时间：2022-12-17 20:58:44来源：法律常识
全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，库伦旗人民检察院多措并举，从“四个坚持”出发，过好“四关”，助推优化法治化营商环境建设，推动大讨论活动取得实效。
坚持思想领导，从战略高度过好“认知关”。发挥组织领导。通过成立领导小组，将大讨论活动作为“一把手”工程来抓，制定《库伦旗人民检察院服务保障优化营商环境实施意见》，搭建任务流程图，明确责任分工，层层压实责任，细化具体措施15项，确保工作有序推进。注重学习引导。深入领会自治区政法系统开展大讨论活动的背景意义，通过党小组学习、中心组学习等方式厚植理念，同时发挥检察长讲党课作用，结合案例与实际工作，充分调动干警主观能动性，加强检察业务与服务保障营商环境的融合发展。建立宣传氛围。充分利用“两微一端”形成大讨论活动氛围，时刻发布最新工作进展动态，同时开设征求意见箱，公布单位邮箱及电话热线，积极接受社会各界意见建议，发布大讨论活动专刊10期助推形成社会参与氛围。
坚持打牢基础，从深入调研过好“反思关”。开展走访大调研。班子成员分别走访旗内知名企业及个体工商户共计10家，切实摸清底数，了解企业发展情况及诉求，把企业诉求作为最准确的“风向标”，得到企业好评，收集建议1条。深入对照检视。围绕“九个是否”开展自我检视，聚焦突出问题，认真思考存在的问题及优化保障营商环境工作的开展方向，形成对照检视材料6篇，每名班子成员发现问题4项并分别制定整改措施。广泛开门纳谏。积极响应政法委动作，检察长参与座谈会，面对面与企业代表、个体工商户、代表委员等深入交流，听取意见建议，同时结合检察工作实际制定整改台账，对征求的意见建议、整改措施及下一步工作安排进行清晰化整理，积极筹备交流研讨前期工作，将整改台账反馈至企业，确保大讨论活动取得实质性作用。
坚持需求导向，从强化办案过好“质量关”。积极践行“少捕慎诉慎押”司法理念。持续加大对涉民营企业案件开展羁押必要性审查的力度，降低审前羁押率，对4人变更非羁押强制措施。牢固树立慎诉理念，认真落实认罪认罚从宽制度，对涉企案件充分适用认罪认罚从宽制度，并提出确定刑量刑建议。积极开展公开听证、宣告、送达，实现办案效果、社会效果统一。对多起当地企业涉案作出不起诉决定公开听证会，在人民监督员的见证下公开宣告、送达，在保障企业权益的情况下，减低对企业的负面影响，推进阳光检务公开。充分发挥检察职能。始终坚持精准监督、能动监督，加强对涉企案件裁判结果、审判程序、执行程序和涉及行政行为的监督，增强监督刚性，注重监督实效，调取旗法院涉企非诉执行案件20件进行评查，确保执法司法公平公正。结合 “公益诉讼守护美好生活”等专项活动的开展，就个案办理推动行业和区域相关的集中整治，切实避免 “办一个案子，垮掉一个企业，下岗一批职工”的局面。如办理的一起企业涉嫌非法占用农用地案中，依法作出撤诉决定，涉案企业积极开展补植复绿，修复受损的生态环境，实现护航企业正常经营、经济高质量发展和生态高水平保护多赢共赢；积极对涉企“挂案”开展清查活动。对近年来本院受理的涉企案件开展排查，同时与侦查机关进行沟通，同步排查，经过详细排查未发现存在“挂案”问题。
坚持健全机制，从制度建设过好“规范关”。加强矛盾化解。做到涉企案件信“7日内程序性回复”、“3个月内实体性答复”，通过检察长接待、公开听证、引入人民监督员、律师等第三方力量参与调解等方式，妥善做好释法说理，化解涉企矛盾纠纷。形成“三个台账”，对涉企涉法涉诉信访案件全面起底，动态监控并销号。推进建章立制。结合整改提升阶段目标以及检视整改、开门纳谏征求到的意见建议、典型案例的指引作用，形成《库伦旗人民检察院服务保障优化法治化营商环境工作注意事项》，从案件各项环节确定注意事项，推动发挥检察建议助力营商环境发展，让制度成为最有力的“助推器”。
（库伦旗检察院 信息员：海日晗）
