时间:2022-12-19 14:50:38来源:法律常识
北京市北河沿大街147号,是信访群众广为熟知的寄信地址,一封封满载群众期待的来信,在最高检东区收发室汇聚。2019年3月12日,最高人民检察院检察长张军代表全国检察机关庄重承诺,将心比心对待群众信访,建立7日内程序回复,3个月内办理过程或者结果答复制度。这种看似“简单又不花钱”的救济方式,常常是胶着于拆迁纠纷的被征收人的选择。但信访真的能解决被征收人的疑惑吗?信访真的能“包治百病”吗?北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师为您详解:
答案其实并非如此。
一、何为信访?适用于征地拆迁纠纷吗?
信访,是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向有关行政机关反映纠纷情况,提出建议、意见或者投诉请求,且相关部门依法由处理上访案件的活动。
简单来说,信访是法律所赋予百姓维权的途径之一。信访对被征收人而言是一种既友好又亲民的途径。
律师认为,信访于征地拆迁纠纷来说并不是万能的,只是维权可以考虑的辅助渠道。
首先,《信访条例》第16条规定,若采用走访的形式信访,则应当依法向有权处理的本级机关或者上一级机关提出,不可越级信访,亦不可重复信访。此时,若遇到不负责任、喜欢简单回复打发信访人的单位,得不到想要的答案也是必然结果。
其次,以走访形式信访,不仅花费时间,而且往返周旋于各地,会产生误工费、住宿费、车旅费等花销。有人会反驳说:“那我以书信形式向最高检寄信就没有这种担忧了。”其实,你只要细细品,就能看出“7日内的程序性回复”并不能全面、公平、合理的解决纠纷问题;“3个月内办理过程或者结果答复制度”也会花费巨大时间成本。
最后,《信访条例》第14条规定,对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
征地拆迁案件应当通过诉讼、行政复议等途径解决。所以,即便不辞辛苦千里迢迢地信访,不如回到司法途径上来。
二、利用信访辅助维权需要注意什么?
实践中发生各类纠纷,如何利用好信访,也是一门学问。首先,信访时应找准相应的机关,一级一信访,避免越级上访。其次,信访材料应准备齐全,避免再次递交材料或因材料不完善被驳回信访或不予回复。再次,信访被驳回或不予受理后,可以索要相应的答复或询问工作人员不予受理的理由。最后,如果对信访结果不满意,可要求上级部门进行复查。
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