时间：2023-01-02 01:54:30来源：法律常识
6月29日下午，工信部宣布取消通信行程卡“星号”标记没多久，就有网友爆料，如果14天内到访过疫情重点地区所在市，在杭州扫描场所码后，杭州健康码页面会出现一个红色的感叹号标志，并且无法乘坐公共交通工具，有的商场等场所也不能进入。此事在网上引发广泛关注。6月30日，杭州12345热线客服告诉南都记者，此举“一直都有”，这种情况下市民不能乘坐公交车和地铁等交通工具。对此，有律师认为此举违背了工信部通信行程卡取消“星号”标记的初衷，不应得到支持。
杭州12345热线：此举“一直都是这样”
据南都此前报道，6月29日15时，工信部官网发布消息宣布，通信行程卡取消“星号”标记。通告称，为坚决落实党中央、国务院关于“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，支撑高效统筹疫情防控和经济社会发展，方便广大用户出行，即日起取消通信行程卡“星号”标记。
通信行程卡取消“星号”标记的消息一经发布，就在网上引发讨论热潮，各大旅游平台的客票、酒店搜索量应声而涨，掀起“出游热”。然而，消息发布不久，就有网友爆料，14天内去过上海、北京等地，到杭州扫场所码后，杭州健康码页面会出现一个红色的感叹号标志，并提示“您于14天内到访过疫情重点地区所在市”。并且这种情况下，不能乘坐公交车和地铁。
对此，6月30日，南都记者致电杭州12345热线了解相关情况。客服人员介绍，杭州场所码的红色感叹号标记是为了标记当事人曾经到过疫情重点地区，却此项措施“一直都是这样”。对于工信部通信行程卡取消“星号”标记的规定，该客服人员称，“星号是一个标志，这是国家说不要标志了，不代表（现在）上海、北京、南京不是重点疫情地区“。
对于“红色感叹号”对出行的限制，该客服人员告诉南都记者，杭州场所码页面有此标记的人群，不能乘坐公交车、地铁等公共交通工具。此外，部分商场或者其他自主经营的场所，如果其认为有必要严格管理，可能会检查14天内到访过疫情重点地区所在市的标志。
同日，杭州城西银泰城告诉南都记者，如果杭州场所码页面有14天内到访过疫情重点地区所在市的红色感叹号标志，则不能进入其商场。
律师：杭州此举不应得到支持
南都记者注意到，6月30日上午，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友发表长文，对我国新冠防控措施的新调整进行解读。吴尊友表示，取消“星号”标记，不会因此造成新冠传播风险的增加，对于促进人员流动、活跃经济发展，将起到积极推动作用。
针对杭州上述疫情防控举措，广东国鼎律师事务所律师廖建勋认为，在国家总体防疫政策有所调整的情况下，一些地方又以其他的方式，对到访过风险地区进行标记，并且对出行进行限制，“这个行为我认为是不妥当的，也是与依法防疫这个原则是相违背的“。
廖建勋表示，根据目前的防疫政策以及相关法律规定，持有绿码的市民，哪怕去过疫情重点地区所在市，只要核酸检测为阴性，并遵循了相关健康监测要求，就不能对他们的出行进行限制。
另有一名不愿具名的律师认为，如果杭州场所码带“感叹号”，只是为了提醒用户14天内到访过疫情重点区域所在市，注意疫情防护，那杭州的此次行为并无不妥。因为当前提醒广大居民做好疫情防护，仍是政府工作的重中之重。但如果此举给居民出行设卡，给场所码带“感叹号”的用户出行增设条件，则有不当之处。
该律师表示，工信部是我国国务院的组成部门，所发布的政策应当得到全国各政府部门的一致遵守，除了有需要变通的地方政府外。因工信部发布的取消行程卡带“星号”的消息，是为了方便广大用户出行，“如果杭州设置场所码“感叹号”是为了限制该类用户出行或者给该类用户出行设置层层加码，则违反了工信部发布该消息的初衷，该做法不应得到支持”。他认为，杭州理应在国务院部门的统一政策下安排工作，不得增设行政许可，也不得增设违反上位法的其他条件。
采写：南都记者 陈燕 实习生 丁小燕
