监护人证明，监护人证明哪个部门开

近日，市民乔女士致电“急难愁盼 徐报帮办”热线68886888反映，老母亲瘫痪在床多年，兄弟姐妹5人轮流照顾。前段时间，哥哥去明珠路一家银行替母亲取钱时，因为输错密码多次，导致银行卡锁死，银行要求提供社区开具的监护人证明后才能解锁。乔女士称，她和哥哥随后照着银行的指示去做，没想到遇到了各种波折，至今一周多仍没有结果。

反映：银行卡解锁需要证明，社区无法开具

据乔女士介绍，母亲住在泉山区永安街道建南社区煤建东3巷。母亲的一卡通内每月都会固定存入退休工资和600元护理费，60多岁的哥哥每月都会将该款项取出。半个多月前，哥哥前往位于明珠路矿务集团总医院附近的一家银行，先是在自动柜员机上输错了两次密码，又前往柜台尝试手动输入密码，没想到再次提示错误，导致银行卡被锁定。

“我哥哥刚要出银行时，终于回忆起了密码，但找到工作人员解释后，对方说如果卡被锁定，只有找社区开具监护人证明才可以解锁。”

“社区说因为5个子女结婚以后，户口都从自家迁了出去，所以需要再去派出所开一份原始档案，证明母亲和子女的关系。”乔女士前往建南社区居委会进行咨询后得到回复。然而，乔女士此后持派出所的证明回到社区，社区工作人员称自己能做的只有证明各兄弟姐妹和母亲存在子女关系，但没有相关权限指定监护人。

“这件事我们也反映到街道了，街道回复是如果我母亲户口簿上只有父母两人的话，确实是需要先请派出所开原始证明的，但之后无法保证一定能开监护人证明。”乔女士表示，最近几天，哥哥又去了社区和银行反复咨询，但一方面银行坚持要看到监护人证明才能解锁银行卡，另一方面社区也反复称没有办法指定监护人，于是取钱的事情陷入了两难。“社区回复的意思是，姊妹5人谁有权监护母亲，都不是社区能够决定的，如果随便开具证明需要承担法律责任，问街道也是一样的说法。”

乔女士表示，现在她能想到的解决办法之一，就是让5名子女利用轮椅将行动不便的母亲带到银行来解锁银行卡，但由于母亲患有认知障碍，有时很难认出子女，因此不确定工作人员是否能够接受。“我们母亲明明是健在的，子女之间也不存在什么遗产纠纷。如果银行方面真得解决不了，对于老百姓真的会很麻烦。”

银行：能否正常解锁取决于卡主的认知情况

9月9日下午，记者来到位于明珠路的该银行营业网点，咨询了乔女士想法的可行性。一名工作人员回复称，如果想要解锁银行卡的话，可以由乔女士或其他子女带其母亲前往银行办理，或者由银行安排工作人员上门服务。但前提是银行卡的主人需要具有清醒的认知，正确回答工作人员提出的问题，且能够正常辨认子女。

“客户反映其母亲认知障碍的情况，要看具体的程度，如果确实没有足够认知能力，解锁只能让子女代办的话，是必须要有监护人证明的。“工作人员称，支行之前咨询过市行法务部门，得到的答复是即使公安部门开具过子女关系原始证明，也是无法办理解锁的，就算所有子女带着其母亲一起到场，银行也无能为力。在这种情况下，可能需要由法院进行相关裁决。

社区：法律规定无法指定具体监护人，建议公证解决

随后，记者来到距银行不远的永安街道建南社区党群服务中心，向建南社区党委书记赵锦梅了解了相关情况，想要了解除法律诉讼外，有无其他的解决方法能让乔女士顺利把钱取出。赵书记表示，最近确实接到过乔女士反映银行要监护人证明，想要前来办理的情况。因为社区保存的常住人口档案，随着户口迁移有所偏差，所以当时让乔女士去派出所调取了原始户籍记录，以便证明母亲与5个子女的关系。

建南社区党群服务中心

“看到派出所的原始证明以后，我们也开具了类似的文件，解释各子女户口迁出的情况以及和母亲的关系，但不能指定一个具体的监护人。”赵书记说着，向记者展示了《中华人民共和国民法典》中的第二十八条，其中规定无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人，依次由配偶、父母或子女、其他近亲属、其他个人或组织担任监护人。而民法典第三十一条则规定，对监护人的确定有争议的，由居委会、村委会、民政部门等进行指定。

民法典相关规定

“乔女士母亲认知障碍的程度，具体我们不太清楚。按民法典规定的顺序来说，如果配偶不在，那监护人就自动成为全体子女。”赵书记表示，一般来说社区只能在所有正常顺序监护人都不存在的情况下，才可以开具证明进行介入。贸然指定某一子女作为监护人，既不属于社区的职能范围，也存在很大的法律风险，容易出现经济纠纷。

赵书记建议，针对乔女士遇到的情况，可以考虑由全体子女前往公证处进行公证，在全体子女都同意的情况下，委托其中一人代母亲处理取款等各项经济业务。如果继续出现分歧等问题，则需要前往人民法院通过指定监护人的方式解决。

文、图/汉风号记者 吴浩然

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