时间：2022-12-16 11:28:26来源：法律常识
村庙门前的古柏
“我们祖坟上的树都被挖了！”联想起多年前村里古寺庙门前被盗挖的古树，冯永军气愤不已。冯永军说，一年多来，他和30多位村民摁手印报案，希望引起相关方面重视，加强散落在农村偏僻区域的古树、大树监管工作。
>>>古柏直径约100厘米
3个成年人环抱搂不过来 被整棵连根挖走
冯永军是山西临汾吉县文城乡王家垣仁义村村民，他反映村里年久失修的古庙门3棵古柏惨遭盗挖。
“我们从小都知道古寺古树，按说古树是古寺庙所有，具体谁种下的不太好说，这段历史太长了。寺庙里立的有石碑，上面有文字记载，寺庙是建于清朝乾隆年间，树龄应该至少有二三百年了。”
稍小一棵直径60厘米古柏保留的一截树桩
冯永军介绍：“这3棵古树中，最小的一棵直径60厘米，另外两棵大树，3个成年人，胳膊接胳膊都搂不过来，直径最少100厘米以上，3棵树都老高了。”
>>>谁在盗挖古柏？
“挖古柏找村民抬到车上，一个人给500元”
冯永军表示：“寺庙门前有两棵柏树是整棵连根挖走了，是可以追踪的，有人白天挖的，当时还找了我们村的抬这个东西，这都是公开的，据我了解，当时参与挖树，他们雇了人。”
冯永军解释：“因为树是在小道上，运输车辆到不了跟前，他们把树挖下来以后，找人工抬，一个人是给500元，合伙把树抬到车上，最后就把树拉走了，没有给村里办过手续，付过费。”
冯永军告诉华商报大风新闻记者：“这中间有本村人参与，也有我们乡上的人，我们报案，去年知道的有七八个人，是盗销一条龙，我听说是卖到运城的河津。”
>>>盗树延续六七年
“先砍侧枝，看没人管，再过一段时间又砍”
“现在那棵小的留下有树根，另外两棵大的连树根都挖走了，现在土坑都平了。”冯永军表示，3棵古树被盗是一个持续的过程。
“它是断断续续的过程，延续了六七年。对这3棵古树来说，有的是先砍一个侧枝，过几天又砍一个，看没人管，再过一段时间又砍，最后连根都挖走了。它是这么一个循序渐进的过程。”
冯永军表示：“那棵小一点、直径60厘米被盗伐的古树，我们报案后，县公安局民警把留下的树桩锯了一截带走。”
>>>村民签名摁手印
“我们祖坟上的树都被挖了，怎能不当回事”
村民报案材料里提供的现场图片
“2021年6月8号，我们村民30多人签名、摁手印，向吉县公安局报案，现在还在等警方调查结果。”
冯永军提供了这棵被盗柏树的现场图，“这截锯回来的在县公安局有10个月左右了，警方说，这3棵树大约是2006年左右被盗的，说等鉴定，现在又说古树没有哪个部门可以鉴定，同时又说已经过了15年追诉期了。”
冯永军作为村民代表，对古树被盗挖非常上心，“今年8月18号，我去吉县公安局问办理的结果，主办刑警队的一个民警告诉说我别追了，这个事有好多原因不方便说，到现在没有破案，我们祖坟上的树都被挖了，怎么能不当回事呢？”
2006年古树被盗，2021年报案，冯永军解释称：“由于当时老百姓没文化，法律意识淡薄，对国家法律法规不是太了解。”
报案人之一白先生告诉华商报大风记者，之所以2006年没报案是考虑报案也没人管，也不会受理，2021年看到保护古树政策才想到正式报案。
白先生证实，两棵大的被连根挖走，稍小的一棵被砍断。去年报案后，警方找他核实过，但没给立案告知书，“都做了笔录的。”
白先生称被盗挖古柏价值不便宜，“那两棵大的，三天都挖不完，那个柏树太粗了，像最大的这样一棵劈成四块板就能做一副棺材，我们当地人俗称叫‘四片瓦’，你想它值多少钱？”
>>>盗挖成公开秘密
“白天挖晚上也挖，农村偏僻没有监控设施”
冯永军告诉记者，“我们村周边有很多成材的柏树，这十多年来断断续续一直遭偷盗，其中也有我们村的，反正参与人挺多的。”
白先生也表示：“村里老树多，被盗挖的古树多，从我们村到县城，包括到太古一带都有。”
冯永军表示，不管是村寺庙门前的古树惨遭毒手，其他地方也有古树、大树被盗挖。“我们周边其他村子也有树被盗挖，盗挖在我们村是公开的秘密，有人白天挖，晚上也挖，农村没有监控设施，加上又是比较偏僻的山区。”
对于被盗挖的古树归宿，冯永军表示：“据我了解，有人把树砍下来以后，找工匠把树劈成板，农村盛行土葬，按尺寸把它劈成板。”
“我在人民网领导留言板上反映后，引起吉县县委县政府的重视，做了回复。”冯永军还透露：“2021年12月15号，民警特意找到我，给我说寺庙始建于乾隆年间，碑文里有历史记载。”
村庙石碑记载寺庙建于清朝乾隆年间，推算树龄应有二三百年
9月26日，记者联系现任村支书，他证实，村里的古树之前林业部门没有登记过，2012年、2013年以后进行了登记。
“有一棵柏树是有人准备偷，用锯子锯下来准备偷，那棵柏树也活不成了，村民组长就把它卖了，因为是本村的事情，村组就这样处理的。”
这位村支书表示，这是村委前任领导任内发生的事情，“咱们村民报案，警方来了好多回，最后调查结果没有通知咱们，也没有给村里一个书面答复。”
>>>留言板官方回复
通过立木蓄积量树龄判定 刑警队需鉴定办案
9月26日，记者联系吉县林业局，一刘姓工作人员表示：“已经移交到公安那边了，公安立案了，你跟公安局联系。”
对于林业部门是否之前对古柏按古树名木登记在册，这位工作人员承认之前村民反映过，在寺庙也不可能装监控，“已经移交到那边了，具体跟公安那边联系，这都是3年前的事了，时间久了，不清楚。”
记者随即联系吉县公安局，办案民警表示：“要采访的话直接出函，拿着记者证到我们公安局当面了解情况。”
2022年8月4日，冯先生获得官方回复称留言已收悉，并交由吉县县委办理，现将办理情况反馈如下：经核实，2021年6月8日，王家垣仁义村等人报案柏树被盗。6月9日，吉县公安局刑警队立即深入仁义村调查取证，被盗庙门前柏树直径约为60厘米，报案人也不确定柏树被盗具体时间，经入户走访了解到，柏树被盗时间大概在2006年左右，因盗伐林木罪是通过立木蓄积量、树龄来判定定罪。
被盗柏树大小不一样，树龄也不一样，量刑也不一样。刑警队多方打听寻找，目前没有找到对外开放的拥有司法鉴定资质的机构。了解到南京森林警察学院有鉴定资质，但因疫情原因，2021年至今暂停对外开放。因盗伐林木罪最高追诉时效是15年，刑警队需要有检测结果才可办理。
记者查询获悉，这份回复中立木蓄积量是指一定面积森林中现存各种活立木的材积总量。以立方米为计算单位，有时按树种、径级、材种等分别计算。
2022年6月22日，临汾市政府办公室回复表示，市政府高度重视，经转吉县政府办理，现将有关情况回复如下：2021年6月8日报案，6月9日，吉县公安局刑警队立即深入仁义村调查取证。被盗庙门前柏树直径约为60厘米，报案人不清楚柏树被盗具体时间。经入户走访，被盗时间大概在2006年左右。根据刑事诉讼法相关规定，为了查明案情，需指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。因盗伐林木罪，需依据立木蓄积量和树龄鉴定结论定罪量刑。经咨询，南京森林警察学院具有相关鉴定资质，但因疫情原因，2021年至今暂停对外开放。在此期间，县公安局将继续摸排，尽快查清案情。
>>>什么是古树名木
全国普查508.19万株 5株5千岁古柏在陕西
《城市绿化条例》第24条明确规定：百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
近日，第二次（2015—2021年）古树名木资源普查结果公布，全国普查范围内的古树名木共计508.19万株，其中5000年以上的5株古树均在陕西省。
具体为：延安市黄陵县黄帝陵的黄帝手植柏、保生柏，以及距离黄陵县城20多公里的老君柏，渭南市白水县仓颉庙内的古柏、商洛市洛南县的页山大古柏。
>>>律师以案说法
偏僻农村古树名木如何监管 盗伐该担何责？
散落在偏僻农村、古墓、庙宇的古树谁来监管？古树名木盗伐究竟如何打击？华商报大风新闻记者采访了多位法律人士。
古树名木谁来监管？
著名律师赵良善指出，古树名木监的管部门为县级以上人民政府林业主管部门，只要是其辖区内，无论是偏僻农村，还是古墓、庙宇，所存在的古树名木均归林业主管部门管理，各地也出台有古树名木管理条例等，大多规定5年调查一次并建档管理，对于未发现的，如村民反映，应当及时组织核实。
“所以，即使公安机关无法立案，如在当地林业主管部门行政管辖区域内确实存在古树被盗伐情况的，基于行政职责，其也应当进行确认。”
知名律师谭敏涛指出，《城市绿化条例》第24条明确规定，在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
谭敏涛表示：“对于散落在偏僻农村的古树，日常的养护责任是村委会、村民小组或村民，但对于古树被盗，当地林业部门应当按照《森林法》第39条规定：要求盗伐古树的责任人予以赔偿，并责令补种相应树木。”
盗伐古树名木咋处罚？
赵良善介绍，《森林法》明确规定，国家保护古树名木和珍贵树木，禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。
《森林法》第76条规定：盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数1倍以上5倍以下的树木，并处盗伐林木价值5倍以上10倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数1倍以上3倍以下的树木，可以处滥伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。
谭敏涛表示，《森林法》第39条规定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。
《刑法》第345条规定，盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处7年以上有期徒刑，并处罚金。
谭敏涛说，《刑法》中有“非法采伐、毁坏珍贵树木罪”。按照《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木行为“情节严重”：
非法采伐珍贵树木2株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡3株以上的。这个罪名对于珍贵树木的数量，是以株为计量标准，而不是以立方米为单位。但何为珍贵树木，是由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。
谭敏涛指出，本案中，树龄已经超过100年，可以认定为古树，但需要当地林业部门对古树进行调查、鉴定、定级，并建档，这样的话古树等于有了身份，对古树的保护才能更为有效。
盗伐过了追诉期咋处理？
追诉期是指按照《刑法》规定追究犯罪或者侵权行为的有效期限，如果过了追诉时效将不再追究刑事责任。
结合本案，谭敏涛认为，本案是否过了追诉时效，要看古树被砍伐时，村民是否报案，警方是否立案。在警方已经立案的情况下，找不到鉴定机构对被砍伐古树进行鉴定，公安机关应当扩大鉴定机构的范围，而不是以本地没有树木鉴定机构而不予追诉。
赵良善表示，基于农村偏僻，盗伐年代较久远，查实起来难度大，加上追诉期已过，在这种情况下，林业部门即使具备处罚权或者村委会即使能够追究民事责任，也无法找到盗伐人，或者无法对有关事实进行确认，较为被动。
“盗伐古树除涉及刑事责任外，还包含行政责任和民事责任。如果存在盗伐古树行为，可由林业主管部门罚款，如古树属于某一家或者村集体的，未经同意盗伐行为，将涉嫌侵权，还会承担民事赔偿责任。”
赵良善建议，虽然涉案盗伐人或因追诉期超过不承担刑事责任，但是涉案可能还涉及到行政责任和民事责任，可请求公安机关协助查实盗伐人，让其承担相应的行政责任和民事责任。
偏僻农村盗伐如何监管？
针对偏僻农村古树名木的监管，赵良善建议村委会积极管理、统计村内树龄及古树名木，一旦发现，及时向林业主管部门汇报。
“监管上，一方面，明确村委会及林业主管部门的职责，以及怠于履行职责的后果；另一方面，加大宣传力度，号召村民及时上报古树，可以实施表彰奖励等政策。例如古树上报属实的，可享受一定的政策优惠或者货币奖励等；同时，农村非法外之地，公共设施也应当齐全，在主干道、各分岔路口等，应当及时配备监控等设施，以保障农村法律秩序。”
对于古树的日常监管，谭敏涛指出，如果当地林业局认为盗伐古树的行为涉嫌犯罪的，应当将案件线索移交给当地公安机关，由公安机关立案侦查。“考虑到村落古树日常保护的现实，仅靠村委会或者村民个人监管，成效有限，只有追究盗伐古树相关人员的法律责任，才能遏制古树被盗挖的歪风。”
华商报大风新闻记者 李华 编辑 杨德合
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