时间：2022-12-15 10:51:12来源：法律常识
因为百年祖坟旁新建了一印子坟，由此引发韶关市曲江区大塘镇两村纠纷，四年多来，两村村民互不相让，矛盾纠纷一步步升级，甚至毁坏了百年祖坟。这场纠纷该如何化解？记者今日获悉，通过当地镇政府启动多元联合调解机制，镇司法所、派出所、驻村律师和村干部等联动调解，最终化解了这场持续四年的恩怨，两村村民同意签署《调解协议书》并握手言和。
百年祖坟受损 纠纷持续四年
今年3月22日，韶关市曲江区大塘镇卢郭村村民卢某到镇调委会，反映其卢姓家族埋葬在仁化县大桥镇江村委会紫金山上的一座百年祖坟遭到破坏，并报案。
经调查了解，争议地的坟墓为大塘镇卢郭村村民的祖坟，几百年前安葬于此。2016年春分扫墓时，卢某发现仁化江村民在距离卢姓祖坟坟尾15米左右的地方新建了一印子坟，进而引发纠纷。水江村调解委员会主任钟佩彬多次召集双方调解，仁化江村民余某答应在年底将印子坟迁走，但未如期履行约定。
2019年春分，卢郭村村民扫墓时见印子坟仍未迁走，认为该印子坟影响风水而愤懑不已，遂将该印子坟坟头翻掉，
此举激怒了余某，余某便将卢姓祖坟两边扶手损坏。双方矛盾由此进一步激化。之后，卢姓村民20余人到大桥镇政府讨说法。
因涉案人员较多、案情社会影响力较大、管辖权涉及多个部门等特点，大桥镇党委政府决定启动多元联合调解机制，由镇人民调解委员会牵头进行调解。派出所、司法所、综治办和驻村律师等工作人员，多次组织双方到争议坟地现场查看和调解。
双方互不相让 调解僵持难进
今年6月18日下午，双方就此桩纠纷在广东省韶关市仁化县大桥镇司法所进行第四次调解。调解室内，水江村村民与卢郭村村民为山坟地界而争论不休，各自据理力争，寸步不让。
争吵声此起彼伏，每当有村民情绪激动的时候，赖胜明就请该村民到调解室外，给村民递上烟点上火，劝村民不动肝火，等烟头烧尽，村民火气降下来，又重新回到“烟熏火燎”的调解室里。
“《殡葬管理条例》没有明确坟地的使用范围多大，所以双方只能通过协商解决。”大桥镇司法所所长刘文娟说。
两个小时过去了，纠纷双方就坟墓占地区域中心点后端为多少米僵持着，卢郭村村民坚持15米，水江村村民坚持11米。卢郭村村民认为，余某要对损毁坟墓扶手进行损害赔偿，还要将建于祖坟坟尾的印子坟迁走。而仁化江村村民则提出，坟墓所在地的山林权属问题，认为卢姓祖坟占地面积过大，印子坟不在卢姓祖坟范围内，卢郭村村民无权干涉。
“你们这样僵持下去就没法解决问题，将来每年扫墓祭祀还会继续发生纠纷，如果矛盾激化闹出人命，你们谁负责？”现场主持调解的大桥镇党委副书记邓飞说。他劝村民双方冷静下来认真思考，为了死者安息和后代安宁，双方要适当作出让步。
多方联动调解 最终握手言和
约半个小时后，僵局出现了转机，两村愿意各退让2米，同意以13米为界限。当日17时许，双方村民在《调解协议书》上完成签名和按指纹，握手言和。
为了落实调解成果，参与调解的主要人员立即前往纠纷地现场划界。
上山的路被比人高的杂草和灌木所遮挡，如果没有村民带领，根本看不出有路，每走一步都要拨开植被，脚下满是野草和落叶，极易打滑。彼时，大桥镇司法所所长刘文娟已怀孕6个月，挺着肚子看不到脚，但仍要上山调解纠纷。
纠纷争议的坟地位于山顶的斜坡上。当日17时52分，赖胜明以坟顶为中心对四周进行测量，其中最具纠纷起因和最终达成调解协议的坟后13米重点测量，水江村村民与卢郭村村民都在测量点旁观看，待双方村民确定13米位置无误，在13米的位置插上小树枝做标注，双方村民用手指认并手机拍摄存图。
至此，双方村民划清界址达成协议，双方互不追究破坏坟墓一事的任何责任，被破坏部位双方自行修复。并就埋葬在仁化江村紫金山内的祖坟划分祭祀活动区域，活动区域为以坟墓中心点计算，坟墓前段为9米，中心直径26米，坟墓中心点后端为13米，该区域界线的划分只限于卢姓家族对祖坟的祭祀活动区域，不得违反《殡葬管理办法》的相关规定，不得大肆兴建建筑物，不得擅自改变该区域的生态面貌及使用权限。该区域的土地使用、经营、管理仍归仁化江村集体所有。终于，这场历时4年多的山坟纠纷得到圆满解决。
镇村两极联调 纠纷调解成功率高
“一些看似简单的矛盾纠纷，如果没有调解化解好，就会像滚雪球一样，矛盾越来越大，最后很难处理，甚至会闹出命案”，赖胜明说，所以要做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇，就要及时化解矛盾纠纷，最好的方法就是各部门优势互补联动调解。
据大桥镇司法所的统计数据， 2019年上半年，镇村两级共调解矛盾纠纷93宗，达成调解协议93宗，涉及金额61.2万元。其中重大疑难复杂纠纷7宗，损害赔偿纠纷31宗，山林土地纠纷6宗，邻里纠纷27宗，生产经营纠纷12宗，征地拆迁纠纷5宗，婚姻家庭纠纷6宗，宅基地侵权纠纷3宗，合同纠纷1宗，其他劳动争议2宗，纠纷调解成功率100%。
广州日报全媒体文字记者章程 通讯员刘洪群、张智慧
广州日报全媒体图片记者章程 通讯员刘洪群、张智慧
广州日报全媒体编辑 陈楚红
