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记者 杜洪雷

围绕党委政府中心工作积极主动地开展法律服务，创造性地开展工作保障经济社会发展；关注群众热点难点问题，他利用专业优势忠诚履职推进法制建设；发挥带头作用，积极推动当地律师行业健康发展。他就是山东求是和信律师事务所党支部书记、主任马东宁。

马东宁现任山东省十三届人大代表，潍坊市第十八届人大代表、人大常委会委员，山东省律师协会副会长，潍坊市律师行业党委委员、纪委书记，潍坊市律师协会会长。执业近三十年来，马东宁先后被授予全国优秀律师、山东省优秀共产党员、山东省优秀律师等荣誉称号，2021年7月被中共全国律师行业党委授予全国律师行业优秀共产党员荣誉称号。

坚持精益求精，用法律服务保障经济社会发展

在多年的律师执业过程中，马东宁围绕党委政府中心工作积极主动地开展法律服务，创造性地开展工作，在工作中不计报酬、任劳任怨、默默奉献。

在潍坊市经济体制改革过程中，马东宁被委托主持了恒信纸业集团、得利斯集团、银河集团等多家企业股份制和潍坊市首家农村集体资产股份制改造工作。2009年初，奎文区委、区政府决定对农村集体资产进行股份制改造试点，为保证改制工作的依法进行，区委区政府决定聘请律师参与试点工作。马东宁向区委主动请缨，他表示无论是作为奎文区选举的人大代表还是执业律师，为党委政府的中心工作服务是义不容辞的责任，并表示免费为试点村服务。

由于农村集体资产股份制改造是一项全新的课题，他常常上网查阅其他地区的类似经验，并带领律师到济南、青岛等地参观学习。农村股份制改造涉及到每一名村民的切身利益，如果工作不细致将会产生社会不稳定因素。为此，他和律师多次深入到试点村的村民家中，耐心宣讲改制的意义和有关法律、政策，为改制顺利进行奠定了良好的基础。

为切实保护改制后公司的有序运行和村民的利益，他结合试点村的实际情况主持制定了详细的改制方案，起草了厚厚的法律文件。由于改制工作时间紧、任务重，他和街办、村委的领导经常加班加点的工作，有时到深夜一两点。在试点村改制的四个月里，无论是春节、清明还是平时的周六周日，他都没有休息过一个完整的假期，但他毫无怨言。应潍坊市党委政府要求，他组建的求是和信法律服务团队，先后为70余个市重点项目及棚户区、旧村改造项目提供法律服务，创新性提出信访听证工作法，化解矛盾纠纷近1000起，有力维护了社会和谐稳定。

履行代表职责，用专业优势促进法治潍坊建设

“人民选我当代表不仅仅是人民给我的荣誉，更重要的是赋予了我为民发声的责任。我只有从维护人民群众的根本利益出发，认真履行代表职责，才能对得起人民对我的信任。”马东宁在人大代表述职报告会上如是说。

担任人大代表二十年来，他经常深入社区、企业了解群众在生产生活中遇到的困难，把了解到的问题积极主动地以代表建议、议案的方式向人大、政府反映。他先后提出议案和代表建议百余件，多件议案被确定为省、市人民代表大会大会议案，多项代表建议被省、市人大常委会确定为重点督办建议，人民群众关心的问题得到有效解决。

2006年，马东宁了解到某小区业主与开发商、物业管理公司矛盾不断加深，成为一个隐性的社会不稳定因素。在进行深入的调查了解后，他向人大提出了《关于重视和加强居民小区业主委员会建设的建议》。潍坊市政府接到建议后十分重视，政府有关部门采纳了他的建议并提出了具体的措施，有效的推进了全市业主委员会建设的进程。

2009年，他在工作中了解到，个别看守所在律师会见犯罪嫌疑人、被告人时于法律规定之外设置批准程序，妨碍了律师的正常执业活动，损害了法律的统一性。针对这一问题，他提出了《关于看守所严格执行刑事诉讼法等有关法律关于律师会见规定的建议》，建议提出后市公安局高度重视，立即督促有关单位进行了整改。

2010年，马东宁对潍坊市的磁条卡情况进行了调研，了解到市民手中拥有诸如公交卡、医保卡、就诊卡、工资卡等大量磁条卡，可是这些卡使用的行业不同、采用的标准不同，不能“互联互通”和“一卡多用”，给广大市民生活工作带来了不便，并造成了不必要的资源浪费。为此，他撰写了《关于加快建设“城市一卡通”的议案》，并提出了解决的具体方案，在潍坊市第十五届人民代表大会第四次会议期间领衔提出了该议案。该议案经大会主席团审议确定为大会议案，2011年4月18日市人大常委会根据该议案做出了关于潍坊加快建设“城市一卡通”的决议。

此外，马东宁提出的《关于制定山东省律师工作条例的议案》被确定为省优秀人大代表议案。作为人大法制委员会委员，对提交人大审议的地方性法规认真审议，发表审议意见、提出修改意见和建议，多项建议被采纳；主动承担地方性法规的起草工作。2016年以来，马东宁带领山东求是和信律师事务所立法工作小组先后受托起草了《潍坊市中小学幼儿园规划建设管理条例（初稿）》《潍坊市物业管理条例（初稿）》《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿条例（初稿）》，受人大常委会委托对《潍坊市中小学幼儿园规划建设管理条例》《潍坊市大气污染防治条例》进行立法可行性论证，得到了市人大常委会的肯定，马东宁因此被评为潍坊市优秀人大代表。

发挥带头作用，积极推动律师行业健康发展

作为行业带头人，马东宁始终关注律师行业的发展，主动承担律师事务所规范化建设和党建工作示范点任务，牵头制定《潍坊市律师行业发展规划》《潍坊市青年律师“助推提升、引领发展”计划实施办法》，主持起草《潍坊市律师执业权利保障调查报告》，多次组织举办律师行业管理与发展论坛，创新性提出“千名律师进党校”，推动了律师行业专业化、规范化、品牌化、特色化建设。同时，他不断强化政治担当，组织全市律师参与新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，在整个行业树立讲政治、顾大局、守初心、担使命的良好风气。

作为山东求是和信律师事务所的创始人之一，马东宁先后主持建立合伙人会议、管理委员会、监督委员会，起草、制定30余项规章制度。担任律师事务所主任后，他发现由于业务登记、审批、收费等程序都是人工操作，各种信息的采集也都是靠人工来统计、处理，造成了信息不准确，管理效率低下的情况。同时，由于律师事务所出具的公函、委托手续都是用已印制好的格式填写，难以管理和掌握，容易发生私自收案、私自收费等现象，管理中存在很大的漏洞。在此情况下，他向从事计算机软件开发的同志请教，并与其一同开发律师事务所管理软件。经过近半年的开发，2000年8月份，集业务管理、财务管理、数据统计、业务分析、人员管理等于一体的律师事务所办公管理系统开发成功并投入使用。

在他的带领下，求是和信所自筹资金1.2亿余元投资建设了具有独立产权的18层办公大楼和2万余平方米的职工住宅，提升了律师事务所的硬件水平，解决了律师的后顾之忧，增强了律师事务所的凝聚力和向心力。求是和信也由一个十几人的小所发展成为潍坊市规模最大的律师事务所，各项指标连年位居全市第一，位列全省前列，并被评为全国优秀律师事务所、山东省优秀律师事务所、山东省级青年文明号、全省规范执业先进集体、山东省优秀妇女维权岗。

从业近三十年来，马东宁始终以维护社会公平正义为己任，积极参与全面依法治国实践，用行动践行了做党和人民满意的好律师的初心使命，展现了人民律师为人民的时代风采。