时间:2022-11-20 22:31:07来源:法律常识
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从没钱还到还8000元,半个小时调解见成效
11月12日下午2时许,浏阳市人民法院沙市法庭调解室内,面对原告浏阳市某银行的还款诉求,被告张威(化名)显得有点消极,“这钱我明年才能还上。”
见状,浏阳市人民法院沙市法庭人民陪审员王正春立即将原告代理人小凌带到另一办公室进行“背对背”调解。
“他2017年在我们银行贷款的30000元到现在还只还了1000元利息。我们行长说了,年底前必须还15000元,不然我没法交差。”小凌有点急了。
“小凌,你也看到了,如果他是个年底能拿出15000元的人,也不会欠钱不还了。是不是稍微退让一下,定一个分三步走的还款方案,年底前还10000元,明年端午节还15000元,国庆节前把剩余的本息全部结清。”王正春试图做小凌的工作。
经过沟通,小凌基本同意了王正春的方案。然而,张威双眼一闭:“年底前还不了10000元,除了银行,我还欠了别人的钱,我只能还5000元。”
如果是这样,基本没有调解的可能了。王正春给张威摆起了事实:“如果是这样,那就进入诉讼程序,法院判决最多是判决之日起10日内必须还款,不会给你这么长时间。届时不还,那就只能强制执行了。”
一听“强制执行”,张威立刻吐出:“(年底前)还8000(元)。”
调解有戏!
王正春立即请小凌打电话向银行领导请示,分三步走方案的第一步年底前还8000元,第二步明年端午节前还16000元,第三步国庆节前还清本息。
“领导同意了,就按这个方案来!”不多久,小凌带来了好消息。
审判员汪先珍立即打出调解笔录,双方白纸黑字,一场民间借贷纠纷调解顺利完成。
108名人民陪审员的第二角色
在浏阳市人民法院,和王正春一样,既是人民陪审员又是调解员的还有107位。
2018年,浏阳市人民法院将诉调对接作为提升审判质效的重点,成立了由员额法官主导、调解员协同的诉调对接中心。为实现中心的实体化运行,一支由6名专职调解员、15名专技调解员、45名律师调解员、108名人民陪审员组成的调解员队伍应运而生。
这些人民陪审员如何参与诉前、诉中和诉后的调解工作呢?
浏阳市人民法院立案庭庭长朱可可介绍,人民陪审员参与调解都是轮值制,“每天,法院会将不需要参加庭审的人民陪审员排出来,在其中随机抽取其中几位进行当日案件的调解。这样一来,我们就能最大程度发挥他们人熟事熟专业熟的优势,切实将纠纷化解在诉讼之前,将纠纷化解在源头。”
此外,为了解决人民陪审员工作时间不固定的问题,在6个派出法庭还成立了人民陪审员轮值调解工作组,每周固定时间由人民陪审员轮值进行调解和诉后纠纷化解工作。特别是婚姻家事纠纷的诉前调解工作,如若当天未调成,陪审员可与当事人约定时间在驻村调解工作室和当地调解员协同进行调解;即使最终没有调解成功,也可迅速启动诉调对接机制导入诉讼程序。
这些案件人民陪审员调解得最多
当然,并不是所有案件都适合走调解程序。那么,人民陪审员主要调解一些什么案件呢?
朱可可介绍,疑难复杂的案件、特别程序的案件、身份关系不确认的案件,不进行诉前调解处理。在此之外的案件,在双方当事人自愿的前提下,人民陪审员来就可以组织进行调解了。“我们审理比较多的案件包括物业合同纠纷案件、民间借贷纠纷案件、还有合同类的纠纷案件,其中也包括金融、借款合同类的纠纷案件等等。”
2018年至今,依托人民陪审员在内的“三员”,浏阳市人民法院已经成功调处各类纠纷3678件。
还有一个数据能从侧面体现人民陪审员进行诉调的效果。2013年,该院收案突破了10000件,2016年收案突破20000件,2013年至2016年案件年平均增长率超过27%,而推进包括人民陪审员参与诉调在内的多元化解纠纷机制后,2017年到2018年,该院案件年平均增长率仅为4%。
今年8月13日上午,我正在调解室整理资料,无意间抬头看见一个怀抱婴儿的妇女,呆坐在民政局的离婚窗口,神情凝重、一言不发。孩子还那么小,却要来离婚,到底发生什么事情了?我决定主动走过去问问情况。
一番攀谈后,她告诉我,她叫赵利(化名),今年43岁,与前夫育有一双儿女。10年前,因前夫出轨并离家出走而离婚,两个孩子全部由她抚养。她和现任丈夫王刚(化名)相恋6年后再婚。
婚后她发现这“半路夫妻”也不好做。婚后一年,为方便抚养孩子,她继续常住在前夫留下的房子里。直到某天,她偶然回到家中,发现王刚竟然趁她不在“金屋藏娇”,为此两人大吵一架。
此外,赵利还发现王刚爱上了酗酒,酒后经常与他人发生冲突不说,还耽误工作,收入也渐渐减少,经济上开始拮据。
赵利一开始猜想王刚对工作不积极不上进,可能是因为30多岁了自己还没有孩子的缘故。于是,她冒着40多岁高龄产妇的风险,给王刚生了个孩子。谁料小孩出生两个多月,王刚竟还是天天呆在家里玩游戏,不肯出去挣钱,家中开支全靠仅有的积蓄。更离谱的是,王刚还到处借钱、整日酗酒,让家庭生活陷入困境。为此,两人频频争吵、矛盾越闹越大。
了解事情原委后,我决定介入此事,于是我把他们夫妻双方请到一起,先动之以情、晓之以理地跟夫妻俩讲婚姻的相处之道,然后单独和王刚沟通,做他的思想工作,要他承担起一个丈夫和父亲应有的责任。那天,经过两个多小时劝说,王刚态度明显好转,并当场写下承诺书,保证自己马上就去找工作,以后少喝酒。
这次调解后,我以为这对夫妻会有一个新的开始,但事情的发展却出人意料。
10月的一天,赵利再次来到调解室。一进门,她就泪流满面,指着淤青的手臂向我哭诉王刚对她家暴。原来,王刚自上次调解后,的确一度雄心勃勃地找了工作,准备好好大干一场。可是,这股劲头只保持了几天,他就因工作消极懒散、做事偷工减料被老板辞退。
丢了工作的王刚又开始酗酒,赵利忍不住劝他少喝点,没想到脾气更暴躁的王刚,竟抡起凳子就砸,还对她拳脚相向。赵利的大儿子听说王刚动手打她后很生气,已经邀集了一群人,打算赶来长沙,扬言要暴揍王刚一顿。
眼看着一场更大的冲突即将发生。
我赶紧给赵利的儿子打电话劝他不要冲动,安抚他,我们一定会处理好他母亲的事情,同时让孩子外公也给他打了电话劝说。接着我再联系到王刚所在地的村干部,了解王刚平时的情况,启动家暴联合调解机制,并告知当地派出所、村上关注王刚的行动。
在确认了赵利的儿子放下以暴制暴的冲动后,我打电话给王刚,约好他们夫妻第二天一起再来调解。
第二天一早,两人刚进调解室,赵利就表示,王刚本性难改,她对他已经失望透顶,要求离婚。另外孩子才三个多月,她有资格要求抚养权。王刚一听当即翻脸,扬言“孩子是自己的,谁敢抱走就让谁去死”。
调解才开始火药味就如此浓,我觉得不宜让他们再坐在一起。我让王刚抱着孩子来到我办公室,让他单独体验一下带孩子的滋味,希望用亲情唤起他的初心。
王刚抱着孩子呵护备至,我从他泛着泪光的眼中看出他对儿子珍爱之至。于是,我语重心长地跟他聊带孩子的心得,俗话说夜崽不离娘,离婚对孩子来说是父爱母爱一方的缺失,对孩子的情绪和安全感有无形的影响,对孩子的性格会造成巨大伤害,生活不易,婚姻更不易,要且行且珍惜。
几番劝说下,王刚开始一言不发,后来痛哭流涕。
他表示,以后再不打人,一定戒酒,好好挣钱养家,希望赵利再给最后一次机会。
面对王刚的哀求,我看到赵利的情绪慢慢平缓,脸色也开始缓和。于是我趁热打铁,得知王刚有曾在饭店打工的经历,便提供了一些招聘信息给他,让他尽快找到一个合适的工作承担起家庭重担。
最后,赵利表示看在小儿子的份上再给王刚一次机会,两人一起抱着儿子回家了。看着两人离去的背影,我长长的吁了口气……
前不久,我对赵利夫妻最近的生活进行了回访,得知他们都已找到工作,相互关爱,平淡而幸福地过着小日子,我终于如释重负。
(作者:何映玲浏阳市婚姻家庭纠纷人民调解委员会专职调解员。2017年被浏阳市司法局评为“浏阳市优秀专职人民调解员”。)
恋人闹矛盾要分手、孩子打架家长索赔、居民停车发生争执、公司拖欠工资……这些“杂七杂八”的事情,有些人每天都得管上两三件——他们是矛盾纠纷的“消融剂”,也是政府和群众的“连心桥”,被大家亲切地称作“和事佬”。
在长沙,也有这样一群“和事佬”,他们来自不同的地方,却有着一个共同的名字——人民调解员。
据长沙市司法局统计,2018年1至12月,全市各级人民调解组织调解矛盾纠纷共计43550件,调解成功42455件,成功率97.48%。其中,乡镇(街道)、村(社区)调委会调解矛盾纠纷共计37950件,占调解纠纷总量的87.1%,基本实现了“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道)”的调解目标。
可别以为调解员只是动动嘴皮子就能搞定纠纷!今天,今日女报/凤网记者就带大家“打卡”长沙市各区县(市)调解室,记录人民调解员的一天,分享他们的调解好故事。
“地处湘赣边界的浏阳市澄潭江镇,曾被当地村民称为‘三不管地带’。”澄潭江镇渠城村驻村兼职调解员王俊根曾在该村当了近16年村支书。他说,当时由于省份边界划分不明显,一个村里既有江西人,也住着浏阳人,管制难度大,群众矛盾深。
“那时候与我们村相邻的几个外省村赌博现象泛滥,我们在整治过程中遇到了难题。”王俊根说,村支书出面处理,但地界属于江西,很难根治。无奈之下,他向浏阳市公安局报警。殊不知,浏阳民警抓了数人后,人又被“送”回了江西。后来,直至浏阳市政法委与江西省某邻县政法委联合行动,才将寻衅滋事的村民抓捕判刑。
2016年3月30日,澄潭江镇与江西省上栗县桐木镇、金山镇共同发起成立“湘赣边区域合作平安乡镇共建理事会”(以下简称“湘赣理事会”),曾经的违法乱象就此划上了句点。
浏阳市司法局澄潭江镇综治办主任、司法所司法助理员曾智告诉今日女报/凤网记者,自湘赣理事会成立后,两省三镇走向了全面合作,共同参与处理非法生产案件,联合打击违法犯罪活动,调处化解多起矛盾纠纷。2018年,两省三镇的巡防队员还开展每月3次的联合巡防。
调解故事
联合巡防的效果如何?王俊根向记者分享了一起纠纷案。
2018年6月,上栗县桐木镇一家引线生产厂将大量易燃易爆的引线药和成品堆放在距渠城村民舍百余米远的库房。因担心引线引燃爆炸,村民与厂家几次协商均未成功。最终,村民只能携带工具准备强行拆除。于是,厂家老板召集了不少社会人士,双方开始了对峙。
眼看一场激烈冲突即将爆发,王俊根迅速联系了澄潭江镇政府。最终,经与江西省桐木镇安监站联合调解,双方达成一致:厂家不得在距离民舍200米内生产引线药物,协议达成签字后,双方不得违反,桐木镇与澄潭江镇共同监督执行。
说说好经验
“我们建立了由区县(市)、乡镇(街道)、社区(村)三级联防联调组织网络,在边界地区建立人民调委会26个。”3月11日,记者从浏阳市司法局基层科了解到,目前,该市有乡镇调解委员会8个,社区调解委员会18个,共拥有调解员102人,培育纠纷信息员152余人。
该局还在区县(市)、乡镇司法所积极推进省际边界矛盾纠纷联防联调协作的机制建设,在跨省边界地区间建立联席会议制度,每年至少召开一次,负责平安边界活动的组织协调工作。
文:今日女报/凤网记者 陈炜
编辑:小Y
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