时间:2022-11-25 19:22:56来源:法律常识
极目新闻记者 周萍英
通讯员 徐子威
湖北省枣阳市公安局吴店派出所的党群服务中心有一个“调解超市”,人民群众是“顾客”,相关部门代表、驻所律师、人民调解员全部进入“超市”,民警会根据群众矛盾纠纷的种类和需求,从“超市”选择相应的部门和调解人员,精准定制“调解套餐”。
今年6月,吴店镇同心村的张先生再次因土地问题与邻居陈先生发生纠纷,引发矛盾的缘由可以追溯到十几年前,双方各执一词,闹得不可开交。
社区民警立即启动矛盾纠纷联调联动机制,利用“调解超市”资源,选择国土、城建部门专业人员,同心村专业调解员、驻村辅警和矛盾双方一起到派出所党群服务中心议事说事。
“同心村的山林我十几年前就承包了,只是没有管理荒废了,姓陈的凭什么在我的山林上种庄稼?”“谁知道你承包了,平时你又没住在这,我种了快十年你才说,还想毁坏我的庄稼凭什么?”双方七嘴八舌把话说开了。
在民警的主持下,国土、住建、同心村党员代表提供相关资料,并配合民警、驻村辅警做双方思想工作,最终以陈先生收割完庄稼后归还张先生土地的条件达成和解,双方握手言和。
党群服务中心的“调解超市”,只是该所在推动落实党建引领基层社会治理方面的一个缩影。吴店派出所以创建“枫桥式派出所”为契机,坚持党建引领共建共治,突出警民联动联治,坚持走群众路线,用党群力量充实警力洼地,借民智民力瓦解警情高地,凝心聚力,推动形成了“服务共享、社会共治、平安共建”基层社会治理新模式。
夯实主阵地打造前沿服务窗口
“7月中旬,我提议给70周岁以上的老人提供上门办证服务,得到派出所采纳。”孟女士说,为了方便70岁以上的老年人办证需求,派出所将服务贴心送到群众家门口。
每周四下午,吴店派出所接处警大厅二楼的党群服务中心都会召开警民恳谈会,解决居民实际问题,消除安全隐患,减少矛盾纠纷。
党群服务中心是该所打造党群工作的主阵地,集党建、服务、沟通三个平台为一体,有着宣传、学习、交流的功能,切实发挥着为群众服务的作用。
依托党群服务中心,吴店派出所建立“调解超市”,部门联动,先后化解家庭、土地、经济等纠纷100余起;开办“流动宣讲团”,针对电信网络诈骗突出犯罪,在全镇组织反电诈宣讲18期,宣传覆盖受众2万余人;举办警民恳谈会21场次,收集意见建议33条,及时整改,取得良好成效。
进入吴店派出所接警大厅,报警服务台前,3块屏幕通过网络连接着110接处警平台、校园安全一键报警平台以及“情指勤舆”一体化预警处置平台。
除了在接警大厅建设党群服务中心,吴店派出所还在辖区2个社区高规格建设警务室,并在44个村委会办公室搭建微警务室,将“主场”延伸至群众家门口,打造支撑基层治理最小单元的前沿服务窗口。
发动全领域构建多元共治格局
枣阳市吴店镇是光武帝刘秀的故里,“光武中兴”的发祥地,素有“古帝乡”之称,辖区人口达11万余人。
“我们秉承历史文化,汲取智慧力量,坚持党建引领,积极推动建立‘企业自治、群防共治、部门联治’新格局,努力实现公安工作与社会治理无缝衔接。”吴店派出所所长杨猛介绍。
“6月份,货运公司在运输中将我们的部分物料损坏,最后在‘罐头联盟’的协调下,事情得到解决。”该镇一罐头厂负责人刘先生说。
针对吴店镇罐头厂企业较多,矛盾纠纷突出的问题,吴店派出所积极争取上级支持,推动罐头企业联合成立“罐头联盟”,坚持行业内部事务,用内部行规解决。同时,该所在辖区医院、企业、社区等部门还推动成立了“医疗联盟”、“市场管理联盟”、“农产品交易联盟”等群众自治组织,统一标准、统一行规、统一管理,发挥行业联盟的权威性、专业性,提前介入各类矛盾纠纷调处,形成“企业自治”的工作局面。
吴店镇2个社区、44个村庄全部实行“一居一警”、“一村一辅警”,并借助信息化手段加强对社区民警、驻村辅警的日常管理、量化考核、科学评估,切实推进社区、乡村警务向标准化、规范化管理改革。同时,吴店派出所充分发扬和传承疫情防控期间群众的志愿服务精神,分类发动党员群众志愿者,先后在校园、集贸市场、社区、村组成立“家长护学队”、“街道义务巡防队”、“红袖章志愿队”等16个义务党群治安联防队,定期开展专业培训,集群策群力,拓展社会治安防控触角,形成“群防共治”的工作局面。
畅通多渠道催生联防智慧警务
“什么是电信网络诈骗?什么是常见的电信网络诈骗手段?如果你不知道电信网络诈骗的特点是什么,我现在带你了解。”5月19日,杨猛作为“流动宣讲团”的一员,正在为吴店镇玉皇庙村群众讲解反电诈知识。
今年5月,吴店派出所“流动宣讲团”正式成立,所有民警作为主力军,党政机关及企业党员代表作为机动力量、驻村辅警和平安志愿者作为后备力量。
“什么类型犯罪突出,我们‘流动宣讲团’就向群众讲解什么,第一时间将知识普及,提高全镇居民的防范意识。目前,我们宣讲团的重点任务就是宣讲反电诈知识,提升群众防骗意识和能力。”杨猛说。
派出所每周组织一期专题讲座,由宣讲民警带队深入辖区村组,组织在家群众开展反电诈知识讲座。宣讲民警结合真实案例进行教学,用“土言土语”为群众讲解诈骗手段和防范事项,并将反诈课件发送到46个警民联系微信群,让群众真正入脑入心,切实提升群众防骗意识和识骗能力。
“听了民警的宣讲,涨知识了,不会轻易相信陌生人来电,有拿不准的先问人民警察!”张先生说。
截至8月,吴店派出所“流动宣传团”已组织18期反电诈讲座,宣传覆盖受众2万余人。5月1日至7月30日,辖区电诈发案同比下降43%,环比下降56%。
吴店派出所以“雪亮工程”为载体,借助可视化移动终端设备,主导建立“1+1+N”群防群治治安防控体系,按照管辖片区,由1名民警+1名治保主任+若干志愿群众组成治安防控队,常态化开展乡镇群防群治,落实联勤联控联防机制。
据统计,截至2021年8月,吴店派出所辖区可防性发案连续三年下降,辖区无重大敏感案事件,群众安全感和满意度连年提升。
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