时间：2022-12-06 19:39:29来源：法律常识
2月24日，在石家庄市政务服务大厅，群众在办理业务。 河北日报记者 史晟全摄
4月8日，宝视星眼镜店负责人乔经理正在对验光仪器进行消毒。 河北日报记者 赵泽众摄
2月11日，邢台县新华书店教材科科长王治军（右）在邢台县冀家村村口，为村内无法获得电子教材的8名学生送去纸质教材，由包村干部段路军（左）转交给8名学生。新华书店供图
□河北日报记者 赵泽众
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在4月10日的中国国务院联防联控机制新闻发布会上，中国国家卫生健康委新闻发言人米锋指出，最近7日的数据提示，人员流动和聚集增加带来的疫情传播几率上升，要继续减少不必要的人员聚集。
随着各行各业有序复工，在减少人员聚集的情况下，各地正有序恢复生产生活秩序。在“保持一定距离”的防控前提下，如何尽可能提高工作效率，高效完成工作，记者实地走访发现，各行各业有着自己的诀窍——
商业经营 时刻不忘“保持距离”
“我们把车停在小区门口，快递按序间隔摆放，顾客来门口后，直接按号取件。”
4月6日，在石家庄长安区博雅盛世小区门口南侧，快递员蔡师傅正在把快递一件一件地从车上取下来，逐一标上号码后，每件间隔40厘米左右摆放在空地上。
蔡师傅说自己从正月十七就开始送快递了，以往会直接把小区快递集中送到小区内的菜鸟驿站，顾客可以随时取件。“疫情期间，刚开始恢复快递时，由于小区管控，我们选择在门口派件，只有最后一个顾客取走快递，这个小区的派件才算结束。”
蔡师傅告诉记者，疫情期间，居民在家网购的时间多了，快递量也就上去了。由于快递车辆空间有限，有时候一个小区的快递需要拉2-3趟。
工作量大了，疫情防控更不可忽视，怎样才能把快递逐一安全地送到顾客手里？
“我去站点取快递时，先在家量好体温报告给公司，合格后才能到站点取件，到了站点，会再次测温。站点会提前把快递消毒，然后才会分给各个片区的快递员。”蔡师傅说道，“到了小区门口，等待顾客取快递这期间，最快也要十分钟。快递间隔摆放，每个快递都有十分钟左右的通风时间。但是这无形中增加了等待时间，虽然累一点，但是安全更重要。”
和蔡师傅一样忙碌的，还有圣华驾校的校长姬军海。
4月7日，石家庄市公安局交通管理局发出通知，4月20日起，有序恢复机动车驾驶人考试业务及满分考试，同时恢复驾驶资格、实习期转正相关业务。4月10日起，广大考生可通过“交管12123”互联网交通管理综合服务平台，提前进行网上预约全科目考试。
消息一出，圣华驾校的官网和微信公众号上便同步了这个通知，方便学员们获知信息，进行下一步的准备。
“目前以网络招生为主，陆陆续续的有新学员咨询报名。”姬军海说道，“只有石家庄市公安局交通管理局发出通知，我们驾校才行动，时刻跟着疫情防控指挥步伐走。对驾校内车辆进行消毒，教练员进行体温监测，并对来驾校的学员提出佩戴口罩、与其他人员间隔1米以上安全距离的要求。”
“学员报名、预约练车可以通过微信公众号，预约考试以及科目三道路执勤可以登录12123交管平台，十分方便，也减少了人员聚集。”姬军海说，“有的学员驾考到期时间恰好在疫情期间，车管所会进行统一适当延期，学员可以放心。”
同样开始逐步复工的还有各类眼镜店，配镜不同于其他行业，需要验光师和顾客近距离接触，防控显得尤为重要。
4月8日上午，在石家庄北国城市奥莱二楼，宝视星眼镜店乔经理正在给镜片擦拭消毒。
“由于是近距离接触行业，每一个步骤都需要消毒。”乔经理说，“首先，顾客下巴依托在验光测量仪器上，眼睛对准仪器进行初步测量。下一步就戴着可加减镜片的眼镜，测量准确度数。这些步骤必须接触才可完成，仪器的消毒工作不容忽视。”
不仅如此，由于店铺位于二楼中间的开放区域，来来往往的人员走动较多，每隔30分钟，就得消毒一次。
对于近视的顾客来说，一天也离不开眼镜，眼镜出现问题，就显得十分棘手。疫情期间，乔经理接到了不少顾客的电话。有的眼镜腿断了，有的鼻托掉了……
“疫情防控期间，我们为顾客提供无接触式配镜和维修服务。”乔经理说，“顾客会把坏了的眼镜寄给我，我进行消毒维修再消毒，给顾客寄回。有需要配镜的顾客会把旧镜寄给我或者提供相关数据；还有的顾客是高度近视，一刻也离不开眼镜又无法提供相关数据，就只能让他们找找家里是否有旧眼镜替代，先坚持一段时间。”
万一合适的镜片没有了怎么办，乔经理告诉记者，他还真经历了一次这样的事情。
一位顾客需要近视675度、散光125度的镜片，库房里恰好用完了这个度数的镜片，那时厂家还没有复工，无法进货。乔经理就临时从朋友也是同行那里借调了镜片，尽快地为顾客配好眼镜。
“往年2月份，我都会去眼镜行业的国际博览会订货，进一些新品，主要以墨镜为主。”乔经理说道，“今年，因为疫情，博览会也取消了，进货事宜也被暂缓了。9月份在北京，也有一个展览会，到时候看情况再定吧。”
正在向记者介绍情况，乔经理的微信来了好几条消息。“你看，这个老顾客给我预约时间呢，他们一家子都要来店里。有买隐形眼镜的，有要换老花镜的，还有维修眼镜的。”乔经理说，“现在都是老顾客的生意，新顾客还是比以往少了许多，不过我相信眼镜行业的旺季就快来了。”
点对点服务 提高效率就是“缩短距离”
“疫情期间，我代理了一个嫌疑人在石家庄的刑事案件，需要申请阅卷。如果按以往办事思路，从天津开车到石家庄实地阅卷，再从石家庄返回天津，一来一回需要28天的隔离时间！”在天津一律所执业的常嘉豪律师是石家庄人，代理的多是京津冀跨区域民事、刑事案件。疫情期间，常律师遇到了一个不大不小的“距离问题”。
为此，常嘉豪联系了承办案件的石家庄市桥西区人民检察院。检察院告诉他阅卷可以在网上申请，申请成功后，有两种途径可以进行异地阅卷：一种是由辩护人把阅卷所需要的手续、材料寄给检察院，检察院审核通过后，把案卷信息刻录成光盘并加密处理，再寄给辩护人；另一种是告知承办案件检察院，由辩护人指定其所在地的检察院，告知指定检察院的全称以及案管中心的联系电话，由承办案件的检察院与指定的检察院联系，辩护人就可以带着手续去就近的检察院进行阅卷。
“结果我根本没有大费周章，只是寄了一个快递，收了一个快递，就把阅卷事宜搞定了。”常嘉豪非常高兴地说。
不仅刑事案件能如此便利，民事案件也有更便捷的办理程序。
“现在民事案件的立案程序十分简单，通过微信小程序‘河北移动微法院’就可以立案了。公众、当事人、法官都可以在小程序上操作。”常嘉豪告诉记者，北京、天津、河北的案件可以跨域立案，不用来回跑。“如果立案材料不足，法院会通过短信的方式及时给出审查意见，列明缺少的材料。如果审查合格，审查意见会写无，并告知审查法官的名字。同时，还通过短信电子送达文书，点击短信中的链接，就能签收。”
立案方便了，缴费就更方便了。“往常，我们在法院需要跑立案窗口和缴费窗口，现在只需要按照电子送达的缴费通知书中的操作流程，在微信里就能完成缴纳诉讼费用。”
手续的便捷为案件当事人节省了不少时间，疫情期间的常嘉豪新接了好几个案子，工作效率提高了不少。
也是为了减少聚集，全省学生至今还在家里上网课。小小的课本怎么下发，就变成一个涉及千家万户的现实问题。
2月11日，在邢台县冀家村村口，邢台县新华书店教材科科长王治军把手里的书交给村里的包村干部，由包村干部把课本转交给在村里居住的8名学生。
2月10日本来应该是我省大部分中小学原定开学的日子，与以往上课不同的是，由于疫情防控，开学延期，特殊的开学季在网上拉开帷幕，各个学校普遍使用电子教材，进行网络授课。但是，2月10日当天，新华书店邢台县分公司了解到全县还有160多名学生因为没有网络而无法下载电子教材。
“课前到书，人手一册，绝不能成为一句空话。”新华书店邢台县分公司经理安玉龙说，“我们当即决定，要为这些学生送去纸质教材。”
这是一次点对点的特殊服务。
“邢台县有山区半山区，很多村落不集中，有些村与村之间距离相当远，有时候一上午只能送书到两三个村。去之前确认好村里学生分别是哪个年级，打包相应的课本。”安玉龙说，“还有一部分学生居住地不能直接送书上门，我们便委托包村干部把书转交到学生们的手中。”
在枣强，新华书店枣强分公司则采取了与各辖区内的学校联系，协调配送路线，统筹规划装车时间的办法。针对每个村的不同情况，分公司通过采用分段分班分区域，错时错峰，送书到村、到社区，设立多个“教学用书发放点”等方式，仅用了两天时间，就把平均每人20多本教学用书，顺利地发放到了全县五万多名学生手中。
对公业务 大家“保持距离”，服务“拉近距离”
“刚从车管所出来，我的车牌领回来了!”3月28日，石家庄居民小柯兴冲冲地告诉记者，4S店开门后，他买了辆新车，由于当时4S店不能打印临时车牌，小柯就带着手续和朋友一起来车管所办理。“当时车管所只让一人进门办事，同行者在外面等候，不一会就办完了手续。”
石家庄市交管局结合石家庄市的疫情防控与复工情况，采取了“明确业务类型办理渠道、属地管辖就近办理、总量控制均衡业务、提前预约避免聚集”的模式。从3月10日起，有序恢复车驾管系统人工窗口业务办理。
车管所的工作人员还告诉小柯，新车注册登记、选牌等共13项机动车业务都可以通过互联网办理。如果要来车管所，可以通过微信公众号或者电话预约，避免人员聚集。
在线登记、在线咨询、在线预约，技术突破使私人对公业务的很多工作量挪到了云端，成为疫情防控期间办事的热门方式。
“我的驾驶员从业资格证到期了，需要换证，可是我只有周六日有时间。”4月13日，唐山市民李女士告诉记者，原本因此要请假的她，今天收到了唐山市行政审批局微信公众号发布的一则通知，便高兴了起来。
唐山市行政审批局发布的道路运输驾驶员从业资格证补证、到期换证业务服务指南表明，办理道路运输驾驶员从业资格证补、换证业务，不收取任何业务办理费用。工作日办理无须预约，节假日办理需登录唐山市行政审批局公众号预约，预约成功方可办理。
“一看到消息，我就立刻预约了4月18日（周六）上午办理。我看了预约操作，十分简单，选择好日期，输入我的姓名、身份证号和手机号就可以了。”李女士说，“周六日也办公对于我们工作日没时间的工薪族来说，真是太方便了。”
不仅唐山，衡水等我省多地采取了双休日“不打烊”服务机制，工作日即来即办，双休日预约办理。已实现网上申办的事项，企业群众可随时随地通过河北政务服务网和“冀时办”App进行线上办理。
沧州市主动研发的网上预约办事系统，预约成功后，预约信息自动推送到一体化在线审批和服务平台。群众可在预约时间内到大厅进行“签到”。
在人保持距离的同时，怎么保证服务不拖延，不打折扣？
3月25日上午，持有石家庄市裕华区区人才绿卡的小刘收到一条来自人才绿卡群的消息：“各位持卡人，2020年第一季度申报材料，请按时交至区政府办公室。”
“有什么问题就可以在群里提问，工作人员都会及时回答，通知下发的也很及时，比我去官网查询要方便得多。”小刘告诉记者，他是去年通过区人才绿卡管理平台，申请办理的区人才绿卡。填报材料通过在平台内提交电子版以供审核。持卡人每季度提交申报材料，就可领取补贴。
由于疫情原因，有一些在学校工作的持卡人申报材料暂时无法加盖学校的公章，工作人员还专门解答了这个问题，并把不能盖章人员进行登记汇总，等第二季度申报材料时一并补发。“可以感觉到工作人员在很多问题上想在了前面，问题考虑得很细，虽然隔着手机屏幕，但能感觉到服务很有温度。”
■记者观察
便民服务
越来越多
□河北日报记者 赵泽众
便民服务在疫情防控这一特殊时期，也显现出了倒逼效应，激活了社会多元治理主体参与的积极性，更为后续常态化、高效化运行打下了基础。
3月18日起，我省正式启用“健康通行码”，市民可通过“冀时办”微信小程序授权登录后实现领码、扫码、亮码，在保障疫情防控成果的同时，助力全省各行各业有序恢复生产生活秩序。3月底，河北省政务服务办在“冀时办”App、“冀时办”微信和支付宝小程序上推出网上预约办理婚姻登记服务，方便婚姻登记当事人办理登记手续。全省共有13家民政婚姻登记处试运行网上预约登记，预计今年4月将在全省范围内实现网络预约登记结婚。
像“冀时办”这样的通过数据迁移上云，让相关系统性能及运维质量得到提升，众多职能部门的业务数据可在云上实现汇聚与共享。
为方便群众办事，邯郸市邱县将农村60岁以上老人保险资格认证、乡村兽医登记许可等与群众联系紧密的57项审批事项和100项服务事项下放到乡村办理，并启用行政审批局专用审批章，让群众“进一个门、盖一个章、办所有事”。而针对群众有事不会办、不方便办，我省还在农村地区推行代办员制度，“有事不会办，办事来回跑”等困扰基层群众的难题将得到缓解。
可以看到，帮政府管理、给企业赋能、为用户服务，正成为主流互联网企业的新模式。
线上便民服务在发展，同时像购药、取快递、验光配镜等线下接触式服务也更趋于便民。
3月25日起，石家庄市的新兴连锁、神威连锁、乐仁堂连锁等第一批300家定点零售药店全部开通了医保电子凭证使用，参保人可以凭借医保电子凭证，实现无卡购药，扫码即可完成身份识别、缴费、取药等环节，减少等候时间、避免找零和刷卡，避免疫情期间直接接触，实现无接触式“码”上支付。
“驾校服务周到了，学员学车体验感强了，口碑就形成了。”圣华驾校校长姬军海说，“驾校官网和微信公众号同时更新驾考信息、双渠道预约学车，服务一定要跟得上。”
宝视星眼镜店乔经理同样感慨道：“老顾客回购率增加，是对我们之前服务的肯定，也使我们更加意识到提升服务水平的重要。疫情不可避免地会给我们这些行业带来影响，困难大家都有，这种时候比的就是经营管理水平，就是服务水平了。”
