时间:2022-12-19 14:19:19来源:法律常识
新东站片区建设涉及历城区34个村庄用地,其中王舍人街道和鲍山街道18个村庄需整体搬迁,共计8771户、3.2万人,集体土地面积约37560亩,同时还涉及22个厂矿企业,国有用地面积约2269亩。
该片区规划建设4个安置区。其中,安置一区2016年5月份启动拆迁工作,安置房2017年9月23日开工建设,并列入省级棚改项目;安置三区建设分两期实施。一期2015年8月份启动拆迁,安置房2016年4月开工建设,今年6月份安置房建设完成并启动分房工作,目前安置区内31栋楼的4500套房屋钥匙全部发放完毕,2788户居民顺利回迁;安置二区、安置四区、安置三区(二期)2017年11月中旬正式启动拆迁,2017年12月20日住宅拆除完毕,安置房建设今年下半年相继启动建设,安置三区(二期)安置房计划2019年一季度开工。目前,新东站片区内约150万平方米住宅基本拆除完毕,约115万平方米的非宅基本拆迁完毕。
新东站片区建设,将极大改善当地居民生活环境,为济南市、历城区发展腾出更大空间,推动济南东部加快新旧动能转换。而该片区顺利拆迁、建设的背后,有一个让利于民的好政策在保障、一支作风优良的硬队伍在推进、一群顾全大局的群众在支持。
(小)好政策保障:主动拆真正得实惠 保障房真正有作用
拆迁工作顺利推进,一个好的政策是关键。
新东站片区指挥部时刻将城市发展大局和群众利益装在心中,结合周边片区的政策和新东站片区的实际,征求律师和相关部门、街道的意见,反复推敲研究,最终制定了最利民的政策。
在征迁过程中,为加快推进拆迁进度,早日实现居民回迁,历城区制定了拆迁奖励政策。所有拆迁奖励,均以拆迁时间节点作为区分标准,分为对住宅房屋拆迁的奖励、对货币安置补偿的奖励。
在拆迁后安置房,征迁人均安置面积47平方米,安置房超出每人47平方米的部分,由被安置人按房屋建设成本购买。而在保障房方面,对符合保障政策的村民按人均30平方米标准建设村民生活保障房,产权归村集体所有,其收益切实用于保障村民的未来生产生活。
好政策要落实好才能发挥作用。因此,在征地拆迁工作中,片区工作人员坚持阳光操作,始终一把尺子量到底,严格按照调查摸底数据,统一补偿标准,坚决杜绝加建房屋获得补偿的情况发生,实现“一碗水端平”。让拆迁群众做到心里有数、心里有底,有效地打消了群众对政策宽松不一的顾虑,积极对接,落实拆迁。
(小)硬队伍推进:夜以继日奋战一线 攻坚克难入户走访
征迁工作能否顺利推进,考验着征迁指挥部工作人员的实干作风和智慧担当。
在新东站片区征迁过程中,片区指挥部工作人员始终自上而下贯彻攻坚克难、敢打敢拼、实干担当的工作作风,坚持群众工作法,坚持不与民争利的原则。
面对时间紧、任务重的重大挑战,王舍人、鲍山两街道分别成立片区拆迁指挥部,建立拆迁工作组,对上积极沟通,对下充分了解政策。两街道全体“参战”人员从五十多岁的老同志到二十出头刚参加工作的年轻同志,全部放弃节假日,夜以继日奋战在拆迁一线,对每家每户的情况和困难进行梳理,以群众时间为工作时间,随时对接签订协议,经常深夜十点仍在坚持,周末节假日仍在走访入户。
在整个拆迁过程中,指挥部及各街办征迁工作组坚持“不与民争利,阳光征收,用群众工作方法”的原则,以法律法规为准绳,阳光、透明操作,坚持一把尺子量到底,一把算盘算到底,一个政策讲到底,一个标准用到底。严格按照调查摸底数据,统一补偿标准,对加建房屋零补偿,实现“一碗水端平”。同时,硬起抓落实的手腕,严把拆迁补偿政策关、违章建设补偿关、档案资料齐全关、数据核算准确关、审计工作质量关、房屋拆除到位关。严格执行政策规范和工作程序,强化安全意识,坚持搬离一片、拆除一片,集中连片拆除签约房屋,并且由专业的拆迁公司进行机械作业,坚持每户拆迁专人盯靠现场,疏导人流,指挥拆迁,确保了安全的同时,推动了工作开展有序、有效和有力。
(小)好群众支持:村干部率先拆迁 群众主动跟进
征迁工作顺利推进,离不开群众的支持。
在征迁过程中,指挥部积极为征迁工作找“帮手”,完善村级架构,成立村领导小组、村拆迁工作小组,充分发挥村两委、全体党员、群众代表、小组长的带头作用。一方面各村书记带头,率先签订协议并对自家房屋进行拆除,给群众作出了表率,赢得了村民的信任;另一方面在村两委党员干部的带动下,其他党员、群众代表也纷纷加入到拆迁的热潮中,为政府和群众牵线搭桥,成为拆迁工作的重要推动力量。
在整个征迁工作中,指挥部工作人员,始终以拆迁群众的获得感为根本出发点,既关心速度更注重群众的获得感。在政策制定、安置房选址等涉及群众切身利益的问题上倾听民意,提升片区群众满意度,进而获得群众的配合与支持。同时,工作组在每村设置矛盾排查、政策解释工作小组,聘请法律顾问为群众提供矛盾纠纷调解渠道,提供政策咨询的法律保障,使问题及时化解,实现了零上访。
此外,资金的保障是征迁工作顺利进行的前提。市轨道集团与区政府在工作上相互信任、相互支持、相互配合,征迁资金及时足额拨付到位,保证了征迁工作的顺利进行。
(济南市历城区济南新东站指挥部)