时间：2023-01-07 03:05:51来源：法律常识
湖北省检察院第七检察部就一起行政赔偿争议案召开听证会。图为湖北省检察院副检察长许发民主持听证会
“太感谢省检察院了，要不是你们不厌其烦帮我分析法律问题和解决途径，帮我搭建沟通平台，我们一家颠沛流离的生活还要继续持续。”“我相信检察官，同意你们关于这个案子的审查意见，我愿意撤回监督申请！”
“感谢检察机关所做的努力和工作，帮我们区政府化解了这个持续7年的老大难问题……”
9月19日，在湖北省人民检察院副检察长许发民主持的听证会上，因房屋强制拆除行为而引发的行政赔偿争议案的双方当事人余某和某区政府在现场签下了和解协议，现场响起一阵热烈的掌声。
7年争议久拖不决
案件成了老大难
事情要从7年前说起。2015年，某区政府作出《房屋征收决定书》并予以公告，谭某的房屋在征收范围内。2016年，区政府就案涉房屋作出《房屋征收补偿决定》。2017年，余某案涉房屋被拆除，该强拆行为被法院生效裁判确认违法，余某向区政府申请行政赔偿。区政府作出《不予行政赔偿决定书》。为此，余某不服，提起行政赔偿诉讼，请求撤销区政府作出的不予行政赔偿决定书，并判令赔偿强制拆除行为造成的被拆房屋及相关财产损失、精神抚慰金等。案经一审法院、二审法院判决，在向省高法申请再审被驳回后，余某向湖北省检察院申请抗诉。
依法审查化“法结”
案件受理后，承办检察官调取了原审全部卷宗进行了审查，就本案赔偿范围、室内物品损失以及精神损害赔偿问题全面分析和梳理，认为法院裁判结论并无不当。针对抗诉申请书中提出通过行政赔偿金的方式解决损失的主张，承办人主动电话联系余某，从法律规定、司法实践等角度就其争议进行释法说理，告知该方式于法无据，且并不助于其权益保护。然而，法结易化，心结难解。沟通过程中，承办人了解到，从征收开始，余某一家便搬离了案涉房屋，由于对征收和强拆行为不满，一直通过上访、诉讼等途径主张权益，现一家人均患重病，居无定所，至今在外租房住。因为带着怨气，余某始终无法与区政府就补偿和赔偿问题进行正面沟通。
搭建平台解“心结”
“司法工作也是群众工作。一纸判决，或许能给当事人正义，却不能解开当事人的’心结’，’心结’没解开，案件也就没有真正了结。”这是习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话，也是省检察院副检察长许发民在阅卷、并听取承办检察官就案情的汇报和审查意见后，对本案开展实质性化解行政争议提出的明确方向。一方面，在前期释法说理的基础上，承办检察官与余某多次推心置腹地交流，引导其放下对抗情绪，通过有效合理途径正视问题、解决问题，另一方面，积极与区政府、案涉征收项目部及代理律师多方沟通，结合政府强拆行为、余某家庭遭遇的特殊困境，就争议化解可能性进行研商。最终，双方同意由检察机关搭建平台，坐下来“算账”，以期在法律和政策允许的范围内达成共识。
开展听证促公正、赢公信
本案涉及某区拆迁项目，该项目涉诉人数较多，跨度时间长，社会影响较大。除本案当事人以外，还有几十人通过诉讼、信访、向检察机关申请监督等途径在主张权益，绝大部分案件诉求依法不能得到支持。在本案审查意见得到当事人充分认可的情况下，省检察院第七检察部决定召开一场听证会，借助本次听证，搭建平台，对其释法说理，引导其降低不合理预期，提出合理诉求，并充分利用政策，保障其合法权益，推动双方当事人就房屋征收和拆迁后的补偿和赔偿事项达成一致。同时，对拟作出的不支持监督申请决定进行公开评议，有助于彰显检察机关维护法律正确统一实施的职能和立场，为本案情况类似的其他被拆迁人涉诉案件的后续处理起到一个宣示和示范的作用。
听证邀请了武汉大学法学院副教授梅扬，武汉市公安局武昌区分局首义派出所退休警官、湖北省检察院听证库成员、人民监督员龙伶，武汉市青山区司法局公共法律服务科科长、湖北省检察院听证库成员范新起担任听证员。会上，围绕着两个议题，双方当事人都表明了各自的立场和意见。经过陈述、提问环节后，三位听证员围绕案件事实、检察监督意见和化解工作必要性进行了评议，三位听证员一致认为，检察机关的审查结论正确，该案件极具行政争议实质性化解的意义，建议双方当事人开诚布公，达成和解，推动争议事项的实质性化解。在前期多次磋商的基础上，双方当事人在听证现场“算起了账”，最终达成和解协议并签了字。于是出现了文章开头动人的一幕。
案件办结后，余某将一面鲜红的锦旗送到了第七检察部检察官手中。“依法监督水平高，化解争议效果好”，鲜红的锦旗上，十四个大字刚劲有力，字里行间蕴含着人民群众对行政检察工作的感激之情，锦旗背后也凝聚着行政检察干警不惧困难、能动履职、司法为民的检察担当。
