张掖市民乐县找律师，心系群众解民忧

光明日报记者王金虎

“您好，您反映的小区附近有无证流浪狗出没的问题我们已经收悉，我们会及时将问题提交相关部门，并于15日之内将结果反馈给您。”近日，河南省郑州市经济技术开发区在网上开辟出的一条网上信访“绿色通道”受到市民关注。市民足不出户，通过网络信访等形式反映诉求，登记交办的事项由专人负责，并可跟踪办理进度。这一便民服务举措获得了市民的点赞。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”

信访工作是联系群众的“连心桥”。4月7日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》，并于5月1日起施行，这为我国信访工作的有序开展提供了基本遵循。

解决人民群众的急难愁盼

在很多人眼中，信访工作“累心、费力”，但在内蒙古自治区土默特右旗信访局局长吴宏伟看来，这正是他的日常。信访工作要坚持以人民为中心的理念，这不是一句空话，而是切切实实的行动。

他常说，老百姓遇上了难处，出于信任找到我们，我们就要对得起这份信任，为群众排忧解难是职责要求，也是使命所在。

从事信访工作十多年来，吴宏伟累计接待各类信访群众8000多批次，倾听人民群众反映的急难愁盼问题，通过接待群众、召开专题协调会议研究化解措施，将矛盾一一化解，群众的权益得到依法保护。

《信访工作条例》中明确，信访工作要坚持以人民为中心原则，践行群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

近日，多地开展了《信访工作条例》宣传活动，为人民群众普及信访知识，以增强人民群众依法信访、有序反映诉求、维护自身合法权益的意识。在广东省阳江市阳西县，举行了“贯彻《信访工作条例》，践行法治为民”为主题的普法宣传活动。活动中，阳西县的干部职工进村入户、深入田间地头，向群众宣传讲解《信访工作条例》，受到当地群众欢迎。

“听工作人员给我们介绍《信访工作条例》，老百姓有了更加规范的问题反映程序，都说无规矩不成方圆，现在清楚了规则，咱老百姓维护自身合法权益的底气就更足了。”阳西县农民陈老汉说。

搭好联系群众的“连心桥”

信访工作是联系群众的“连心桥”，如何架好这座桥，从而更好服务人民群众？为贯彻落实《信访工作条例》，甘肃省张掖市民乐县推出“民情面对面”问政平台，着力解决好群众所需所求所诉，获得广大群众认可。

现场采访、随机走访，由群众说事议事，提出解决问题的办法和措施，为问题有效解决提供有价值的参考和依据。“问题即时答、小事当天办、大事协同解”，制定政策解读“明白卡”，即时回答群众提出的惠民政策、社区服务、利企惠企等方面的疑问，即时办理群众生产生活中的日常家事和便民服务类民生实事，一系列有针对性的举措为解决群众的急难愁盼提供依托。

近年来，不少地区因地制宜探索出信访为民新举措，出实招、求实效。比如，安徽推进“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后访一回”改革试点；湖南探索建立信访事项办理情况回访核实机制，通过第三方对群众不满意的信访事项全部回访；河南开展“百名党员干部化解千起信访积案”活动，全力做好释法明理、帮扶救助等工作……党员干部主动“走出去”“沉下去”，把接访点搬到田间地头、街头巷尾、群众家中，面对面倾听群众意见，有效拉近与群众的距离，化解群众矛盾纠纷，也密切了干群之间的联系。

随着互联网时代的到来，群众信访也有了新的载体，网站、手机App、微信信访等新形式不断出现，科技赋能，“互联网＋”信访模式不断推广，老百姓不跑腿，反映问题更方便了。

践行枫桥经验力促矛盾纠纷源头化解

近年来，听民声、察民意，排查矛盾纠纷隐患苗头与不稳定因素，坚持源头治理化解矛盾，着力点放在源头预防和前端化解，把各类不稳定因素解决在萌芽状态，已逐渐成为基层社会治理的常态。

坚持和发展新时代“枫桥经验”是由《信访工作条例》明确了的处理基层信访事项和矛盾纠纷时应遵循的要求。为落实这一规定，各地都在探索适合自己的路子，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，源头治理，将矛盾纠纷化解在基层。这既是维护群众切身利益的有效做法，也有利于维护社会和谐稳定。

如何做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交？山东省泰安市东平县探索出了一套有效办法。

为推动“枫桥经验”本土化，把矛盾纠纷化解在基层，东平县构建起覆盖城乡的矛盾纠纷“双过滤”体系，让家长里短的“小矛盾”有人管，涉及信访和专业知识的“大纠纷”有人问，实现矛盾纠纷源头化解，保障了群众利益，维护了社会大局。

探索实行律师辅访制度，指派执业律师辅助乡镇（街道）党委书记参加每月接访日，建立起“党委书记＋律师”信访矛盾化解机制，使许多棘手信访矛盾迎刃而解。同时，东平县信访接待中心设立了律师接访窗口和一站式调解中心，基层法律工作者参与信访值班，疏导化解信访问题。此外，聚焦社会矛盾的多发、易发领域，设立个人调解机构，将有法律知识、交际专长、热爱公益的社会人士吸收到调解队伍中来。全县基层矛盾纠纷调处成功率达98%，基本实现了矛盾纠纷源头化解。

《光明日报》（ 2022年05月21日05版）

来源： 光明网-《光明日报》