时间:2022-11-28 20:00:29来源:法律常识
四川新闻网消息(熊晓慧 记者 程海英)党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标,开启了新时代全面依法治国新征程。泸州市在2020年7月成功创建为第一批全国法治政府建设示范市,也是四川省唯一获此殊荣的城市。如何提升和巩固此成果,泸州市政协委员,泸州市新联会会员,四川中豪(泸州)律师事务所管委会主任肖刚用三个关键词来概括。
关键词1:目标任务
肖刚认为,首先要对标《法治政府建设示范创建评价指标体系》中的一、二、三级指标,制定更为详细的法治政府建设清单,作为泸州法治建设长期的目标和任务,同时根据国家对法治政府要求的变化进行修改完善,由政府及各部门制定专门的具体实施意见对法治政府建设的目标和任务进行分解和落实。同时将建设法治泸州的目标和任务分阶段列入“十四五规划”以及泸州今后的每一个五年规划,直至基本实现法治泸州的建设目标。
关键词2:依法行政
“诚信政府与责任政府是法治政府的应有之义,而依法行政则是前提和基础,最终才能形成良好的营商法治环境。”肖刚说,行政机关及其工作人员应当带头学法、用法,行政机关也应按照协议约定,兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作依法签订的各类合同,对行政机关已签订合同中违约毁约的情况认真清理,并逐步予以解决。此外,要加强对行政执法的监督检查,特别是对目前仍然存在的行政执法“重实体、轻程序”、自由裁量权过大造成“同案不同罚”的问题,必须及时发现并纠正。
关键词3:政府法律顾问
法治政府的建立,法律顾问是一支不可或缺的力量。尽管泸州市各级政府及政府部门普遍聘请了法律顾问,但尚伟实现全覆盖。
政府应当建立法律顾问在招商引资、重大工程、重大经济项目、重大投资等方面提供全过程法律服务的机制。一方面要法律顾问在全过程开展尽职调查、法律风险评估、合法性论证和法律评价,另一方面也要按市场价格给予充分的专项法律顾问费用,逐步推进法律服务的优质优价。
“夯实‘法律八进’工作至关重要”,肖刚建议通过政府购买法律服务方式,将政府法律顾问延伸到村、社区,真正将“一村一社区一法律顾问”工作落到实处,充分发挥法律顾问在法制宣传、村规民约的制定、村民自治、矛盾纠纷的调处等方面的作用,促进村、社区基层治理法治化,让法治社会建设与法治政府建设同步推进。
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