，查看所有医院病历后，发现并无证据证明庄某病情属于遗传性或者先天性疾病。在他的努力下，法院最终判决保险公司应按照保险合同约定赔偿。

在天山南北播撒法律种子

“今年是我在新疆开展志愿服务的第三年。现在，法律援助案件数量不断增加，说明老百姓的法律意识越来越强了。”12月16日，在阿克苏地区司法局法律援助中心，“1+1”法律援助律师黄科说。

2018年7月，黄科从辽宁省锦州市来到阿克苏市开展志愿服务工作。两年多来，黄科和法律援助中心工作人员合署办公，发挥“传帮带”作用，定期为当地司法行政干部传授法律知识和法律服务工作经验，提升了司法行政干警的业务能力和工作水平。

新疆维吾尔自治区法律援助中心副主任王刚介绍，2009年7月，“1+1”行动正式启动以来，已连续为新疆派遣法律援助律师160名，覆盖天山南北30多个县市。自2018年7月至今，共办理法律援助案件800余件，提供法律咨询11680余人(次)。

“在推进全面依法治疆建设中，‘1+1’行动解决了新疆律师资源不足的实际困难，改善了困难群众打官司难的现状，发挥了良好的示范作用。”王刚说，援助律师的到来，不但为新疆基层司法行政工作注入了新鲜血液，还为法律援助带来了新的工作方法和工作理念，为新疆不断扩大法律援助范围、提高法律援助质量、加强法律援助队伍建设，实现“应援尽援、应援优援”的目标提供了坚强有力的保障。实际工作中，“1+1”法律援助律师手把手为当地大学生志愿者传授法律实务和办案技巧，部分县市还将援助律师聘为政府法律顾问。他们配合当地党委政府，为政府决策部署提供法律建议，提升各级领导干部依法行政、依法执政意识和运用法治思维处理矛盾纠纷的能力与水平。

王刚表示，为推进新疆法律援助事业，强化“1+1”行动的“造血”功能，更好地发挥援助律师的“传帮带”作用，新疆司法厅将持续积极联络协调，努力为法援律师提供多方面的帮助，在生活上、工作上、服务上打造拴心留人的环境，让他们安心在新疆工作、生活，保障“1+1”行动的顺利进行。

来源： 法治日报——法制网