时间：2023-01-01 22:27:02来源：法律常识
发布君
3月3日，成都商报教育发布记者接到王先生报料，王先生称，自己在一家名为“中域教育”的培训机构共交了8800元学费，用于中医专长医师资格证考试的考前培训以及报考业务。然而，机构方前期宣传与实际情况出入较大，并且机构提供的课程对自身并无帮助。
王先生告诉记者，目前他已经准备放弃参加中医专长医师资格考试，希望中域教育退还当初所交学费。但经过多轮协商，中域教育目前仅愿意退还王先生4400元的学费。拦腰折半的退款方案，让王先生不太能接受。
在调查过程中，记者还发现，王先生当初是通过二维码付款的方式交纳的学费，并未与机构方签署相关合同。
那么，事实到底如何？如果机构宣传内容与实际出入较大，是否构成虚假宣传？未与机构方签正式合同，所交学费是否能追回？该通过何种方式进行维权？
泰和泰律师事务所的宋宏宇律师表示：“如机构方承诺效果确与现实情况出入较大，则涉嫌虚假宣传。由于王先生并未与机构方签订合同，没有合同来规定机构方必须履行的服务内容，因此维权具有难度。”
事件讲述：
对课程服务不满意
质疑平台宣称的通过率
王先生目前从事的是养生保健（正骨理疗）工作，其称最初是想通过中医专长医师资格证考试取得证书进入医疗行业，从而可以合法行医。
2020年5月22日，王先生在某网络平台了解到中域教育的中医专长课程，随后通过平台推送添加到一位刘老师的微信进行情况了解，但具体是什么平台王先生称因时间久远已经忘记。
5月26日，王先生在刘老师的指导下，通过二维码付款的方式，向收款方青岛中域教育信息咨询有限公司转账8800元。
王先生付款详情
王先生称，之所以选择报中域教育的课程，是因为当初对接报名的刘老师说课程内容包括能够辅助学员进行考试报名：“中医专长医师资格证报名要求较多，其中需要有两位医师的推荐信，我个人在这方面的资源不足。因此听到中域教育能够辅助报名者准备提交报名资料，以为其可以提供医师的推荐信，就交钱报名了。”
令王先生苦恼的是，钱交了，备考期间中域教育方提供的课程资源却令王先生不太满意。
“中域教育给我寄过来一些书籍资料，资料内容都是最基本的常识性知识。然后还有一个‘中域视频’APP的线上视频课，但是没有与我所从事的正骨流派相关的课程。”
而后，王先生在江苏省卫健委官方网站查询到一份《2018年江苏省中医医术确有专长人员医师资格考核符合报名条件人员信息公示》名单，正是这份名单令王先生愈发感觉不对劲。
《2018年江苏省中医医术专长人员医师资格考核符合报名条件人员信息公示》
据王先生提供的这份名单显示，2018年江苏省总共216人成功报考了中医专长医师资格证考试，考试通过人数仅有19人，通过率为8.7%。而据王先生透露，最初在咨询报名时，刘老师曾向王先生承诺考试前会有监考专家给予培训，经过培训之后考试通过率高达93%。王先生认为，两份数据相差甚远。
“当时咨询报名的时候，承诺的是考前三天会有中医药管理局的专家，也就是考试的考官给我们面授培训，还会告知我们考试的流程、考试内容以及如何作答，一切都承诺得很好，以此来诱导我报名！”在王先生看来：“中域教育承诺的这些内容，有虚假宣传的嫌疑。”
刘老师对王先生对话截图（左刘老师、右王先生)
然而，记者通过王先生提供的一段刘老师的语音发现，当初刘老师所宣传的线下培训时间为考试前三天，今年江苏省中医术确有专长人员医师资格考核的时间定在2021年9月—11月（具体考核时间按照疫情防控情况再定），目前未到课程服务的时间阶段。
纠纷无果：
当初没签合同
协商多次仍不满意退费方案
一来对中域教育提供的培训课程不满意，二来对中域教育承诺的考试通过率有质疑，考虑再三之后，王先生主动决定不再通过中域教育报名参加考试。
于是，2020年末，王先生开始联系中域机构开始协商退款事宜，但迟迟无果。
而后，王先生又尝试联系到最初对接报名的刘老师进行协商。“目前刘老师已经联系不上了，原本账号背后换了对接的雷老师。雷老师明确给我说因为是我主动不想报名考试，并且课程合同上有规定不能退款，因此不能退费。”
据王先生透露，当初付款之后收到了中域教育发来“中域专用收款收据”，收据上加盖有青岛中域教育信息咨询有限公司的财务专用章，但从始至终，从未与中域教育签订合同类文件。
中域教育寄给王先生的收据
至于为何没有签订合同，王先生解释说：“合同最初同教辅资料，以及收据一起寄过来的，是由我朋友代收。大概十多天后我回到家查看快递时并没找到合同，因此就没有签。后来时间都比较忙就把合同的事给忘记了。现在说合同上有不退费的条款，但是我没有看过合同内容，从来不知道有这样的条款。”
多轮沟通退费无果，2021年2月24日，王先生选择在黑猫平台对中域教育进行投诉。2月25日，中域教育的路老师称看到了王先生在黑猫投诉平台的投诉，因此联系王先生协商退费事宜，并给出了退款的解决方案。
路老师与王先生对话截图（左路老师、右王先生）
通过王先生提供的对话截图可以看到，路老师称经过与领导的协调沟通与特殊申请，考虑到前期的书籍资料已经寄送给王先生，并且近期已经给王先生准备了考试报名申请表，在王先生主动不愿再参与考试的情况下，同意退款给王先生4400元。
不过，上述退款方案王先生却不满意。王先生认为，中域教育提供的课程资料对自身并无帮助，并且自己与中域教育之间无任何合同协议，因此目前的退费方案并不合理。
目前双方就退款事宜仍未达成满意的方案。
机构起底：
多名用户在网络平台对其投诉
曾因宣传内容违法遭行政处罚
记者通过调查了解到，王先生所讲的经历并非个例。在黑猫投诉平台，从2020年8月开始，陆续有8名用户对中域教育进行了投诉。梳理发现，在8起投诉中，有7起的投诉理由均是涉及退费问题。
黑猫投诉详情
例如，2020年12月16日，有用户投诉中域教育，称自己因渴望拥有合法行医的资格，给中域教育交了8800元学费。但在报考以及后续培训服务方面，中域教育培训老师态度恶劣，并且在未参加考试的情况下仍不能退款。
2021年3月2日，另一用户反映，其于2020年5月29日向中域教育交了8800元培训费用，用于报考中医专长医师资格考试训费用。起初机构承诺2020年11月份考试，但一直没有等到消息，寻求退款也迟迟无果。
从已知投诉信息来看，投诉者多数称向中域教育交纳了同王先生一样8800元的学费。但缴费之后，后续未得到相关有效的课程培训，并且多数投诉者未报考成功。
同时，记者通过天眼查发现，王先生所报名的中域教育全称为青岛中域教育信息咨询有限公司，成立于2011年3月2日，是一家集医师资格考试、药师资格考试、教师考试、外语辅导为一体的考前辅导机构。
天眼查界面显示的法律风险数量
据天眼查显示，青岛中域教育信息咨询有限公司涉及司法风险高达134项，其中立案信息18起，法律诉讼40起。
除此之外，2018年3月29日，青岛中域教育信息咨询有限公司曾收到青岛市市南区工商行政管理局的行政处罚。据天眼查显示，该条行政处罚违法行为类型是“广告内容违反国家禁止性规定”，具体内容为“中域教育的官方宣传有保证性承诺内容，有‘保过’等违法内容”，因此进行处罚。
律师解读：
未签合同维权难度大
协商退费困难可进行法律维权
在未签订合同的情况下，王先生是否寻求退款？中域教育在前期报名宣传中又是否涉及虚假宣传？
记者联系到泰和泰律师事务所的宋宏宇律师，据他称：“ 由于双方未签订正式合同，没有明确的条款约定双方各自需要履行的服务义务，因此维权难度较大。如用户方有维权需求，必须签订合同，明晰终止服务或退费条款。如未签合同，可以保存好相关微信聊天记录，保存好公司收据投诉涉事单位。不过，如想要机构方退还钱款，还是只有走法院程序。如果对方金额欺诈金额较大，可能就涉及诈骗，可以考虑到公安局报案。”
另外，针对王先生质疑中域教育夸大宣传考试通过率的情况，宋宏宇表示根据《广告法》第四条内容：广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责；以及《反不正当竞争法》第八条内容：经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
“如果机构方宣传效果与实际情况出入较大，能够确定其宣称的考试通过率不实，则涉及虚假宣传，将会处以罚款、撤销广告等处罚。
