利用法律武器治理工程欠款

建设工程合同是项目承包人开展建设工程，发包方付款工程项目工程款的合同书。缔约合同书，项目承包人致力于获得工程进度款，发包方致力于接纳达标工程项目。获得工程进度款务必交货达标工程项目，接纳工程建设务必付款工程进度款，工程项目工程款的得丧变动强有力地促进彼此互利共赢、严苛屡约。合同纠纷案大多数来源于工程进度款，项目承包人以拖欠工程款为由提出诉讼，发包方则以无效合同、品质缺点或施工期耽误等为由开展辩驳或是提到上诉。由此可见，工程项目工程款既是合同书畅顺执行的控制器，又是纠纷案件出现的导火索。为处理被告方在合同的效力、消除标准、工程款清算、品质问题等层面的纠纷案件，最高法院于2004年10月制订了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称“表述”），该法律条文关键作用之一取决于为清除拖欠工程款和民工工资给予司法部门确保。《解释》的大部分条文与工程进度款有关，或确立工程进度款付款标准、或具体指导被告方承诺合同书工程款、或填补工程进度款条文系统漏洞、或处理工程进度款清算纠纷案件。全方位把握和熟练掌握《解释》，对建设工程合同被告方莫不获益，小编试以工程进度款为主导线讲解之。
一、 灵活运用《解释》承诺工程项目工程款。
法律法规的标准功效包含引导与预测分析，引导功效就是指根据要求法律法规上支配权、责任和义务来具体指导人的行为，预测分析功效是让人事先了解别人将怎样行为和党政机关将做出哪些裁定。《解释》在定纷止争之外，众多条文可以引导被告方承诺工程项目工程款，如能灵活运用实在是最好的。
1、 对工程项目垫付资金可以确立承诺。
一直以来，工程项目垫付资金是不是合理一直出现不一样了解。以国家计划委员会、住建部和国家财政部协同发表的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》为标示，我国全面禁止垫付资金。但为避开法律法规，被告方通常采用黑与白合同书、借款协议、质保金、低占比进展支付等方式隐敝垫付资金，垫资早已演变为公布密秘。根据垫付资金是惯例，及其《通知》是部颁规章制度，不可以变成评定垫付资金失效的法律规定等原因，《解释》为垫付资金放开。第6条要求：“被告方对垫付资金和垫资贷款利息有承诺，项目承包人要求依照承诺退还垫付资金以及贷款利息的，原则上适用”。故被告方承诺垫付资金无须隐敝模棱两可，可以光明磊落。可是，是不是垫付资金工程施工，项目承包人理应用心衡量本身股权融资工作能力和清债工作能力，不然如牛入稀泥，无法自拔。此外，垫付资金工程施工时，项目承包人要在没有高过中央人民银行公布的同期类似贷款利息的根基上承诺垫付资金贷款利息。假如对垫付资金贷款利息沒有承诺，项目承包人要求付款利率的，人民法院不予以适用。
2、 确立承诺计价方式。
计价方式是工程施工合同必不可少条文之一。依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，在我国现阶段计价方式有二种：定额计价法和工程概算计价法。前面一种又被称为工料单价法，其鲜明特点是“套”预算定额，是计划经济体制的物质；后面一种又被称为定额基价法，项目承包人依据工程概算独立价格，是世界上通过的与市场经济体制相对应的计价方式。为处理被告方在计价方式上的异议，《解释》第16条要求：“被告方对工程建设的计费规范或是计费方式有承诺的，依照承诺清算工程项目工程款。因工程变更造成工程建设的工程量清单或 检测标准产生变化，被告方对该一部分工程项目工程款不可以协商一致的，可以参考签署修建工程施工合同时本地基本建设行政部门主管机构公布的计费法或是计费规范清算工程项目工程款。”由此得知：1、被告方可以随意承诺计价方式，预算定额规范是任意性标准，被告方可承诺省外预算定额，可适用废止预算定额，可以选用小于项目承包人资质证书类型与级别的预算定额规范；2、工程概算计价法是与市场经济体制相对应的计费规范，由项目承包人独立价格，故项目承包人理应尽早创建自身预算定额，假如再次选用我国预算定额将找不到方向，深陷亏本；3、项目承包人理应依据昔日工作经验充足预估工程概算所列工程项目这些一部分将有大幅度调整，进而采取有效价格对策；4、假如对工程量清单提升一部分和品质提升一部分的计价方式承诺未知且不可以协商一致的，将选用基本建设行政部门主管机构公布的计费法或是计费规范清算工程项目工程款。
3、 承诺固定不动价的可调式标准。
合同书工程款可以采取下列方法承诺：（一）固定不动价，合同书总价格或是价格在合同约定的风险性区域内不能调节；（二）可价格调整，合同书总价格或是价格在协议执行期限内，依据合同约定的方法调节；（三）成本费加酬金。选用工程进度款清单报价必定要签订固定不动价合同书。固定不动价分成总价格固定不动和价格固定不动，前面一种是一口价，工程施工价格和工程量清单均不能调节；后面一种是半闭口粉刺价，价格固定不动，工程进度款随工程量清单按实调节。但在履行合同全过程中，固定不动价的合同书标准有可能会造成重点转变，再次选用固定不动价将显失公平。一方规定成果鉴定、评定再次明确工程款，另方认为依照固定不动价清算，彼此产生纠纷案件。《解释》第22条要求：“被告方承诺依照固定不动价清算工程项目工程款，一方被告方要求对基本建设工程预算开展评定的，不予以适用。”原因是：固定不动价合同书是彼此协商一致的物质，理应重视被告方满意假如评定则代表着可以不依照合同约定清算工程款；虽然依照固定不动价将产生权益片面性，可是固定不动价起着风险性分派功效，工程款在合同约定的风险性区域内不能调节。为均衡权益、减少风险性，项目承包人在签订合同书时要按照施工图纸，融合过去工作经验用心剖析施工图纸与竣工资料中间的区别，客观分辨已报固定不动价的经营风险；要在协议中承诺固定不动价的可调式标准，例如将工程量清单调整10％或价格行情跌涨8％承诺为可调式标准。
4、将“贷款逾期不给回应视作认同”条文订入合同书。
依据工程施工合同示范性文字33条：“工程项目竣工验收报告被发包方认同后，项目承包人在28日内向型发包方提交工程结算汇报和详细结算资料，开展工程结算。发包方在28日内给与确定或明确提出修改建议，确定清算汇报后通告经办人员网银支付工程进度款。”实践活动中，有的发包方接到工程决算文档后一直不予以回应或是压根不予以回应，以做到托欠或是不付款工程项目工程款之目地，比较严重损害了项目承包人合法权利。为了更好地劝阻这类不法行为，《解释》第20条要求：“被告方承诺，发包方接到工程结算文档后，在承诺期内不予以回应，视作认同工程结算文档的，依照承诺解决。项目承包人要求依照工程结算文档清算工程项目工程款的，原则上适用。”该条文是法律法规授予项目承包人的一把上方宝剑，理应灵活运用之。四个问题理应留意：1、合理运用该宝刀的先决条件是合同书确立承诺“贷款逾期不给回应视作认同”，但现行标准工程施工合同示范性文字不存在条文，故理应再行承诺；2、项目承包人应该在送审的工程结算文档中确立注明工程进度款金额，还需要固定不动已向发包方提交结算资料的直接证据；3、对“不予以回应”可以承诺为：发包方对项目承包人提交的结算资料不因书面形式方法明确提出实际性质疑；4、还能够承诺：“发包方不予以认同清算汇报的，理应在20日内审批完成并明确提出修改建议，贷款逾期则视作认同”，那样可以进一步牵制发包方推迟清算个人行为