时间：2022-12-22 21:40:54来源：法律常识
本文来源：时代周报 作者：王晨婷 刘文杰
7月5日，一份落款为全州县卫生健康局的《全州县卫生健康局关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书》在网上引起广泛热议。相关话题更是冲上了微博热搜榜单的前列，截至当日17点30分，相关话题的阅读量已超1亿。
图源：微博
7月5日下午，桂林市人民政府新闻办公室对全州县卫生健康局不当处理信访事项发布了情况通报。
图源：全州通报
通报中称，事情发生后，桂林市委市政府高度重视，派出由市纪委、市委组织部等相关部门组成的联合工作组到全州县进行调查。根据初步调查情况，责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。工作组将深入调查了解有关情况，切实维护信访人合法权益。
广西通报 图源：微博
随后，据广西日报官方微博，针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组，指导桂林市进行调查处理。
对于当地是否存在对超生的孩子进行社会调剂的情况，时代周报记者以市民的身份向桂林市民政局咨询，对方回应称：“现在没有这个政策了，现在三胎都放开了，就没有什么超生的说法了。以前可能有这个政策，但具体我也不是很清楚，因为比较久了。”
事件尚在核实处理
根据网传图片所载文字称，20世纪90年代时期，广西为“控制人口数量，提高人口素质”，曾对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行“社会调剂”，“不存在拐卖儿童的行为”。
这份告知书显示，由于当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录，因此全州县卫生健康局对于唐月英、邓振生所提出的信访事项不予受理。
7月5日下午4点45分，时代周报记者咨询受理该信访事项的全州县公安局安和派出所了解案件进展，对方表示：“自接到案件以来，局里非常重视，已经在调查中，具体的调查情况，我们会及时通报，通报时间待定。”
关于网传因超生进行社会调剂，以及20世纪90年代曾发布社会调剂相关政策的事情是否属实，同日，时代周报记者还以市民的身份咨询了桂林市全州县人民政府，对方回应表示，具体情况尚在核实处理中，到时会以官方通告为主，何时发布公告结果未知。
时代周报记者在知网上查询后发现，《广西政报》曾在1986年3月2日发布《全州县一九八六年工作要点 （摘要）》 ，落款为全州县人民政府办公室。前述摘要提到，要抓好计划生育，控制人口增长。进一步宣传计划生育，提高计划生育自觉性。
图源：知网截图
事实上，关于超生之后对孩子进行“社会调剂”的事情，在部分地方也曾经出现过。
2001年，《南方周末》曾报道，福建省晋江市政府于2000年“调剂”农民抱养的18个婴儿；2014年，《中国青年报》曾报道四川省达州市女子因父母超生交不起罚款被政府调剂23年。
律师：具体涉及什么罪名要看调查的情况
若超生子女被“社会调剂”的情况属实，这是否属于违法行为？
北京市才良律师事务所律师王令告诉时代周报记者，这显然是违反国家法律规定和基本道德伦理的。“权力必须在法律框架下运行。即便是当时超生的子女，按照法律规定，也不能剥夺父母监护的权利，从孩子角度，同样有权利在原生家庭自然成长。”
对于这是否构成犯罪，王令告诉时代周报记者，肯定有涉嫌犯罪的行为发生了。“具体涉及什么罪名要看调查的情况。如果是把孩子给了别的家庭，就涉嫌滥用职权罪；如果在过程中涉及收取费用，那显然就是人口买卖，涉嫌拐卖儿童罪；如果在过程中有孩子不幸身故，则可能涉嫌故意杀人罪。”
而按照网传文件内容，案件发生在20世纪90年代，距今已有30年，会否超过追诉期？对此，王令认为，需要先调查清楚事件情况，再来看追诉期的问题。
按照刑法关于追诉时效的规定，法定最高刑为无期徒刑的，经过20年不再追诉，如果超过20年后认为必须追诉的，须报最高检核准。
