河北省交通运输厅关于交通事故，河北省交通运输厅关于交通事故处理办法

央广网北京12月23日消息（总台央广记者管昕）12月初，中国之声独家报道了“河北多家交通服务公司跨界卖‘车险’频频暴雷”一事。记者深入调查发现，近年来，河北多地非保险公司打政策擦边球，向货车司机群体售卖“车辆安全统筹”。根据多地法院判决案例，这些公司名为提供车辆安全统筹服务，本质上是一种售卖保险的行为。

这些中小企业大多以交通服务公司在市场监管部门注册登记，经营范围中列有“机动车安全统筹服务”。目前，在河北石家庄、秦皇岛等地，已有多家公司因无法正常理赔，而被列入失信被执行人，但部分公司却仍在对外售卖类似保险性质的“车辆安全统筹”。

今天（23日）上午，河北省交通运输厅回应中国之声表示，河北省政府已作出部署，由交通运输行业主管部门牵头，在前期调查研究的基础上，正在会同相关职能部门，尽快拿出有效措施，规范此类市场行为。

受国内多地营运车辆商业保险投保难影响，近几年，“机动车辆安全统筹”（简称：车辆统筹）逐渐得到营运货车车主的青睐。但实际上，“车辆统筹”虽然具有一定的风险补偿功能，但不符合保险属性，更像是营运货车行业互助性质的措施。

目前，市场上有不少公司都在经营“机动车安全统筹服务”。部分车主在加入“车辆统筹”后，会误认为这就是商业保险，甚至放弃购买车险“裸奔”上路。近期，多地车主向央广新闻热线400-800-0088反映称，在车辆统筹期限内，货车发生了交通事故却遭遇理赔难。起诉到法院，又陷入法院执行难的困境，这些公司大多都已被各地法院列入失信被执行人。不仅给货车司机群体带来较大损失，也给交通运输安全保障带来一定隐患。

△工商登记显示，石家庄市供销合作总社工商营业执照早于2008年就已被吊销

比如，石家庄市供销合作总社安全统筹公司。这家国资背景的集体所有制企业，注册资本只有100万，已被列入失信被执行人。目前，已无法正常对加入车辆安全统筹的车主进行理赔，却仍在对外售卖安全统筹，吸引各地车主购买加入。

△邯郸王先生在石家庄市供销合作总社安全统筹公司参加的机动车辆统筹单

石家庄市供销合作总社工作人员告诉记者：“现在市供销社是市政府下边的一个部门，统筹公司是一个社属企业，但人家是独立经营的。”

23日，石家庄市供销合作总社安全统筹公司负责人文字回复记者称，正在与省交通厅等多部门就解决处理问题积极沟通协调。统筹公司是市供销社下属独立运营、自负盈亏集体所有制企业，统筹公司内部2人因涉嫌犯罪已被移送司法机关。同时也正在通过加大司法追偿力度，积极追缴合作方理赔资金，也同步积极筹措资金用于赔付，解决遗留问题。

△石家庄市供销合作总社安全统筹公司的工商注册登记信息显示，其为集体所有制企业

在河北，这家公司暴露出来的问题，只是冰山一角。

根据公开信息，河北保秦交通服务有限公司、中顺汽车服务有限公司、中祥运输服务有限公司，都已被列入失信被执行人。这些公司的经营范围里，都有一项：交通安全统筹服务。而这些公司涉及的司法案件中，也多数为机动车交通事故责任纠纷和财产保险合同纠纷等。

△唐山车主参加的车辆统筹单

△唐山一位车主参加的车辆保险单

河北省交通运输厅相关人员表示，中国之声的报道播出后，省政府就已要求交通运输部门着手调查研究相关问题了。

河北省交通运输厅相关人员对记者说：“12月6日就开始调查了，走访了一些货车司机，也走访了一些运输企业。还问了一些遭遇理赔难的车主，一类是石家庄市供销合作总社安全统筹公司，它属于国资背景，供销社扩大经营范围；第二类是市场监管部门注册登记的那种公司，办了营业执照，就去卖车辆安全统筹。”

记者此前调查发现，这类公司频频暴雷的背后，是相关法规存在空白，也缺乏行业部门监管。市场监管部门只负责登记，而没有职能监管。交通运输部门也没有出台过相关管理办法，而保险监管部门，也因车辆安全统筹，根据保险法未经行业主管部门审批，也无从管理。

河北省交通运输厅相关人员也表示，没有部门监管是调研中遇到的最大难题。“我也找到我们工商部门了，他们就说和他们一点儿关系没有，市场监管部门既然发了牌照，后续的管理我们认为也应该由它来管理，不能光发执照后边就不管了。”

河北省交通运输厅相关人员说，之前他们从未听说过这类公司，也没有接触过，更谈不上监管，是中国之声的报道播出后，经过了解，才知道这类公司的审批是个什么流程。

“现在只能把相关部门叫上，各个行业内的事互相管好，再报给政府，提一些建议。后续的一些工作，没人管的地方应该怎么弄，写到建议里。我们当时就给各单位发函了，结果协调方面也有很大的困难，尤其作为平行单位。昨天（22日）我们去了一趟省政府，让我们联合上报一个文。今天下午就会开一个会议，协商一下，下一步怎么继续一块弄。”河北省交通运输厅相关人员说。

河北省交通运输厅还回应称，已向省市场监督管理局、省供销合作总社、中国银行保险监督管理委员会河北监管局进行函调，摸排“机动车安全统筹”有关情况。经全省供销社系统对车险统筹情况进行全面摸排，全省除石家庄市社外均已停止“机动车辆安全统筹”。

据介绍，有关部门将进一步摸排安全统筹经营企业有关情况，加大监管力度，维护市场秩序。深入调研了解道路货运车辆保险保障现状，督促保险企业调整完善道路货运车辆保险运行机制，加大保险行业监管力度，有效解决货车司机投保难问题，维护广大货车司机合法权益。

△陕西省保险行业协会2020年发布的相关风险提示