时间:2022-09-23 23:36:06来源:法律常识
临邑县第十七届人民代表大会
第三次会议近日隆重召开
临邑县人民检察院检察长张立河向大会作报告工作
坚持讲政治顾大局
服务保障民生取得新成效
(一)全力服务重大战略工程实施。积极对接县委中心工作,围绕打好“三大攻坚战”、新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴战略等重大工程,研究制定服务意见,充分发挥检察职能作用,运用法治思维和法治方式提供有力司法保障。选派1名年轻科级干部到新旧动能转换重大工程十二条工作线帮助工作,选派2名群众工作经验丰富的干警到恒源街道驻村帮扶,助力美丽乡村建设,帮助村居建章立制,谋划发展思路,解决困扰村民致富的难题,受到街道党工委和当地群众欢迎,在全县集中观摩活动中赢得好评。严厉打击危害金融秩序犯罪活动,起诉恶意逃废银行债务犯罪2人。
(二)全力维护民生民利。深入开展“大学习、大调研、大改进”等专项活动,加强与民营企业的对接,与10家民营企业结对帮扶,定期走访调研,征求意见建议,帮助解决涉法难题。受理企业申诉2件,提供法律咨询21件次。通过启动公益诉讼诉前程序,督促相关部门及时妥善处置金德新型管业公司周边的工业废水污染问题,帮助解决了困扰企业生产经营和危害职工身体健康的难题,企业送来锦旗致谢。组织干警走访农村贫困党员和困难群众60余人次,解决困难10余项。加大对农村非法宗教、“黄赌毒”、遗弃、虐待等危害公序良俗犯罪的打击力度,提起公诉55人。依法保护群众舌尖上的安全,批准逮捕危害食品药品安全犯罪3件3人。持续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,监督立案2件3人。
(三)全力开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻扫黑除恶“山东战役”部署要求,组织精干力量成立专班,加强组织领导和宣传发动,专项斗争取得扎实成效,对黑恶势力犯罪形成有效震慑。共开展专题宣传活动6场次,召开联席会议7次,批捕涉恶案件9件23人,起诉1件9人,法院全部作出有罪判决。其中,历时8个月,经过调查听证、指导侦查、跟踪督办,成功监督公安机关立查我县首例使用“软暴力”强迫转让经营权的恶势力性质犯罪案件,在7月12日召开的全省扫黑除恶专项斗争培训电视电话会议上受到点名表扬。批捕、起诉的郝某等5人恶势力犯罪集团案件,系扫黑除恶专项斗争部署以来,全省司法机关判决的首例恶势力犯罪案件,受到省扫黑办表扬。
坚持谋发展重自强
检察业务工作实现新提升
(一)全面推进“平安临邑”建设。认真履行批捕起诉职责,严厉打击刑事犯罪,全面彰显检察担当。共批准逮捕各类刑事犯罪案件124件208人,提起公诉179件375人。其中批准逮捕网络传销、网络电信诈骗、网络开设赌场等新类型、新方式犯罪13件93人。谢某等人利用网络开设赌场案,一案批捕24人,追捕漏犯9人,在社会上引起强烈反响。结合办理的电信诈骗案例,组织拍摄了微电影《手心的力量》,具有良好的教育意义,先后在省市比赛中受到多项表彰。认真贯彻宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪但无社会危险性的,决定不批捕36人。强化未成年人权益保护,批准逮捕侵害未成年人权益案件3件3人,提起公诉3件3人。高标准建设的青少年法治教育基地投入使用,山东省检察院青少年法治教育基地(德州)和德州市检察院青少年法治教育基地先后在临邑挂牌,成为加强青少年法治教育的重要平台。目前,已接待中小学师生参观1100余人次。配合监察委加大职务犯罪打击力度,营造风清气正的良好政治生态。共受理监察委移送审查起诉的职务犯罪案件4件4人,经审查全部提起公诉,法院已判决2件2人。
(二)全面加强诉讼活动监督。加强刑事检察监督,监督立案6件8人,监督撤案3件,纠正侦查活动违法11件,纠正漏捕19人,纠正漏诉9人,提出抗诉2件2人。加强民事行政检察监督,提出再审检察建议4件,办理审判活动违法监督案件2件,执行监督案件5件,行政违法监督案件2件,不支持监督案件3件。公益诉讼工作得到县委、县政府的高度重视和大力支持,县委办、县府办联合下发《关于支持检察机关依法全面开展公益诉讼工作推动法治临邑建设的意见》。与县监察委会签《关于在履行行政公益诉讼职能促进依法行政中加强协作配合的若干意见》,形成监督合力。共办理公益诉讼诉前程序案件11件,刑事附带民事公益诉讼案件1件。其中通过启动公益诉讼诉前程序,督促相关部门依法履行征收职责,为国家挽回经济损失1140余万元。加强刑事执行检察监督,监督纠正社区矫正违法13件,纠正超期羁押1件,纠正指定居所监视居住违法1件,纠正财产刑执行违法9件。加强羁押必要性审查,提出变更强制措施建议28件,相关部门采纳25件。
(三)全面深化检察环节社会治安综合治理。立足为来访群众提供更加便利的服务,大力加强硬件改造,建设完成12309检察服务中心,职能作用发挥更加充分。立足更好地化解矛盾纠纷,积极推进软件升级,检民“键对键”交流更加便捷。检察长接访、下访巡访、邀请律师参与接访等制度机制进一步健全。共受理群众来信来访来电140余件次,受理民事申诉案件12件,全部及时妥善处理。办理司法救助案件10件,为确有困难的刑事被害人发放救助金6.5万元。认真做好维稳形势研判、案件风险排查、重大敏感案件办理、网络舆情监测等工作,圆满完成上合组织青岛峰会、儒商大会、庆祝改革开放40周年等重大活动期间安保维稳任务。
坚持抓创新求突破
深化检察改革彰显新作为
(一)深入推进司法办案改革。积极探索“捕诉合一”办案模式,全面推进员额检察官轮案制度,层层压实责任,入额院领导带头办案,办案效率有了较大提高。积极构建与监察委工作衔接机制,根据案情需要,组织干警提前介入,熟悉案情,确保了办案效率和效果。主动加强检法两家联系沟通,强化工作措施,健全工作机制,积极落实检察长列席法院审判委员会制度,并对审判委员会研究的案件依法发表意见,对于提高办案质量、维护司法公正发挥了重要作用。
(二)深入推进检察建议公开送达工作。结合办案中发现的问题,向有关部门发出堵漏建制、加强治理的检察建议13份,并公开送达,邀请人大代表、政协委员、人民监督员作为第三方代表现场监督,全部得到及时回复和妥善处理。其中,结合办理“套路贷”恶势力犯罪团伙系列案件发现的问题,制发检察建议书,建议市场监管、公安、金融等部门联合开展整治非法分期消费套现活动,建立健全非法套现支付活动监管长效机制。在全省检察建议集中送达视频会议上代表德州检察机关进行了公开送达。
(三)深入推进认罪认罚从宽制度。主动协调、对接工作,积极创造条件完善值班律师配套制度,确保修改后刑诉法关于认罪认罚从宽制度的相关法律规定落到实处。在办理杨某等9人恶势力犯罪集团案件中,鉴于涉案事实清楚,证据扎实,犯罪嫌疑人全部自愿认罪认罚,决定适用该制度办理案件。通过值班律师提供法律帮助并现场见证,9名犯罪嫌疑人同意检察机关提出的从宽量刑建议,签署认罪认罚具结书。法检两长同庭履职审理了该起案件,取得较好效果。
坚持强素能促提升
检察队伍建设取得新进展
(一)坚持抓党建促队建,激发队伍活力。着力破解党建、业务“两张皮”现象,以“‘三抓三促’激发党建活力,打造‘临邑检察’党建品牌”为主题,全面加强机关党建工作,激发党建工作活力,提升党建工作品质。改建机关党委,选举设立3个党支部、5个党小组,建立规范化的党建活动室,重温入党誓词、主题演讲、知识竞赛等党建活动丰富多彩。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,先后梳理完善党建制度20余项,高质量开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、社区志愿服务等活动40余次,开展“党员轮流讲党课”活动10余次。开展“党员示范岗”创建活动,搭建党员创先争优、发挥模范作用的平台,先后评选党员示范岗8个。把意识形态工作纳入党组重要议事日程,成立领导机构,制定工作方案,健全联席会议、信息联络员、网评员等制度,落实工作责任,加强舆情引导与应对,构建起党组统一领导、政工组织协调、有关部门分工负责的工作格局,确保意识形态安全。
(二)坚持建机制抓执行,严格落实从严治党从严治检责任。切实把党风廉政建设作为一项系统性工程来统筹推进,不折不扣地执行党的路线方针政策和党委决策部署,持续开展“严守纪律、廉洁从检”专项教育活动,严格落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行党规党纪和检察纪律。针对市检察院巡察工作发现的问题,及时建立整改台账,明确责任,狠抓落实。加大对制度执行和工作落实情况的监督检查及问责力度,实行专人督查、定期通报。利用手机APP软件、网络督察平台开展纪律作风督察、工作督察120余次,推动各项制度规范落实落地。
(三)坚持以公开赢公信,全力打造阳光检察。自觉把检察工作置于人大、政协及社会各界的监督之下,高度重视加强代表委员联络工作,注重与代表委员的常态化联络,认真听取意见建议,不断加强整改落实。先后走访代表委员30余人次,寄发征求意见函400余份,邀请代表、委员、人民监督员参与监督、参加检察开放日、检察建议公开送达、公开宣告等活动50余人次。不断深化检务公开,通过人民检察院案件信息公开网公布法律文书及案件信息150余条,借助“两微一端”新媒体平台发布信息160余条。
各位代表,刚刚过去的2018年,全体检察干警抢抓改革机遇,聚焦强化法律监督主责主业,奋发有为、开拓创新,取得了令人振奋的成绩,多项工作受到省市县表彰奖励。先后荣获 “山东省卫生先进单位”“德州市先进基层检察院”“德州市五四红旗团支部”等荣誉,干警有16人次受到上级表彰奖励。其中1名干警在全省业务竞赛中荣获第一名,在全国业务竞赛中取得优异成绩,先后被表彰为“全省检察机关刑事执行检察业务标兵”和“全国检察机关刑事执行检察业务能手”。2名干警分别入选全省检察机关档案人才库和全省“检答网”专家库。县委、县人大常委会主要领导同志两次对检察工作作出批示。县委主要领导批示要求全县各级各部门向检察院学习,县委宣传部、广播电视台对我院工作进行了集中宣传报道。
我们深知,这些成绩的取得,是县委和上级检察机关坚强领导的结果,是县人大及其常委会有力监督的结果,是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表县检察院全体干警表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,检察工作还有很多不足,距离人民群众的期待和要求还有一定差距,主要表现在:一是检察队伍整体素质与新形势新任务新要求还有一定差距,服务保障大局的能力和水平还需要进一步提升;二是队伍管理机制、司法保障机制有待于进一步完善,工作规范性有待提高,落实力、执行力不强的问题仍在一定程度上存在。对于这些问题,我们将认真研究措施,尽快加以解决。
坚持抓基础谋长远
切实做好2019年度检察工作
2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。县检察院将进一步贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒推进检察业务、队伍和信息化建设,持之以恒深化检察改革,推动检察工作在更高起点上实现更高质量发展,为全县经济社会发展提供更加有力的司法保障。
(一)以更大力度服务全县发展大局。紧紧围绕全县工作大局和民生需求,聚焦“三大攻坚战”、新旧动能转换、乡村振兴战略等重大工程,找准检察机关服务保障工作的切入点和着力点,进一步优化服务举措,提升服务效果,努力把服务高质量发展的各项工作做得更细、更实、更到位。
(二)以更大力度维护社会和谐稳定。聚焦提升人民群众的安全感和幸福感,重拳打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和非法传销、集资诈骗、网络电信诈骗等涉众型犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争,为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安贡献检察力量。认真履行法律监督职能,切实维护司法公正,着力提升司法公信力。
(三)以更大力度推进检察改革。坚决贯彻县委和上级检察机关决策部署,全面推进公益诉讼、检察建议规范化、智慧检务、司法责任制等改革举措,结合临邑实际,研究贯彻执行方案,深入探索实践,确保改革成效。
(四)以更大力度加强检察队伍自身建设。进一步发挥党建引领作用,着力加强检察队伍政治建设,引领全体干警树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,切实增强凝聚力、战斗力,提高落实力、执行力。进一步聚焦法律监督主责主业,以正规化专业化职业化为目标,强化教育培训和岗位练兵,全面提升检察队伍法律素养和专业水平。
各位代表,新的一年里,我们决心在县委和上级检察院的坚强领导下,在县人大及社会各界的监督支持下,认真贯彻本次会议决议,主动适应新形势新任务,在服务大局、保障民生中彰显新担当,实现新作为,努力为“县强民富政通人和新临邑”建设作出新的更大贡献!
END