时间：2022-12-22 14:24:51来源：法律常识
三湘都市报·新湖南客户端1月6日讯（全媒体记者 虢灿 杨昱 实习生 黄胜凤 通讯员 文天骄 视频 杨昱） “谢谢法官！”从法官手中接过《家庭教育令》，陈茜（化名）已是泣不成声，向法官躹了一躬。
1月6日，长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权纠纷。夫妻离异后，8岁女儿小胡归母亲陈茜抚养。再婚后的陈茜因搬家导致女儿两周多未上学。前夫胡毅（化名）知晓后，请来保姆照顾女儿，并将前妻告上法院，争夺抚养权。
最终，抚养权还是判给陈茜，考虑到她监护失职的情况，法院发出了《家庭教育促进法》生效后全国第一份《家庭教育令》。
父母离异，8岁女孩与保姆住了一年
胡毅与陈茜结婚后，在2013年5月生下女儿小胡。由于感情不和，两人2020年8月10日协议离婚，约定女儿由女方抚养直至18岁，男方每月需支付抚养费3000元。离婚后，陈茜带着女儿搬到出租屋居住。
搬家期间，因为陈茜事务繁忙，导致小胡两三个星期没去学校。胡毅急了，给女儿找了全托，之后又请保姆照顾。期间，托管费、保姆费、生活费均由他承担，而课外兴趣班、学校牛奶、零用钱等费用由女方承担。2021年2月至开庭，孩子一直是与保姆同住，陈茜和胡毅会时不时地去照抚小孩。
离婚之后，陈茜再婚，组建了新家庭。胡毅认为，陈茜没有照顾好女儿，起诉至长沙市天心区人民法院，想要回小胡的抚养权。
今日，法庭上陈茜含泪表示，不愿意放弃女儿的抚养权，之所以没送女儿上学，也是为了让女儿转学，并在庭上反问胡毅，“你是否真的可以给小孩一个完整的家庭？你对她的爱，我不否认，但请问你，世间上有一种爱能超过母爱吗？”
法院向失职监护人发出《家庭教育令》
“从2021年2月起，小胡一直与保姆居住，陈茜也只是周末过去接送孩子，可认定陈茜怠于履行其抚养义务和承担监护职责。”庭上，主审法官表示，胡毅虽然找了全托、保姆来照顾女儿，但让孩子一个人与保姆居住，说明了胡毅只是履行了“养”的义务，却怠于行使“育”即教育、保护的义务。
法院审理认为，鉴于原、被告双方都存在怠于履行抚养义务和承担监护职责的问题，对小胡的生理、心理与情感需求多有忽视。当法庭询问小胡更愿意与谁生活时，孩子的回答仍是“妈妈”。由此，法院认为还应该再给予陈茜一次自我纠错的机会。
天心区法院依法驳回胡毅的诉讼请求。同时，对陈茜的失职行为依法予以纠正，依据我国《未成年人保护法》《家庭教育促进法》中的规定，依法对失职监护人陈某发出《家庭教育令》。
《家庭教育令》裁定，陈茜应多关注女儿的生理、心理状况和情感需求，与学校老师多联系、多沟通，保持与老师至少每周一次的联系频次，了解女儿的详细状况；裁定陈茜与女儿同住，切实履行监护职责，承担起家庭教育的主体责任，不得让女儿单独与保姆居住生活；并规定《家庭教育令》有效期一年，在裁定失效前，小胡本人或密切接触小胡的单位，可以根据实际情况向人民法院提出申请撤销、变更或者延长《家庭教育令》；如义务履行人陈茜违反裁定，视情节轻重，予以训诫、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法院：将联动多部门，确保新法落实落地
长沙市天心区人民法院党组书记、院长周丹表示，《家庭教育令》是根据1月1日正式实施的《家庭教育促进法》所出台的一项具体的创新举措，主要意义就是规范家长正确的履行抚养孩子行为，在全社会营造促进未成年人健康成长良好氛围。
同时，天心区法院将联合妇联、共青团和民政部门共同建立联动机制，确保父母都要拿出足够的时间来陪伴孩子，给予孩子关爱，给予孩子应有的教育，促进《家庭教育促进法》能够真正的落实落地。
此次发出的《家庭教育令》，也是我国《家庭教育促进法》生效后全国第一例《家庭教育令》，是严格贯彻落实《家庭教育促进法》的重大探索。该令的出台，是人民法院充分发挥审判职能作用，配合政府及其有关部门建立家庭教育工作联动机制，共同做好家庭教育工作的创新司法实践，有利于依法纠正父母拒绝、怠于履行家庭教育责任，不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的行为。
建议：带娃有法可依，家长还需针对性学习
“做家长太难了，怎样带娃才算是‘依法’呢？要是我不小心没有‘依法带娃’，会不会有惩罚啊？”对于新实施的《家庭教育促进法》，不少刚刚为人父母的网友发问，引来共鸣，“不是所有家长什么都懂，万一没有达到法律规定的要求会怎样？”
记者了解到，在《家庭教育促进法》修订过程中，删除了二次审议稿中的罚款，拘留等处罚措施，改为批评教育，劝诫制止，予以训诫。
湖南省婚姻家庭研究会常务理事、湖南省律师协会婚姻家庭专业委员会主任万薇律师对此表示，《家庭教育促进法》立法的意图，就是为了促进家庭教育而进行的“指引”和“赋能”。父母是孩子的第一任老师，通过法律方式告诉家长，如何当好一个家长，引导家长按科学的方法、科学的理念去教育孩子。父母不可能一开始就了解所有教育的知识，也需要不断学习，这个时候就需要“赋能”，当遇到困难和问题的时候，可以向公共体系获取相应的帮助。学到相应的知识，来提升自己的能力，做一名合格的家长。万一没有当好家长这个角色，根据《家庭教育促进法》中的规定，不是惩罚，是纠偏，帮助家长更好地开展家庭教育。
“以前带娃，更多的是注重孩子的吃穿住行，吃饱穿暖有书读，现在法律提出了明确的要求。”万薇说，家庭教育是对孩子实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。以前是道德层面照顾孩子，现在有法律的标准，法律的要求，不履行将承担法律责任。
《家庭教育促进法》要求家长自觉学习家庭教育知识，尊重孩子成长的各个阶段，比如孕期、婴幼儿、中小学等不同阶段身心发展特点，有针对性学习，理解孩子言行的意义，平等对待孩子，通过学习来提高自身教育能力和水平。
“我们以往办理涉及未成年人犯罪的刑事案件，不少家长说：‘我们管不了’，甚至案件开庭都不来，我认为这种推卸责任跟孩子成长过程中家长没有尽到教育责任，不会教育有很大关系。”万薇表示，父母对孩子缺乏关心，甚至辱骂，孩子在这种教育长大，很可能滋生校园暴力、打架斗殴等行为。父母作为成年人，有更多资源、更多学习途径，需要不断学习，发现问题及时反思，通过科学的方法来跟孩子沟通。
“丧偶式育儿”或将违法
工作太忙没法陪孩子，离婚了足额给了抚养费就撒手不管……有些家长往往以这样的借口来推脱照顾孩子的责任，而这些行为，可能涉嫌违法。
《家庭教育促进法》中对未成年人父母分居或离异、父母委托他人照顾孩子等情况，都做了明确规定，未成年人的父母分居或离异，应当相互配合履行家庭教育责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行。如果委托他人照顾孩子，父母应当与被委托人、孩子保持联系，定期了解孩子学习、生活情况和心理状况，与被委托人共同履行家庭教育责任。
“有的父母因为家里经济原因不得不外出务工或者其他情况，虽然跟孩子存在空间上的距离，但是不代表不能关心、了解孩子的情况，每天一个电话、一个视频就能增进跟孩子的交流沟通。”万薇说，跟父母没有感情交流的孩子，往往更容易出现问题儿童。
《家庭教育促进法》从宏观层面规定了各级政府、教育、妇联等部门需要开课程、提供社区指导等服务，也从法院离婚案件审理等具体个案中明确对不履职家长的约束，对失职的监护人提出了明确的要求。
“法律是有牙齿的，以前家长失职是口头的指导和教育，没有强制性的处罚，难以督促实施。《家庭教育促进法》实施以后，如果家长没有依法履责，在被提醒教育后仍然违反，将会要视情况轻重付出代价。”万薇表示。
【记者手记】
为人父母不需要考试，但需要学习
家庭教育从“家事”变成“国事”，法律规定孩子父母或其他监护人要对其道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。家庭教育要求尊重孩子身心发展、人格尊严，保护隐私，跟学校教育、社会教育紧密结合。这些要求，对家长的能力提出了更高的挑战。
法律给了“为人父母”一次学习的机会，法律明确告诉家长，可以从哪些方面做，怎样更好教育孩子。
常有人说，当父母不需要考试。但法律给父母提出了要求，要求家长树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，从母亲孕期开始，到婴幼儿阶段，幼儿园、中小学阶段，不同的阶段都需要掌握不同知识来掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
当父母不需要考试，但需要不断学习，才能紧跟孩子成长的步伐。
[责编:孙燕飞]
[来源:三湘都市报]
