时间：2022-12-09 06:11:40来源：法律常识
检察机关提出量刑建议
是办理认罪认罚从宽案件的必经环节，
提高量刑建议精准度和采纳率，
对提高庭审效率具有重要意义。
今年8月，福建省检察院全文转发
鼓楼区检察院打造精准量刑建议模式的经验材料，
供全省检察机关参考借鉴
2016年11月以来，鼓楼区检察院以精准量刑建议作为深入推进认罪认罚从宽制度的突破口和着力点，从基础、机制、制约三个维度出发，紧抓量刑规范、量刑协商、量刑调整、量刑监督四个环节，进行全方位探索与尝试，形成了具有鼓楼特色的精准量刑建议模式。
截止目前，已在适用认罪认罚从宽制度的案件中提出精准量刑建议1915人，被法院采纳1512人，采纳率达78.96%。
强基础——以规范化建设为基础
提升量刑能力和水平
夯实精准量刑建议证据基础
针对常见罪名发布类案证据指引，督促侦查机关及时、全面、客观收集量刑证据，并完善重大案件提前介入机制，必要时及时启动自行补充侦查，确保与量刑有关的证据全面可靠。
加强精准量刑信息化应用
引入量刑建议系统、同案同判系统等信息化智能辅助办案工具，为提出精准量刑建议提供大数据参考。
建立精准量刑规范体系
2018年3月，与区法院会签《关于刑事案件精准量刑建议规范化工作的实施意见（试行）》，对精准量刑建议的适用情形、适用范围、调整与采纳等做出详细规定。
筑机制——明确量刑协商
与调整新规制
充分发挥诉前会议作用
对证据和量刑情节有争议的案件邀请侦查人员、辩护律师、值班律师等参加，充分听取侦辩双方关于量刑证据收集完整性、合法性的阐述，争取就拟提出的量刑建议达成共识，减少庭审对抗，提高诉讼效率。
探索附条件量刑建议
对于起诉前未达成赔偿谅解协议、未明确表示是否缴纳罚金、是否退出违法所得的被告人，提出附条件量刑建议。
自该制度启用以来，鼓楼区院已对50名被告人适用附条件量刑建议，其中42人在法院审理阶段作出赔偿、缴纳罚金或退出违法所得，得到从轻处理，有效提升了办案的社会效果。
规范量刑建议调整程序
量刑建议提交后，法官提出不同意见的，检察官综合考虑后认为确需调整的，应与被告人重新达成合意，签署新的《认罪认罚具结书》，再提交《量刑建议调整书》。对于被告人当庭表示反悔而撤回认罪认罚具结书，或者出现新的事实和证据可能影响定罪量刑的，公诉人可以视情况发表新的量刑建议或者建议法庭延期审理。
重制约——以量刑监督为抓手
确保司法公正统一
建立未采纳量刑建议说理机制
法院未采纳人民检察院提出的幅度量刑建议，或者判决的主刑期与人民检察院提出的精准量刑建议相差三个月以上的，应当在裁判文书中说明不采纳的理由。
合理运用抗诉维护量刑统一
对法院未采纳量刑建议、明显失衡的裁判果断提出抗诉，重点加强对同案不同判的纠正。2017年以来，鼓楼区检察院针对法院无理由未采纳量刑建议且确有错误的判决提起抗诉12件22人，均获市院支持，目前已改判9件19人。
“内外发力”加强检察量刑监督
对内，制定出台《案件质量评查工作规定》，定期组织对案件尤其是认罪认罚案件的评查。
对外，邀请人大代表、辩护律师代表参加不诉案件公开听证，运用诉讼式审查方式，保证检察官用好手中的不起诉裁量权，确保每一起不诉案件都能经得起事实和法律检验。
精准量刑建议鼓楼模式
下一步，鼓楼区检察院将
推动宽严相济形势政策落实，
促进认罪认罚从宽制度工作稳步发展，
实现司法资源高效集约配置，
切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
完
本期责编 | 郑雯
摄影 | 许斯影
素材供稿 | 张静
福州鼓楼检察原创出品