时间：2022-11-22 16:18:09来源：法律常识
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周红梅
周红梅同志自1996年大学毕业即到淮阴区人民检察院从事检察工作，坚持二十年如一日，一直奋战在刑事检察工作一线。2016年10月被院党组从公诉局调整至侦查监督科全面负责侦查监督工作。侦查监督部门作为社会治安综合治理的牵头部门，近一年来，在院党组的正确领导下，在兄弟科室的协同配合下，该同志带领全科干警立足检察职能，认真履行法律监督职能，扎实推进社会综合治理和平安建设，为构建法制淮阴、和谐淮阴、平安淮阴创造更加稳定的社会环境，取得了显著的成绩。该同志先后被评为2014年度江苏省“平安家庭”创建活动先进个人、2015年度淮阴好人。
以平安建设为中心
主动服务经济发展工作大局
工作中，该同志坚持立足检察职能、主动作为，严厉打击侵害非公企业各类犯罪，用法律捍卫非公企业发展环境，为非公企业发展保驾护航。为加大对民生领域各类犯罪的惩处力度，成立了“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”领导小组，在区环保局、食药监局设立了检察工作站，该同志担任联络员，通过加强与环保、食药监部门的联系，积极推进检察机关“两个专项”监督工作，取得了较好的成绩。
加大刑事打击力度
维护社会平安稳定
审查逮捕是侦查监督工作的重要组成部分，作为科室负责人及员额检察官，该同志要求科室同志坚守案件质量第一的原则，时刻紧绷案件质量这根弦，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚决杜绝错捕、错不捕现象，让每一起审查逮捕案件都能经得起历史的检验。全面司法改革后，作为科室的唯一员额检察官，该同志承担起大量的决定批准逮捕案件的工作。2017年上半年，侦查监督科共受理公安机关提请批准逮捕案件88件97人，经审查，该同志依法决定批准逮捕61件69人，经科室集体讨论、分管检察长批准，作出不批准逮捕决定23件25人，公安机关撤回1件1人。审查逮捕工作坚持把打击的重点指向故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力刑事犯罪，维护正常的社会治安秩序，为创建和谐稳定的淮阴营造良好的社会环境。
为更好地化解双方矛盾，促进社会和谐，该同志不断探索工作新举措，推行审查逮捕案件公开审查听证制度。即在审查逮捕案件过程中，选择一些事实清楚、证据充分的案件，针对犯罪嫌疑人有无逮捕必要性公开听取侦查机关、犯罪嫌疑人、辩护律师、被害人亲属以及人民监督员、人大代表、政协委员等其他参与人的意见。截止目前，该部门已公开听证审查4件审查逮捕案件，其中3件为交通肇事案件，1件为盗窃案件。通过充分考虑各方意见，最终批捕1人、不批捕3人。有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
全面加强法律监督
促进社会公平正义
侦查监督工作主要包括三大职能，即审查逮捕、监督立案和监督撤案，审查逮捕是基础，侦查监督是核心。随着公安机关的侦查行为不断规范，监督工作显得难上加难。自负责侦查监督工作以来，该同志能够克服种种困难，始终坚持侦查监督工作的核心地位，聚焦监督主责主业，真正在监督上下大功夫、做文章。2017年，侦查监督部门共监督公安机关立案1件、监督撤案5件、纠正漏捕1人、纠正漏捕被判处三年以上有期徒刑一人，书面纠正违法2件。监督数据不管是纵向比较还是横向比较，都取得了长足的进步，目前该院侦查监督各项工作均在全市位于前列，受到了领导的高度肯定。
漆卫军
漆卫军，1995年11月参加公安工作，现任淮阴公安分局交警大队事故处理中队中队长，三级警督。自参加公安交通管理工作以来，无论在哪个岗位上，他始终以一名人民警察和优秀共产党员的标准严格要求自己，以饱满的热情全身心地投入到实际工作当中去，立足本岗，兢兢业业、任劳任怨，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，多次受到区委、区政府、分局、市交巡警支队表彰。
爱岗敬业 屡破逃案
自担任事故处理股股长以来，漆卫军带领全体事故处理民警担负着全区集勘查现场、侦破逃逸案、调查取证、调解处理等繁琐工作于一身的重任。工作中，漆卫军总是率先垂范，不分昼夜地开展工作，几乎放弃了所有的节假日。漆卫军就像一台不知疲倦的机器，连续运转，从不叫苦叫累，总是以自己的模范行动影响和带动着全股民警。在侦破交通肇事逃逸案件上，漆卫军带领事故处理股全体民警取得了辉煌的成绩。他先后带队侦破了“2014.4.21交通肇事逃逸案”、“雷闵交通肇事逃逸案”、“王江林交通肇事逃逸案”等重大交通事故逃逸案。2011年侦破重大交通肇事逃逸案件7起，侦破历年重大交通肇事逃逸积案8起；2012年侦破重大交通肇事逃逸案件 12起，侦破历年重大交通肇事逃逸积案5起；2013年实现13起重大交通肇事逃逸案件全破，交巡警大队被公安部交管局表彰为“交通肇事逃逸案件集中侦破行动成绩突出集体”，这也是全市唯一的先进集体。2014年4月21日3时50分许，宁连路与长江路交叉口发生一起致二人死亡重大交通肇事逃逸案件。案件发生后，漆卫军迅速赶赴现场，组织警力开展侦破工作。他本着高度的责任心，细致勘察事故现场，不遗漏任何一个细节和物品，对因强烈撞击产生的数百物体碎片逐一查看、辨认、筛选，进而从一名血肉模糊死者穿着衣服内发现一带有“1”字比较厚的红色塑料片（肇事车辆标志），为破案奠定基础。通过对车辆碎片分析，结合图侦技术，最终锁定肇事嫌疑车辆及肇事嫌疑人，并成功在涟水将犯罪嫌疑人徐某抓获，截获肇事车辆，成功侦破案件。在事故处理维稳工作中，由于车辆逃逸，车辆保险不可以赔偿，漆卫军积极做好死者家属情绪稳定、矛盾化解工作，有效的避免了死者家属情绪激化，消除了信访闹事苗头，并最终成功妥善处理好该起事故。
苦练精兵 公正规范
在事故处理中，漆卫军深感事故处理工作牵动着千家万户的心，必须怀着对法律负责、对社会和谐负责的真诚公正之心，去对待每一起事故、每一个当事人。近年来，他带领事故民警对交通事故进行逐一回访，针对回访当事人提出的意见，进行认真的整改，进一步规范交通事故执法工作。针对交通事故工作量大，一些事故责任不明确问题，建立了案件审核制度，让每名同志都感到有责任、有压力，真正落实执法责任机制。他从接处警、出勘现场、调查取证、赔偿调解、实施处罚等各个工作环节规范民警的言行举止，避免因事故处理民警的工作不到位、语言不文明、行为不规范激化矛盾，最大限度地化解矛盾纠纷。在他的努力下，在全市县区大队中率先建成道路交通事故综合服务中心，严格按照执法规范化建设要求，立足定位复合型、综合性的执法、司法、公共服务平台，集交通事故调查认定、交通事故裁判、人民调解、司法援助、司法鉴定、医疗服务、保险理赔等诸多功能，协调法院、司法行政、物价、医疗服务、保险等部门联合办公，建立交通事故与民事赔偿处理、调解和审判“一体化”、保险理赔“一条龙”、服务群众“一站式”多元化工作机制，优化综合服务区、群众等待区、执法办案区、办公区“四区”划分，规范化管理、阳光下执法。服务中心通过整合多方资源、发挥整体优势、拓展服务功能，实现道路交通事故民事赔偿工作全方位、全过程“无缝衔接”的一站式服务，“零距离”服务联系群众，让交通事故当事人“少走冤枉路，少花冤枉钱，进了一扇门、办结所有事”。建成以来，服务中心已成功调解事故纠纷2200余起，群众满意率达99%以上，先后被市公安局授予“全市公安机关优质服务示范窗口”称号，被市交警支队确定为全市道路交通事故处理随岗培训基地。工作做法在全省公安工作会议上作为先进经验进行交流推广。
秉公执法 严于律已
事故处理工作是公安机关的重要“窗口”，人民群众的满意程度，直接影响着公安机关的整体形象。工作中，漆卫军带领事故处理全体民警，坚持依法秉公办案，以责论处，杜绝执法不严，违法违纪现象。对交通事故责任的认定，漆卫军历来采取集体研究，公开认定的方式，杜绝一人包案到底，并且将事故处理程序标准等向社会公开，实行“阳光作业”、“开门办案”，有效地增强了事故处理工作的透明度，实现了执法的公开、公正和公平。由于受社会风气的影响，近几年送礼者、说情者总不乏其人，漆卫军始终坚守“清清白白做人，干干净净做事”的人生信条，在金钱、人情关面前，一次次经受住了考验，凡经他手处理的事故，不论是外地人还是本地人，生人还是熟人，他都一视同仁，秉公处理，受到当事人的一致称赞。多年来，经过漆卫军手中办理的各种交通类案件，没有一例引起行政诉讼，群众满意率达到100%。2013年3月，辖区发生了一起交通事故，河南驾驶人王某驾车被刘某驾驶的淮安大货车追尾。处理事故时，王某担心外地人会遭遇处理不公，便悄悄塞上2000元钱，希望能秉公办案。漆卫军在几经推辞无果后，考虑到外地驾驶人的担心和无奈，便及时向大队汇报情况，按指示将这笔钱暂时保管了下来。过了2天，在河南驾驶人王某拿到无责的《事故认定书》后，脸上露出满意笑容时，漆卫军及时将钱原封不动的送还。这时，笑容僵在了王某的脸上。随后，王某给漆卫军敬了个礼，说：“真对不住了，听说社会上兴这一套，看来误解你了，真诚的向你道歉！”
包文斌
包文斌，汉族，出生于1969年1月，现任区人民法院民一庭庭长。该同志1988年进入法院，历任书记员、代理审判员、审判员、副庭长、庭长、院审判委员会委员。近年来，先后在行政庭、民一庭工作，不论在哪个岗位，始终固守对公平正文义的追求，将促进依法行政，化解社会矛盾作为已任。工作中注意加强自身学习，在学中实践，实践中更新，积极多办案、办好案，多次受到本单位和上级部门表彰，曾荣立“三等功”一次；2016年2月被区委、区政府评为“2011—2015年度十佳政法干警”；2016年3月在“百百千”听评活动中被市政法委评为庭审类二等奖。
在行政庭期间，能够积极支持行政机关各项依法行政工作。通过审查、执行社会抚养费征收案件，及时发现行政征收执法过程的不足，向主管该项工作的区计生部门反馈，同时与该部门法规科共同拟定征收决定模板、细化征收程序，共同化解有影响的计生争议，年年受邀为计生部门举办的行政执法培训班授课，所在单位亦多年被评为“计生工作先进”。依法审理、协调城市房屋拆迁案件，经常与区拆迁办交流存在的问题，提出许多合理行政建议，被拆迁部门采纳；曾多次深入拆迁现场参与重大矛盾纠纷的调处，包括拆迁引发的信访，确保未发生重大不良事件，本人多次被评为“中心城市建设先进个人”。依法审查、执行卫生行政处罚案件，坚决支持对非法行医等系列违法案件的查处，净化了医疗卫生环境；经常与区卫生监督所交流卫生行政执法方面的瑕疵及新类型案件，受邀参与评查行政处罚卷宗并进行点评，有效促进了该单位办案质量的提高。依法审理工伤类行政诉讼案件，受邀参加区人社局开展的“阳光审理”活动，共同研讨评议若干疑难案件，有关证据收集、事实认定的意见被采纳。参与区技术监督局“开门审案”活动，被聘为该单位“行政执法专家库”成员，提出的一些想法建议被充分肯定。受邀参与以实现洪泽湖“水清、鱼多、民富”为目标的渔业环境管理活动，被洪泽湖管理委员会聘为“渔政执法行风监督员”，每年按时参加该单位组织的评议活动。在淮安文明城市创建初期，食品安全法对餐饮业管理主体作了调整，原管理单位区卫生监督所管也不是、不管也不是，一度时间全区餐饮业监管陷入盲区，对此及时向有关部门提出司法建议，促成并参与区法制办、药监局、卫生局等单位召开的联席会，落实了行政执法主体，实现对餐饮行业的有效监管。
在民一庭期间，主要是审理交通事故赔偿纠纷案件，按照计划，定期在交通巡回法庭审理诉讼案件，当调则调、该判则判，给当事人带去诉讼方便；针对一段时间社会上反映的单方司法鉴定问题，及时与区交警部门沟通，促使从2016年3月停止单方委托，有效剪断了隐匿在背后的灰色链条；为落实社会矛盾多元化解的要求，专门邀请全市几大保险公司座谈，当面听取意见，现场答复；同时与交警部门协调，促成市区的主要保险公司均有专人派出进驻交警队，方便事故赔偿纠纷及时化解。根据统计，全区交通事故总量虽然不断攀升，但民事诉讼案件数量并未同比增长。
本期编辑：小煜
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为深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》以及《最高检、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》等文件精神，自6月6日五指山市检察院与五指山市公安局侦查监督与协作配合办公室（以下简称侦协办公室）成立以来，检警双方协作配合，同向发力，通过提前介入侦查、召开联席会议、专项行动等方式，发挥侦协办公室职能，取得初步成效。
一是开展专项行动，对辖区4个派出所和市交警队、市森林分局开展立案监督和侦查活动监督。通过与侦查人员座谈、查阅卷宗等方式共发现立案监督线索5件，撤案监督线索2件。现已监督立案1 件、监督撤案1 件、发出纠正违法通知书4 份。其余线索正在进一步办理中。
二是针对当前“帮信案”呈高发态势，五指山市检察院充分发挥侦协办公室平台优势，由刑事办案经验丰富的1名检委会专职委员负责对公安机关正在侦办4件帮信罪案件提前把关，引导公安机关完善证据链条，有效降低“案-件比”，提高案件质效。
下一步，五指山市检察院将充分发挥侦协办公室平台优势，坚持双赢多赢共赢理念，不断加强检警沟通协作，共同提高办案质效和执法司法公信力，为平安海南建设贡献“检警”力量。
END-
文丨卢禹霖
编辑丨洪 敏
老冉
但凡路过这片园子的人，都会驻足。拍照的人多，评论的人多，偷菜的人也多。两亩地的菜园子，划为一个个小方块，种着茄子、西红柿、韭菜、茼蒿、小白菜、小油菜、菠菜等十余种时令蔬菜，围在菜园子周围是紫豆角，从夏到秋，花开不断，结果不断。这两亩地，就是老冉写字本里的田字格，一笔一划，工工整整。这两亩地，在老冉这是收入来源，在路过的城里人眼中，这里符合所有对田园生活的想象和期望。
老冉，就是这菜园子的主人。老冉今年66岁，祖籍山东菏泽， 1976年从老家来宁夏石嘴山接父亲的班成为一名矿工，1981年开始接手这个菜园子，当时的面积还很大，从黄河边一直到110国道以西。
老冉说，这个位置的豆角被人偷了
在老冉眼里，这是菜，在别人眼里，这是风景，是所有对田园生活的憧憬。
菜园子一角
老冉摘菜很认真
老冉笑着说，钓鱼的人老惦记他的豆角，看不住
中午时分，在老冉菜地旁边种菜的老王过来了，俩人点了烟在田埂上掰扯起来。核心还是菜，老冉说地里有几样菜到时候了，请老王帮着卖一下，老王眉头皱了老高。老王说：“我地里的菜还卖不出去呢，这两天菜难卖的很。”老冉还有些不相信，怪老王不讲义气，老王一下激动起来，“现在每天都有一辆大车从银川过来，满满一车全是大棚的菜，样子好看，包装也好，价格还便宜，菜贩子全拿人家的菜了，我们这个菜给的价格还不如不卖，我有什么办法！”老冉听完只是自顾自的说：“我这个菜没有上化肥，每年都从104拉一大车羊粪过来，都是放心菜。”老王呛了一句：“有什么用，人家大棚里菜长得有模有样，大小一般，现在人就喜欢这个。”老冉吸了几口烟，笑着说，那就再看看吧，不急。
老王和老冉
我问老王，为什么你们的菜这么低的价格还卖不出去，我们买菜怎么就这么贵？老王说：全让菜贩子挣走了，他们卖菜要价格要翻翻，种菜的不如卖菜的。这话已经不是第一次听到了，有一次和一位西吉种菜的朋友聊天，他家就是种菜的，他说，钱全让贩子挣走了，定价权农民丝毫没有。在同心种植硒沙瓜的同学也抱怨，80亩硒沙瓜有时连本都挣不回来，而这种宁夏特产，宁夏人几乎吃不到。打开网络，菜农不挣钱的消息铺天盖地，遍及全国各个省份，菜贵了农民挣不到钱，菜便宜了，农民就等着烂到地里。种植蔬菜过上小康生活的人有，但也有相当部分是挣不上钱的。
老王对老冉说：菜贱，没办法
老王越说越有点激动，菜价低不说，还没有人要，老冉想不通
下午一点半，老冉的老伴回来了，一车菜几乎原封不动的拉回来了，老冉问了问情况，再也没吭声。摘下来的小白菜有点蔫了，只能切了喂鸭子。
这大葱也该挖了，能不能卖出去，老冉心里没底
一棵葱，从挖到去皮再到清洗，老冉每一个细节都做得很认真。 这样的工作，老冉每天都在进行，从一个旁观者的角度看，有条不紊，一丝不苟，有些仪式化。
我问老冉，行情是最主要的原因吗？老冉说，主要是人少了，人少了种菜的人也就多了。 “我1976年来宁夏，在往后的30年里都是一年比一年好，说来也怪，刚过这个坎就开始走下坡路。三十年河东三十年河西真他娘准。”
人少了是确实。1958年，全国各地的人来到宁夏，有生计所迫也有政治运动原因，最主要是因为这里探明22亿吨的煤炭储量。逐渐，外来人口占了大多数，宁夏工业在这里发祥，黄河岸边，贺兰山下，10个工业区成长起来，几乎是外来人打下了宁夏经济的半壁江山。现如今，那些重工业和老冉一样，英雄迟暮。能走的人都走了，年轻人也不回来了，剩下老冉这样的一批人，故乡注定是回不去了。
老冉的房子，就在菜园子边上。我拍照时，他几次提醒我别拍进去。绿化队不让建。老冉说，绿化队看见我的房子就推了，他们推了我就再建起来，他指着简陋的炉子说，就这个一脚就塌了，塌了我就立马垒起来。
老伴上午出去卖菜，下午2点才回来，这时候老冉才点起火做午饭。
只有小小的一间房，乱七八糟，一张床，一床被，一个蚊帐，还有墙上挂着的一些药品和食物，这就构成了老冉生活的要素。
柿子，花生，药品和馒头
做午饭
能推到的是房子，推不倒的是生活的信念。 1976年，老冉和妻儿五人来到宁夏，身上所带不过一口铁锅，几双碗筷，能放下锅，躺下身躯的地方，就能生活。老冉说，五个人，只有我一个人有户口，90块钱的工资越来越难满足生活，种菜就成了经济支撑。
前几年老冉一年收入2-3万元，今年不过三分之一。
午饭吃到嘴里已经3点了，老伴买完菜回来紧赶慢赶也就这个点了，老冉在端起饭碗前没说过一个“饿”字。实际上，在端起饭碗前他都没有停止过手头的活，没活找活。
新摘的豆角
找冬瓜
晒枣子
饭菜很简单，白馒头加稀饭，餐桌也很简单，塑料桶放上木板就是茶几。
聊开了，老冉老伴跟我讲起了心里话。她说，我们家不光在有个菜园子，在大坑（采煤沉陷区）那也有一个，年轻的时候能顾过来，老了就越来越难了。为什么还撑着，这话老冉不会说，我告诉你。“十一年前，也就是2005年，我的小儿子刚结婚一个月的时候，在钢厂出车祸死了，刚刚30天。肇事者弃车逃逸，警察一直没抓住，只留下一辆撞坏的车， 交警队姓陈的警官也不怎么上心找。”有车在抓不到人老冉一家很是不理解。所以老冉老伴坚持认为姓陈的警官收了钱了，后来案子转到法院，还是没人理会，几年后，老冉一家身心俱疲，主动放弃，自己撤案。“儿子买工作、娶媳妇前前后后花了十几万，得卖多少菜才能赞起来，一下子全没了，媳妇也跑了，那辆破车拉到收购站卖了2万8，亲家拿走8千。”说着说着，眼泪就留了下来。“我们没钱没势，还能怎么办”，嘴里念叨了好几遍。
我终于明白老冉为什么总是闲不下来，明白他们为什么这么大年纪，每个月3000块钱的养老金还要这么辛苦，“一回到家，看到街坊领居就想起了我的儿子，心里难受”，这种痛苦，也只有不断的找事做才能让自己不去想。我也佩服老冉，晚年丧子，莫大悲哀，还依旧乐观。
这是我给二老拍的合照，就在菜园子边上，他们引以为豪又赖以生存的地方，老冉还有些不乐意，老伴很开心，专门换了件干净点的衣服。“上次有两个北京来的记者专门来我的菜园子看了，拿的相机比我那大玉米棒子还长。”
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