时间:2022-12-26 07:20:10来源:法律常识
“大姐,我们已经把你的相关信息登记好了。你们剥虾挣的是辛苦钱,你放心,这些钱你一定能拿到。”今天上午,在舟山市普陀区矛盾纠纷调处化解中心(以下简称矛调中心),前来登记欠薪问题的吴大姐,和“社会治理’最多跑一地’·全国法治媒体浙江行”采访团的记者们“不期而遇”。吴大姐遇到的正好是典型的渔事纠纷,记者们很感兴趣,拉着吴大姐细细采访起来。
全流程、一站式“兜底”解决百姓难题
吴大姐是土生土长的海岛渔民,闲时常常接一些扎螃蟹、剥虾壳之类的零活儿。去年年底,有人找到她帮着剥虾,并说好到最后一起结工费。但活干完了,七八千元的工费,吴大姐却一直没拿到。后来吴大姐一打听,和她一样被拖欠工费的,还有40多个人,工费共计15万左右。
为了这笔钱,吴大姐和其他人没少找过老板交涉,但老板说因为疫情,他的货钱也结不到,自己资金流紧张,实在凑不出钱来。吴大姐他们当然不同意。事情越闹越大,后来派出所还处过好几次警,也没能解决问题。后来,这起涉众纠纷被移送到了普陀区矛调中心。
“我们这里有法官、专职调解员、律师,大家发挥各自优势,协同解决矛盾问题。”普陀区社会矛盾纠纷调处化解中心主任缪华杰说,在中心的努力下,这起涉众纠纷终于化解。近期,剥虾工人们都将拿到自己应得的工钱。
只进一扇门,化解百姓事。缪华杰介绍,普陀将区法院诉讼服务中心、区司法局公共法律服务中心、区人社局劳动人事仲裁院等17个部门集中办公,组建区矛调中心,不仅解决了以往基层治理力量分散,单兵作战现象突出的问题,还对进驻部门进行日常管理、综合协调和督查考核,打造规范化的县级中心。
这几年,中心陆续吸纳网格管理中心、“四个平台”指挥中心、公共服务法律中心、医疗纠纷调处中心等15个部门,以及海事渔事、劳动争议等12个专业性、行业性调解组织,为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼、执行全流程“一站式”服务,形成了矛盾化解“最多跑一地”的“普陀模式”。
今年上半年,普陀区矛调中心矛盾化解率93.5%、满意率98.8%,同比分别提升0.3个百分点、0.2个百分点,时效率同比提升10%。
三级矛调站让矛盾纠纷“就近受理、就近化解”
除了在区级矛调中心集聚全区的矛盾纠纷化解力量,“一站式”兜底解决疑难复杂的矛盾问题,在街道村社,老百姓也能找到“家门口”的解纷化忧之地。
在普陀区东港街道南岙村社会矛盾纠纷调处化解站(以下简称矛调站),在调解员的见证下,两位因农业用地纠纷而闹矛盾的村民,在调解书上郑重地签上了自己的名字。至此,一件“公说公有理婆说婆有理”的棘手家务事,在短短的3天时间里得以化解。在整个调解过程中,调解员多次实地走访,街道有关人员协助收集查阅土地凭证、丈量农田面积,驻点法律工作者向当事双方耐心讲解有关法律法规,从情、理、法三个维度开展调解,一环扣一环的细致工作,最终促成矛盾双方握手言和。
这起纠纷的成功调解是南岙村矛调站综合高效化解矛盾纠纷的一个缩影。在社会矛调站建设推进中,当地已形成了一套职责分工明确、问题办理高效的矛盾调解运作体系。
像南岙村这样村社一级的矛调站,在普陀已遍地开花。近两年,普陀区以东港街道及南岙村为试点开展矛调站建设,形成了便民服务、矛盾化解、治安防控、心理咨询、网格服务一体的运行模式,在全省率先建成区、镇街、村社三级矛调站,有效推进群众问题解决“就近受理、就近化解”。
服务智能化提升群众满意度
“建设智能化的服务中心,是我们当前提升群众满意度的重要突破口。”东港街道矛调中心相关负责人向记者介绍,通过网格、村社、街道的联动共享机制,那些过去需要跑街道办公室、多个窗口办理的事项,如今通过村和街道信息互联、线上平台数据上传,办事的老百姓只要在村一级递交相关材料,后续的相关事项通过线上各个工作平台就能处理完成,有力推动了“最多跑一地”工作的开展。
目前,通过统筹部署,分类推进,普陀区已建成20个示范型、44个普通型和21个经济型基层矛调中心 (站)。
同时,普陀正围绕区级中心规范提升、镇级中心强化执行及村级中心集成服务三个方面,对区、镇街、村社三级矛调中心进行科学定位、全面优化,实现窗口式接待、一站式办公、集成化服务,推动问题实地实时解决。
今年年初,普陀区委再创新再发展,作出《打造县域社会治理共同体推进基层治理现代化的决定》,坚持高站位谋划、实举措落实、广层面实施,深入推进风险防控、矛盾化解、网格管理、海上枫桥、社会组织、信用体系、数字治理、服务供给八大提升工程,引导各方力量有序参与社会治理,打造人人有责、人人尽责、人人享有的有机共同体,并以打造县域社会治理共同体为引领,提出“高于一类标准建设、争当全省模范中心”的目标定位,努力在全省县级中心建设中走前列作示范。
“舟山和我们海南一样,矛盾纠纷都具有浓厚的海岛特色。”法制时报社记者侯阳说,在普陀区矛调中心,他看到有专门针对海事渔事的调解室,并且有专业的调解员,只有这样专业化、精细化的调解,才能让老百姓信赖、信服,“我注意到一组数据,普陀区矛调中心2018年以来累计解决的各类诉求达17.5万件,办结率100%,可见每一个矛盾纠纷都在这里得到圆满解决,值得点赞!”