时间：2022-12-30 07:21:53来源：法律常识
心安之处即是家
——浙江省宁波市鄞州区总工会精准服务新就业形态劳动者
光明日报记者 曾毅 光明日报通讯员 干杉杉
国庆期间，浙江宁波烈日当空，室外温度超30℃。外卖小哥李伟骑着“小电驴”，来到位于鄞州区工人文化宫的“小哥驿站”。他把电瓶车连接上免费充电桩，随即走进了开着空调的里间，接上一杯水，半躺在沙发上。不一会儿，凉水下肚，热意得到缓解，劳累的身体也舒展了许多。忙碌的送餐间隙，这里便是他的小天地。
近年来，伴随着数字经济发展和大众消费升级，网约送餐员、货车驾驶员、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、房地产经纪人员、保安员等八大群体不断涌现。这些被统称为新就业形态劳动者的人已成为宁波服务行业的主力军。2020年以来，浙江省宁波市鄞州区总工会通过创新建会入会、关爱帮扶、法律援助措施，构建新就业形态劳动者服务保障体系，提供需求对接的精准服务，吸收会员24400余名。如今，这些劳动者不仅在宁波站稳脚跟，还积极参与志愿服务，反哺城市发展。
人文关怀汇聚，数万人从此有了“娘家”
李伟发现，不知不觉间，鄞州的大街小巷，特别是快递员、外卖员集中的区域，“小哥驿站”纷纷开张。“屋外有免费充电点，屋里有饮水机、冰箱、微波炉、应急药品，全年免费使用。”刚加入工会不久的李伟笑称，没想到在离家千里的宁波感受到了家一般的温暖。
“这些新就业形态劳动者每天穿梭在城市里，将服务送到成千上万的消费者身边，用汗水为社会创造了价值。然而，他们都面临着流动性大、劳动强度大、组织性弱、管理不规范等问题，工会要在他们遇到困难时，第一时间站出来。”鄞州区总工会党组书记、副主席邵英豪说，加强该群体的权益保障已成为工会工作的题中应有之义。
去年8月，鄞州区启动了新就业形态劳动者建会入会课题调研。“鄞州区行政面积大、楼宇经济繁荣，再加上这类群体流动性强，导致摸底工作难度很大。”区总工会副主席范海锋表示，刚开始，调研组一家一家地上门拜访，吃了不少闭门羹。点对点行不通，大家便通过平台、行业协会来接触个体，逐渐摸清了“家底”——全区现有快递、家政、物业管理等企业3000余家，从业职工4.8万人。
为了关心关爱这类群体，区总工会把组织机构建到身边、把服务送到身边，把原本游离于工会的八大群体纳入了“娘家人”的怀抱。作为服务新就业形态劳动者的核心载体，目前，首批18家“小哥驿站”已对外开放，计划年底前建成32家。邵英豪介绍，驿站由专人管理，24小时开放，站内不仅提供多项基本服务，还联合卫生健康局等12个区级部门组成服务联盟，提供就业创业、普惠服务、健康休闲等特色服务。
区总工会还积极开展关爱专项行动，推出“一员多享”福利大礼包，筹集200余万元经费，对于新加入工会的“八大员”，按照人均每年420元的标准，直接返还个人电话卡、交通卡等价值180元的福利礼包，返还所在工会组织人均240元的惠普服务礼包；构建“一体多享”会员普惠体系，依托会员实名制系统、甬工惠App，为3000余名新业态从业人员办理医疗互助参保，并投入50余万元，开展赠送爱心电影票、公园年票、红色经典书籍等服务，以实打实的福利吸引其加入工会组织。
目前，全区已有新就业形态领域企业工会1760家，今年以来新吸收24400余名从业人员入会。
“硬核”服务护航，持续完善职业保障
章丽君是一名执业20多年的资深律师。热心肠的她除了本职工作外，还在鄞州区总工会职工服务中心兼职了6年。“每个月我都会来值一天班。”随着时间的推移，她发现，新就业形态劳动者的劳资纠纷越来越多，主要集中在保安员和家政服务员两大群体。
“我手头刚结束一个发生在保安和中介公司之间的纠纷案。”章丽君说，在这个案件中，小区物业在9名保安聘期结束后把账结给了劳务公司，而公司以各种理由拖欠部分工资，“经过我们的努力，终于追回了两万多元。”
鄞州区总工会紧扣需求，“硬核”维护新就业形态劳动者合法权益，通过职工服务中心窗口、“娘家人”维权工作室、劳动争议人民调解委员会等平台，实行律师巡回坐堂服务制度，工会聚集了多支经验丰富的专业维权团队。去年1月以来，工会提供法律法规咨询83件，受理维权60件，提供法律援助8件，共涉及200余名新就业形态劳动者，追回职工经济补偿金、高温费、加班费等25万元。
21年前，刘娣英从安徽老家来到宁波做钟点工，辗转于各个雇主家。几十年间，她在工会、慈善人士的帮助下定居宁波，把两个女儿接来读书、考学。“我时刻铭记着这些好心人的帮助，那时虽然辛苦，却觉得日子有奔头。”如今，58岁的刘娣英两个女儿毕业后都选择回到宁波，找到了稳定的工作。
与此同时，围绕新就业形态劳动者事业发展、素质提升，鄞州区总工会大力实施就业服务“春风行动”，组织线上线下就业招聘会和转岗培训；投入80余万元开展快递员、网约送餐员、育婴师等技能比武26场次，培育各类技术能手、工匠17人；组织安全知识、心理健康、文艺欣赏等各类讲座、培训105次，参加人数达到5000余人次。
“法律援助、救助帮扶、培训学习……工会服务的触角伸得很远。”邵英豪表示，区总工会全面整合各方资源，发挥组织优势，积极开展有针对性的分类服务，做到因人施助、标本兼治。
用爱反哺城市，温暖不断延续
“受新冠肺炎疫情影响，街头献血人数骤减，临床用血却无法按下‘暂停键’……”去年3月，市中心血站血液库告急，宁波顺丰速运有限公司向员工们发出了一份献血倡议书，短短一天内就有200多名快递员报名。由于人数众多，该公司直接联系采血车开进网点采血。当天，献血总量达到4万毫升，有效缓解了血库的缺血情况。
爱的力量在传递。童秋召是一位在宁波工作了16年零投诉的快递小哥，疫情期间坚持奋战在一线，用自己的奔波劳碌换来了居民们的安心宅家，并多次参加无偿献血活动，成为人人信任的“童哥”。去年“五一”国际劳动节前夕，童秋召荣获宁波市五一劳动奖章，成为首位获得这份荣誉的快递员。
同样反哺城市的还有刘娣英。“国庆节期间，我和女儿一起报名参加了社区大清扫志愿服务活动。虽然我已经老了，但这座城市教会我要带着感恩的心做人做事。”刘娣英笑着说。
“我们让新就业形态劳动者在城市里有归属感，他们也在用爱回馈社会。”邵英豪说。
十字路口，外卖员穿上了红马甲，变身志愿者疏导交通；敬老院里，护工护理员拉着老人们的手，其乐融融地闲话家常；献血车里，快递员伸出了臂膀……随着快递小哥平安讲师团、美团小哥平安宣传志愿服务队、顺丰小哥文明交通宣传队等新就业形态职工志愿团队不断涌现，宁波的城市之歌也越发动人。
《光明日报》（ 2021年10月10日04版）
来源： 光明网-《光明日报》