时间:2022-12-19 09:37:13来源:法律常识
通讯员 苏来琪 周丽芳
今年以来,衢州市衢江区靠前一步、提前谋划、主动作为,全面融入党建统领的基层治理大格局,被确定为衢州市“共享法庭”与基层治理四平台衔接贯通先行试点单位,有效促进“共享法庭”融入“141”治理体系,打造“共享法庭”融调解品牌,充分彰显“共享法庭”桥头堡、过滤器、主阵地作用,衢江区法院审执质效5项核心指标有4项位居全省前十。
平台融合,打造纠纷化解最小支点。当地坚持因地制宜、简便易行,依托镇街、村社现有场所和硬件设施,“一屏一线一终端”,实现“共享法庭”覆盖率100%。与此同时,在上方镇建成拥有标准数字化审判法庭的“共享法庭”,在新农都专业市场、乌溪江水源地、高家盈川村等建成特设“共享法庭”,实现“全覆盖”与“创特色”的有机统一。为切实提升群众对“共享法庭”的认同感,当地将调解指导、诉讼咨询、网上立案、普法宣传等“七大功能”整合在“共享法庭”,实现在法院能办成的事,在“共享法庭”也能高效便捷办理,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,做到“纠纷从哪里来,调解到哪里去”。当地还紧紧抓住衢州市“共享法庭”与基层治理四平台衔接贯通试点单位的先发优势,设置普通民众、庭务主任、联系法官“三个服务端”,统筹做好“三项服务”,纵向贯通村社、乡镇、区级社会治理中心“三级平台”,横向沟通社会治理中心、派出所、司法所等相关部门,综合串联法官、基层干部、网格员等多方资源,打造党委领导下的融治理共享平台。
资源聚合,寻求多元共治最大公约数。当地在区委政法委的统筹下,由各乡镇择优遴选306名庭务主任,“一对一”专职负责“共享法庭”日常管理、维护和服务,联系法官会同庭务主任,依托周二无会日、组团联村等机制,提前排查风险隐患,止纠纷于未发。区两办发文《关于“共享律师”融入“共享法庭”强化基层融调解工作的实施意见》,区司法局整合律师、法律工作者,为镇街、村社“共享法庭”配备29名共享律师,衢江区法院组建26个联系法官团队,在此基础上分区域组建微信、钉钉工作群,发挥“共享法庭”贯通上下、联通左右的优势,庭务主任及时发布调解需求,联系法官及共享律师对其提供业务指导、协助调解等法律服务,因案施策,将纠纷化解在诉前和萌芽状态。当地积极完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,通过优化案件质效,确保立审执兼顾实现闭环解纷。坚持简案快审、难案精审,推动执源治理,今年1至8月,衢江区法院案件平均审理天数降至45.3天,一审民商事案件自动履行率达70.8%,同比上升32.2%,位列全市第一,全省基层法院第三。
保障整合,激发衔接贯通最强动能。当地通过党建统领“聚合力”,坚持把“共享法庭”工作置于党委政府融治理格局中,汇聚司法、行政、行业、社会等强大合力。发挥消保委、金融办、妇联、劳动仲裁院作用,实现类型化案件的专业性化解,提升融治理效能。当地通过统一考核“增活力”,完善庭务主任考核激励机制,在选任上实行乡镇、法院双重把关,在工作上实行双重管理,在绩效上实行双重激励。积极探索法官分区域管辖案件机制,避免法官日常办案与推动“共享法庭”运行“两张皮”。当地还通过常态培训“强实力”,运用“两微一网”“抖音”等平台,针对庭务主任等群体开展典型案例和法律实务、调解技能培训。截至目前,衢江区已开展7场云课堂培训,全区316个“共享法庭”6000余人次参加,提升庭务主任的法律素养,实现有纠纷就能在“共享法庭”妥善化解,让人民群众在了解和使用“共享法庭”的过程中,提升司法的获得感和满意度。
来源:浙江法制报