时间：2022-12-05 07:35:09来源：法律常识
10月5日笔者写了一篇短文《胡志明市等5省市解封后为何出现浩浩荡荡的返乡潮？》，近日留意越南媒体报道胡志明市复工后面临劳动力短缺的问题，具体数据摘译如下：
10月8日早上胡志明市交通运输厅表示，由各省收集的数据显示：自10月1日解封以来至今，已有15.7万来自南部19个省、市的人口自胡志明市等省、市返回原籍。10月7日晚，越南政府发函给各省市和各部委组织有正当理由返乡的人员有序返回原籍以防止疫情扩散。由此可见10月1-7日，绝大部分返乡人员是自发的，实际数据难以统计，应该大于该数据。
短期大量外省市人员返乡，既有可能造成疫情扩散，也直接造成胡志明市及临近各省劳动力短缺。
在10月4日下午的新闻发布会上，胡志明市劳动、荣军和社会厅副厅长邓文林(Dang Van Lam)先生回答了10月1日起胡志明市企业和工人的求职需求时表示，根据人力资源需求预测中心的一项调查，第三季度胡志明市有超过 42,700 人在寻找工作。 企业用工需求为43600-56800人。
据胡志明市疫情防控指导委员会副主任范德海先生介绍，10月1日之前，出口加工区和工业园区从业人员28.8万人，其中根据“三就地”“2路1目的地”方针的从业人员约为70000人。
“从10月1日至今（10月4日），7万名“3就地”工人减少到4.5万人，新注册工人约3.3万人。“三就地”工人转为正常生产人员和补充的工人为57000人。现有工人总数为13.5万/28.8万人，占46%。目前，出口加工区和工业园区的企业正在考虑继续招聘和增加劳动力。”海先生说。
高新园区，10月1日前，有50000工人，实行“三就地”或“2路1目的地”的工人25000人。现在这个数字已经减少了，高科技园区已经与企业沟通进行检查和招聘。
“特别是，在5万名员工中，胡志明市有4万人，剩下的1万人大部分在平阳省和同奈省。目前，在高科技园区，正在紧急招募工人进行运营。”海先生补充道。
又据zing网10月8日报道，除了胡志明市以外，胡志明市周边的省份，如：平阳省、同奈省等也面临复工后劳动力短缺的问题。一边是疫情解封后，返乡人员源源不断，另一边是复工企业急需补充劳动力。随着疫情好转，有部分返乡人员“回流”，但也有部分返乡人员宁愿留在家长寻找其他工作。
复工复产，对企业和经济恢复发展都是一件好事，但是作为越南用工大户的工业园区里面的众多企业来说，尤其是纺织、制鞋、制衣等劳动密集型企业，用工荒将是他们近期面临的一道大考验。
作为劳动力相对丰富的越南也会出现用工荒，为什么？笔者简要分析如下：
一、人力资源分布不均，供需不平衡。劳动力从来不会平均分配，因为教育培训、技能差异、求职人数多寡以及岗位需求等因素会导致某行业出现用工荒。举个简单的例子，比如搬砖需要100人，实际求职180人，那搬砖这行就是劳动力富余了（有80人无砖可搬），而砌墙师傅需要50人，但是符合要求的求职者只有20人，那么砌墙这行就出现用工荒（岗位需求多而符合条件的求职人员少）了。
二、返乡潮导致短期内劳动力供应失衡。疫情封锁期间，不少企业面临生产经营困难，不得不减员，不少工人因此失业，不少外省人（非本地户口或常住人口）不得不返乡谋活路。不到两个星期（10月1日陆续解封），就流失了大量流动人口。
返乡人群 来自zing网
三、疫情的“洗礼”改变了不少人的求职观念。胡志明市、平阳省、同奈省等省市工资收入一般比家乡高，但谁都不能保证疫情会不会“卷土重来”导致再次“全社会隔离”，还不如在家乡安顿下来，起码老家有房有地，吃喝睡都不愁。
四、尽管越南年轻劳动力丰富，但总量有限。据越南统计总局，越南全国劳动力（15-60岁）约为5510万人（2020年第四季），仅为中国的88665万（15-59岁，2020年）的6.21%。随着越来越多的劳动密集型企业往越南搬迁，用工荒将会是在越企业面临的常态。10年前，用人找企业，如今却是企业找人。
作者：陆典谷，中国社会科学院大学法硕，谢凯文律师事务所胡志明市分所(Kelvin Chia Partnership Ho Chi Minh City Branch)商务经理。精通越南语，专注中越民商法研究、越南市场开拓和分析以及汉越互译。
