时间：2023-01-25 12:35:29来源：法律常识
法治安邦，方有人民安居乐业。
2021年，南平市司法局牢固树立司法为民理念，坚守初心使命，抓基层、打基础、促提升，抓重点、举亮点、攻难点，以打造人民满意的服务型司法行政机关为目标，坚持以全面依法治国新理念新思想为指导，把全面依法治市与深化改革、全面从严治党、生态文明建设紧密融合，坚持稳中求进总基调，紧扣南平市委、市政府中心工作，精心谋划、主动作为，围绕“八五”普法规划，深入开展法制宣传教育工作,始终把全民普法和守法作为依法治市的基础性工作，建立完善法治政府建设督察机制，全力推进司法行政各项工作任务落实落地，为新时代富美新南平建设提供坚强有力的法治保障。
与时俱进 推进法治政府建设
新时代法治政府建设无论是所处的历史阶段，还是彰显的属性内涵;无论是确立的目标任务，还是关注的工作重点，都发生了深刻变化。南平市司法局紧跟新时代步伐，坚持以习近平法治思想为指引，推进南平法治政府建设迈向更高的台阶。
2021年，该局提请召开南平市委全面依法治市委员会第四次、第五次会议，出台《法治南平建设规划(2021-2025年)》等法治建设重要方案和规划，全市生态文明法治建设示范创建项目通过省级验收。
南平市司法局组织召开证明事项告知承诺制和轻微违法违规经营行为免罚试点工作推进会
证明事项告知承诺制的推行，不仅方便了群众，更是南平法治政府建设前进的一大步。南平市司法局用行动证明，推行证明事项告知承诺制，全面提升了群众办理相关行政事项的效率，得到群众的一致好评。2021年市县两级累计承诺制事项780项，为办事群众免除证明事项6000多件次。
而这仅是南平市司法局推进南平法治政府建设的冰山一角。
2021年，该局承接省级地方性法规立法征求意见反馈及配合开展立法调研工作，结合实际，认真研究法律规定，对4部地方性法规草案提出了22条针对性修改意见。
此外，为抓好行政复议应诉，畅通行政复议渠道，该局在延平、武夷山、建瓯等地的3个司法所开展复议便民服务试点。截至目前，共收到向市政府提出的行政复议申请31件、受理20件、审结19件(含上年结转);承办市政府行政应诉案件21件、审结20件、无败诉案件。
据了解，该局不断创新行政执法监督机制，多措并举强化行政执法监督，规范行政执法行为，为南平市优化营商环境提供有力的法治保障。2021年，该局审核市政府及市直各部门报审的各类文件164件，作出书面审核意见150份，提出修改意见229条，其中61条涉及公平竞争和优化营商环境等内容。
“在新的历史时期，我局立足新职能新任务，围绕建设更高水平的法治南平总目标，奋力推进新时代司法行政事业改革发展，为我市经济社会全面发展提供良好的法治保障和法律服务。”南平市司法局相关负责人表示。
精准普法 打造全民“法治盛宴”
2021年是“八五”普法的开局之年，为推进普法工作提质增效，南平市司法局深入开展全民法治宣传教育，不断强化法治文化建设，线上普法和线下普法形成良性互动，为社会经济发展营造了良好的法治环境。
播撒法治阳光，共享发展理念。围绕“八五”普法的工作重点，该局研究制定“八五”普法规划，召开全市“八五”普法动员部署会。严格落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2021年普法依法治理工作要点》，发布普法责任清单，明确48家市直单位普法任务。
要实施好普法工作，就必须让法治走到群众身边、走进群众心里。该局结合“我为群众办实事”活动举办《中华人民共和国民法典》知识有奖竞答、“法治南平”微视频微动漫征集评选活动。同时，以“法律七进”为抓手，开展“禁毒·防诈·平安行”“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等法治宣传活动，深入乡村、社区、企业、学校等场所开展普法宣传，进一步营造浓厚的法治氛围。
此外，该局“线上+线下”齐发力，通过“互联网+法治宣传”的方式推动法治精神深入人心。推出“南平普法网”“南平市掌上12348”微公号集群，集成各县市区微公号19个，推出“微普法”“以案释法”等专题栏目，畅通普法宣传“最后一公里”。
浦城县将法治栏目通过智能学习平台传到群众耳边;顺昌县刻制民法典宣传视频U盘，在各级法治文化阵地大屏幕展开宣传;松溪县完善旧县乡法治文化主题公园，新建郑墩镇万前村法治”蔗”条街及渭田镇黄沙村民法典漫步道……这些做法都是以法治文化引领法治宣传教育的工作亮点。2021年以来，南平市司法局深挖地方特色文化，将法治宣传与地方文化相融合，打造和完善具有闽北特色的法治文化阵地品牌，营造浓厚法治氛围。
司法为民 践行服务创新理念
党的十八大以来，随着全面依法治国深入推进和中国特色社会主义法治体系日益完善，我国公共法律服务体系建设稳步推进，加强司法行政基层基础建设是认真贯彻习近平总书记对政法队伍建设重要指示的具体举措。
为此，南平市司法局在提升公共法律服务水平方面进行了大量实践探索，通过增加服务平台、拓展服务范围、丰富服务内容、壮大服务队伍，让群众在化解矛盾纠纷、维护自身权益等方面的公共法律服务需求得到更好满足。
据了解，该局以改造升级“南平市掌上12348”网络平台，优化指引、咨询、在线预约申办等服务;落实学位、学历、驾驶证、纳税状况证明公证事项“跨省通办”;开展公证和司法鉴定行业突出问题专项治理，建立健全常态化警示教育、监督管理等制度，打通信息“孤岛”，延伸服务“触手”。目前，共办理公证9185件、司法鉴定3828件，接受群众咨询9986人次。
此外，该局深化圆梦村“1335”乡村治理实践(“1335”模式内容：坚持以党建为引领，以自治、法治、德治三治融合为保障，以综合治理、道德评判、法律服务三大平台为载体，以满足群众要知道、要参与、要作主、要监督、要满意“五要”为目标的实践机制)，推动该机制做法写入市委1号文件;推动宋慈法律文化建设，积极争取司法部和省司法厅支持。
“感谢法律的公平公正，维护了我的合法权益。”2021年5月28日，农民工范某将一面题有“法律援助解民忧 公平正义促和谐”字样的锦旗送到南平市法律援助中心工作人员手中，对南平市法律援助中心为其追偿工伤保险待遇赔偿金表示感谢。
这是南平市司法局推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，全面实行法律援助申请全域通办，深化“法援惠民生”活动的真实写照。2021年，全市共办理援助案件3802件，接待咨询17141人次，为受援人挽回经济损失5358.61万元。
在法律服务方面，该局加强电子证照信息录入，办理审批227件，受理法律职业资格“跨省通办”申请89件，圆满完成2021年南平考区的法律职业资格考试考务工作。同时，出台全市《加快推进公职律师工作意见》，常态化开展“法治体检”活动，落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访机制，认真开展律师行业突出问题专项治理，查处违规执业律师。在全省率先制定预防法院、检察院离任人员违规在律师事务所任职的4项机制。加强监管的“动力输入”，不断提升律师队伍专业化水平和整体素质。
踏石留印 筑牢稳定全新防线
南平市司法局将“枫桥经验”的坚持发展与全心全意为人民服务紧密结合，以公共法律服务体系建设为依托，重点提升人民调解工作的群众参与度，完善人民调解组织队伍建设，健全多维度的调解工作对接机制，拓展行业性专业性调解工作领域，不断强化矛盾纠纷多元化解机制，主动介入难点纠纷和群体性矛盾纠纷的调解。
2020年7月，松溪县某镇一对兄弟因高龄老母亲的赡养问题发生纠纷，其中一方不愿履行赡养义务。了解情况后，该镇调委会主动介入调解，针对兄弟之间矛盾纠纷的事项、起因、心理症结和诉求，分别从情理法三方面开导双方当事人。最终，在工作人员的调解下，兄弟俩达成赡养协议。
“在调解矛盾纠纷时，不仅要公平公正，还要用对方法方式，我们不断创新工作机制，有效地帮助调解了矛盾纠纷。”该镇调委会工作人员介绍说。
武夷山市新丰司法所等八个司法所获评“全省司法行政系统五星司法所”武夷山市新丰司法所等八个司法所获评“全省司法行政系统五星司法所”
目前，全市排查矛盾纠纷19945件，调解成功19866件，调解成功率99.6%。
如此高效的调解成功率，是南平市司法局切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的生动体现。
据介绍，全市先后在园区、商会、协会和重点企业建立调委会50个，依托村级公共法律服务协理员机制，先后配备村居专职调解员375名。在全省率先建立行政调解工作六项机制(即：组织队伍建设、运行管理、报备通报、联席会议、配合衔接、培训宣传及考核机制)，获省司法厅肯定。市、县两级建成行政调解委员会95个，其中在公安、民政等7个重点行政部门建成77个，覆盖率100%。
在加强特殊人群管控方面，该局通过开展社区矫正法施行一周年宣传、社区矫正执法规范化提升年活动，建立重点工作巡查督导机制;实行工作评比月通报制度，组织县市开展社区矫正案卷交叉检查，提升执法规范化水平;部署开展社区矫正突出问题专项治理，在全市开展社区矫正对象数据信息比对、社区矫正案件自查、重点案件交叉评查和“减假暂”专项治理等活动，不断提升整顿实效;加强“智慧矫正”建设，建阳、政和等地申报“智慧矫正中心”命名。
同时，该局加强刑释解矫人员信息核查、衔接安置、教育帮扶等工作，抓好重点人员管控，建立县级安置基地41个，安置就业302人次。
夯实基层基础，才能打牢法治根基。该局深化“县县对接、互核互帮”工作，在全市部署司法所建设工作“回头看”活动。全市8个司法所获评“全省司法行政系统五星司法所”，创建数居全省第一;31个司法所被评为南平市司法行政系统三星、四星级司法所。
培育赶超 提高队伍能力素质
自政法队伍教育整顿活动以来，南平市司法局始终坚持以实现追赶超越为引领，创新实施“四个一”学习机制，激励全市司法行政系统党员干部对标先进，努力锻造一支政治过硬、本领高强的干部队伍，营造出争创佳绩的向上氛围。
在全面做好职能工作的同时，该局立足大局，紧跟全市中心工作，部署开展全市司法行政系统党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动。通过召开局机关党风廉政分析会，层层签订《党风廉政暨意识形态工作责任状》，逐级传导主体责任。完成党支部换届选举工作，深化运用闽北红色资源，先后组织党员干部参观太阳山革命历史纪念馆、浦城县中央苏区纪念馆等红色教育基地。
南平市司法局创新开展“VR学党史”活动，让机关党员干部在数字科技赋能的红色之旅中接受党史教育
此外，该局还持续推进年轻干部培养，开辟“年轻干部领学党史”“年轻干部深读习近平总书记重要讲话”等专栏，组织开展年轻干部微课堂。通过召开警示教育大会、先模事迹报告会，选树先进集体1个、先进模范8人，教育引导广大干部职工筑牢政治忠诚。同时，规范政法专项编制管理使用，修订全市2021年专业技术职务任职资格评审实施方案，加强干部协管工作，配齐配强基层司法行政机关领导班子。
百尺竿头更进一步，新时代中奋勇前行。站在新的起点上，南平市司法局立足新职能新任务，始终追求忠诚、为民的目标，矢志不渝地坚定公正、廉洁信念，围绕建设更高水平法治南平谱写新的篇章。
(本报记者 周新 汤仙念 通讯员 范宇文 范文飞)