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为持续深化“放管服”，改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力。州直机关各单位积极开展“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”学习研讨等活动，不断推动州直机关党组织和党员干部转变观念作风，提升服务质效，加快构建党建引领优化营商环境的新格局，助推打造市场化法治化营商环境。

西双版纳州纪委州监委

“我将发挥自身行业优势，尽力发挥好‘桥梁’作用。”近日，西双版纳州纪委州监委举行优化营商环境监督员聘请仪式，120名监督员受聘上岗，将重点聚焦打造西双版纳一流营商环境有关情况进行监督和履职，精准发现和推动解决优化营商环境痛点、堵点、难点问题，推动全州营商环境持续向好。

优化营商环境监督员选聘自人大代表、政协委员、企业代表、新闻记者以及有关专家学者等，他们将聚焦事关群众、企业切身利益的营商环境重点领域和行业部门可能存在的“中梗阻”问题；重点关注党员领导干部、公职人员贯彻落实优化营商环境决策部署不到位以及违纪违法等有关优化营商环境的问题。

“营商环境监督员就是要会挑刺、敢揭短，靠前服务、主动作为，发挥好桥梁纽带作用，全方位参与全州优化营商环境护航行动。”州纪委州监委相关负责人对全体监督员提出要求，精准“扫描”全州优化营商环境，客观全面地监督和反映社会各界对优化营商环境建设工作的意见和建议。

今年以来，州纪委州监委立足职责职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将优化营商环境护航行动作为落实“清廉云南”建设7个专项行动的一项重要内容抓紧抓实。专门印发《西双版纳州优化营商环境护航行动方案》，聚焦政策落实不到位等5个方面的问题，细化监督措施，采取“副书记领衔、常委配合”工作机制，确保领导责任落实，通过组织座谈、发布征集问题线索通告、组织下访走访、通报曝光等方式，问需求、找问题、促整改，在助力优化营商环境上自我加压、主动作为，以强有力的监督推动营商环境持续优化。

“下一步，全州各级纪检监察机关要聚焦重点领域和关键环节，为优化营商环境监督员搭建起良好监督平台，畅通反映违规违纪违法渠道，着力解决营商环境方面的突出问题，推动实现办事更高效、企业更满意、发展更有序、公权更阳光、关系更优良，为打造一流营商环境‘西双版纳品牌’持续注入‘廉’动力。”州纪委州监委主要负责人表示。

西双版纳州人民政府办公室

为提升干部优化营商环境能力，营造公平的市场环境，打响“西双版纳服务”营商环境品牌。近期，州政府办公室党组举行理论学习中心组集中学习，州政府秘书长、办公室党组书记寇文华主持。会上，班子成员围绕优化营商环境主题，结合作风革命、效能革命以及自身工作实际对当前西双版纳州营商环境情况进行了交流发言，内容既有现实情况，也有原因分析，还有工作思路。

寇文华就如何助力打造一流优化营商环境强调三点建议：一要提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。政府办公室是展示政府形象的窗口，每位干部职工都是优化营商环境的参与者、推动者，要深刻认识到优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，时刻牢记“国之大者”，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的责任意识，当好优化营商环境服务员和护航员，积极推动打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。二要转作风提效能，提升服务意识和服务成效。要用心服务群众，认真践行一线工作法，深入开展“我为群众办实事”和“四双”活动，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题；要全力服务基层，积极开展调研，深入一线解难题、抓落实、促发展，持续为基层减负，推动办好民生实事；要主动服务企业，打造优质高效的政务环境，当好“服务员”“店小二”，真正做到“政府围着企业转，企业有事马上办”，着力推动构建亲清新型政商关系。三要勇担当重实干，增强责任意识和使命担当。要积极发挥统筹协调、参谋辅政、督促落实、运转保障职能，把开展“对标先进、争创一流”主题实践活动和打造一流营商环境紧密结合起来；要深钻细研，充分发挥参谋辅政作用，认真践行“三个工作法”；要强化统筹，推动部门高效协调，整体联动，积极推动做好营商环境存在问题整改工作；要依法行政，完善优化营商环境政策法规，定期清理和废止不符合《优化营商环境条例》的地方性法规、规章和规范性文件；要深督细查，推动各项决策部署落地见效，不断提升人民群众获得感和满意度。

西双版纳州委政策研究室

州委政策研究室高质量开展优化营商环境学习研讨工作，认真做好各项工作。

聚焦主题，抓好学习研讨。活动开展以来，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，作为支部会议第一议题、理论学习中心组集中学习第一专题、主题党日活动第一主题、党员学习教育第一课程，组织1次室务会和2次每周集中学习会，原文学习了习近平总书记关于优化营商环境重要论述等内容，督促党员干部学好用好《优化营商环境条例》《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》等政策文件，进一步提升室党员干部营造一流营商环境的专业化能力。5月17日，围绕“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”主题，召开理论学习中心组学习，组织全室党员干部集中研讨和心得体会交流会，支部8名党员撰写心得体会并交流收获感悟。研讨中，室党员干部能够聚焦解决影响营商环境建设的症结顽疾，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈思想、谈认识、谈方向。大家意识到，机关干部的精神状态、能力水平、服务质量、廉洁程度，直接决定党委政府的办事效率，也是一个地区营商环境的“晴雨表”。

刀刃向内，认真对照检视。全体党员干部以自我革命精神解剖自己，对照中央、省委、州委关于优化营商环境系列部署要求查找“八个方面”问题差距，全面开展检视剖析和对照检查，认真撰写个人检视剖析材料和发言提纲。5月17日下午，结合理论学习中心组，开展对照检视剖析会，全室8名党员干部谈心得、找差距、讲责任、话举措。通过对照检视，支部所有党员都结合自身工作实际，针对本单位、本人营商环境建设存在的问题及今后努力的方向积极发言交流，力争在今后的工作中提高自身能力水平，拓宽服务思路，更好地为帮助群众和企业做实事、解难事、办成事，让群众和企业实实在在感受到党组织的服务热忱。

创新形式，主题党日共建。5月25日，室党支部与勐海县勐宋乡雨林古茶坊党总支联合开展“政企共建促发展”主题党日活动。通过观看宣传视频，听“全国先进基层党组织”经验介绍，室党员干部职工明白，雨林古茶坊是如何走出了一条党建引领企业发展、群众脱贫、乡村振兴之路。同时，紧紧围绕抗疫时期民营企业发展、优化营商环境、稳就业、职工权益保障、基层党建工作进行了深入探讨。通过开展主题党日活动，调动了党员干部参与优化营商环境的主动性和自觉性，凝聚了“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的思想认识。大家纷纷表示，党组织和广大党员干部要冲锋在前、坚定信心、同舟共济、团结一致，立足本职、服务优化营商环境，为推动经济社会高质量发展贡献力量。

突破难点，深入企业调研。充分发挥我室决策咨询、深化改革工作职能优势，重点围绕融资难融资贵、公平参与市场竞争、清理拖欠账款、监督执法等方面，室领导班子成员带队深入企业、园区、商圈市场等开展调查研究4次，实地走访了圣耐普特新材料有限公司、西双版纳牧童蝉茶业有限公司、西双版纳古茶山茶叶有限公司、勐海县勐宋乡雨林古茶坊有限公司、勐海云天化集团、勐海县勐遮曼勐养农业专业合作社、勐海县勐混镇天缘优质稻米生产专业合作社、景洪市国家区域性冬繁良种繁育基地、勐养园区等企业、园区，及时了解疫情下企业运转情况以及企业发展中的痛点、难点问题。撰写形成了《圣耐普特新材料有限公司调研情况报告》，报州级领导参阅。同时注重总结提炼企业在后疫情时代寻变求新、破局突围的特色亮点做法，并积极推广，为企业打气鼓劲。

用心用情，办好企业实事。巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成效转化为干事创业的不竭动力。围绕谋发展、解难题、开新局要求，制定《州委政策研究室党支部“为企业办实事计划”》，领导班子成员、普通党员根据自身情况分别制定《领导班子成员（个人）“为企业办事清单”》《党员（个人）优化营商环境“微实事”清单》。在优化营商环境中，室党员领导干部当先锋、作表率，带头回应企业需要，用心用情帮助企业解决一批急难愁盼问题。截至目前，已完成支部“为企业办实事计划”1件，领导班子成员“为民办事清单”2件。帮助西双版纳牧童蝉茶业有限公司协调解决了开发用地问题，为圣耐普特新材料有限公司存在的资金链断裂、土地征用手续无法完善、市场推广难度大等问题，提出了切实可行的对策建议。

西双版纳州财政局

西双版纳州财政局以警示教育活动为契机，邀请州纪委州监委驻州财政局纪检监察组张巍巍同志为全局干部职工及州国资委监管企业职工专题讲授损害营商环境典型案例，通过案例剖析，以案明纪，以儆效尤。

授课中，张巍巍同志紧密结合西双版纳州现实发展状况及身边反面典型案例，从深刻认识改善营商环境刻不容缓、深刻认识优化营商环境任重道远、深刻认识优化营商环境需要警钟长鸣、优化营商环境纪委监委严阵以待等四个方面进行了深入浅出的讲解，并提出了关于改善营商环境的独到见解和建议。参会人员聚精会神，认真听取案例剖析和问题分析，着力从政治的高度观察和分析营商环境，从知行合一的角度审视和评价招商引资。

州财政局党组成员、州国资委党委专职副书记李江同志作小结并强调，全体干部职工要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，凝聚“人人都是营商环境、处处都是营商环境、人人都有营商责任”的思想认识，以思想之变催生行动之变、工作之变、营商环境之变；要更加清醒的认识到全面从严治党、转变工作作风、优化营商环境一刻都不能放松，需进一步强化责任担当，深入查找优化营商环境中的突出问题；要结合作风革命、效能革命，抓服务、提效能，带头做表率，营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

西双版纳州交通运输局

州交通运输局机关党支部组织开展“优化营商环境为什么，我为营商环境做什么”主题党日活动。活动中，学习了《优化营商环境条例》等相关文件精神，紧接着参会党员同志结合自身工作实际，围绕“优化营商环境是什么”“我为优化营商环境做什么”进行交流发言。大家纷纷表示，要做优化营商环境的营造者、参与者，依法行政、依规行政，积极转变工作作风，强化服务意识，尽心尽责做好本职工作，不断促进交通运输工作提质增效。

会议强调：一是强化思想认识，争做营商环境政策的宣传者。交通系统干部要切实立足岗位，积极宣传好优化营商环境政策，为筑巢引凤、惠企稳企和优化营商环境营造良好的舆论氛围。二是提高政治觉悟，争做营商环境发展的维护者。全体党员要以身作责，在力所能及的情况下，积极参与志愿者活动，参与社会监督，维护营商环境，为西双版纳营商环境持续优化建言献策。三是凝聚共识，争做营商环境实施的助推者。充分发挥交通运输职能优势，确立优化营商环境“人人都是支持者，人人都是助推者，人人都是开放形象”，争做建设幸福美丽、文明和谐、开放西双版纳的坚定支持者，为全州优化营商环境添砖加瓦。

西双版纳州市场监督管理局

近年来，西双版纳州市场监管局认真贯彻落实各级有关优化营商环境工作部署，坚持树牢“抓发展必须抓营商环境 抓发展必须抓市场主体”的理念，大力推进营商环境优化，全力促进市场主体倍增，全州市场主体增长明显，创业创新活力持续保持，为“六保”“六稳”工作提供了有力支撑，为我州实现高质量跨越式发展打牢了基础、增添了活力。

五项措施持续优化营商环境工作。一是深化推进“证照分离”改革全覆盖。把所有涉企经营许可事项纳入清单全覆盖管理，减事项、减材料、减流程、减时限，分类推进审批制度改革，有效破解“准入不准营”难题。二是提升企业开办服务水平。整合集成企业开办各类事项，深化开办企业“一网通办”，全州企业开办时间压缩至1个工作日以内。三是加大电子营业执照推广应用。扩大电子营业执照应用场景，与公安部门协同推进电子营业执照、实体公章和电子印章同步发放，为企业全程网上办事提供有效支撑。四是实现快速退出市场。深化简易注销登记改革，简易注销公示时间由45天大幅压缩至20天，有效缓解“准入易退出难”。五是积极做好与招商引资项目的衔接，建立“一对一”服务机制，急事先办、特事特办，实行预约服务、延时服务，为投资企业提供“一站式”管家服务，积极营造良好的亲商爱商护商环境。近三年来，我州各类市场主体蓬勃发展，年均增长率保持在15%左右，增速位列全省前茅。

促进市场主体倍增，致力于服务企业。一是全面开展实地调研，持续深化“放管服”改革。到州个私协会开展调研，向个私协会会员广泛宣传政策，并针对个私协会的发展提出建议；到勐海开展普洱茶电子营销乱象专项整治及安全监管工作调研，与生产经营业主进行面对面谈心，了解茶企的急难愁盼，共同探讨可行性的应对措施；组成调研组对进口药材备案、民族药制剂研究及药品专项行动等工作开展情况进行把脉问诊，对西双版纳州傣医药产业发展提出了具体措施。二是持续深化服务连通企业。与版纳药业签订党支部结对共建协议，加强深度交流合作，在产品提质增效、技术人员培养等方面实现优势互补；组成服务队围绕普洱茶产业深入勐海县为40余家茶叶企业开展了“我为群众办实事——服务基层、服务企业”中小企业质量技术“一站式”服务活动。认真做好进口药材的监管，采取有效措施服务进口药材企业，为企业排忧解难，促进医药产业规模、体量进一步增大，激发医药市场主体活力的进一步增强。三是加强优化营商环境深入人心。组织开展政务服务体验活动，局领导带队到州政务服务大厅市场监管窗口现场体验，就市场监管部门“放管服”优化营商环境改革、行政许可“一窗办理”等工作进行充分沟通。

下一步，州市场监管局将从企业登记注册2小时办结、个体工商户登记注册“秒批秒办”、压缩企业注销公示至20个自然日、深化“证照分离”改革全覆盖、推进“一带一路”跨区域业务通办、完善知识产权“一站式”服务体系、建立柔性执法“容错”机制、开展“铁拳”“药剑”行动、助力消费提质升级、深化“我为群众办实事”落地见效等10个方面全力稳增长稳市场主体保就业，确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作落到实处，争当优化营商环境工作主力军，为我州高质量发展注入更强劲动力。

西双版纳州司法局

西双版纳州司法局以“五化”打造营商“暖环境”，为优化营商环境提供良好司法保障，全力护航西双版纳州经济社会高质量发展。

理论武装“基础化”。严格落实“四个一”制度，深入学习中央、省、州关于优化营商环境的决策部署，学习《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》等政策文件5次。党委会专题研究优化营商环境举措，项目化、清单化推进各项工作落实。研究制定《西双版纳州司法局优化营商环境工作方案》，结合州司法局推进作风革命加强机关效能建设工作提出优化法治化营商环境12条措施，合力构筑全面的法治服务保障体系。

研讨调研“精细化”。以理论中心组扩大会议、党小组会议为依托开展“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么？”专题研讨3次。党员干部对照中央、省委、州委关于优化营商环境的决策部署，对照8个重点问题，深刻剖析根源，明确整改措施和努力方向。组织开展“优化营商环境”调研走访主题党日活动，深入企业一线开展调查研究，帮助企业解决问题。局领导班子制定“为企业办实事清单”措施18条。党员干部结合自身实际制定优化营商环境“微实事”清单35个，用心用情帮助企业解决一批实际问题。

督促行政执法“规范化”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。开展行政执法案卷评查，重点评查涉及营商环境行政执法案卷，以案促改提高行政执法部门依法行政能力，规范行政执法行为。加强“双随机一公开”工作，完善事中事后监管。全面推行证明事项告知承诺制，督促各有关部门及时调整并公布证明事项告知承诺清单。

法律服务“普惠化”。认真贯彻落实《西双版纳州律师协会服务民营企业“14条措施”》及“万所联万会”工作机制，助力民商企业发展。为企业提供法治体检、法治讲座、法律咨询等法律服务。完善矛盾纠纷多元化解机制，帮助企业调解纠纷。全州现有执业律师227名，律师事务所26家，一季度办理各类案件1172件，担任党政机关、事业单位、社会团体等单位法律顾问248家。全州办理行政复议案件51件，行政应诉案件79件。推动司法所与基层法庭的对接，完善“诉调对接”工作。一季度，各级调解组织受理矛盾纠纷934件，调解成功905件，调解成功率97%。全州诉前委派调解中心接受法院委派案件888件，调解成功207件，涉及金额1095.39万元。拓宽法律援助申请渠道，做优农民工讨薪、工伤赔偿、劳动合同纠纷等案件的法律援助工作，办理法律援助案件90件。全面推行办理远程视频公证，为公证申请人提供便利，办理办理涉企公证256件。

法治氛围“常态化”。把“打造一流营商环境”工作纳入“八五”普法内容，指导相关部门将优化营商环境相关法规、政策宣传列入普法责任清单和普法计划。组建普法讲师团队，围绕民法典、劳动用工、安全生产等主题为企业和员工举办专题法治讲座。结合“法律七进”活动，利用“报、网、端、微、屏”等媒体，大力宣传有关优化营商环境、激发市场主体活力的法律法规，推动建设法治化营商环境。截至目前，今年全州司法行政系统开展“送法进企业”活动8场次，利用微信公众号转发优化营商环境政策、法规600余条。

西双版纳州总工会

州总工会党支部与新城社区党总支联合开展“夏日送清凉 服务营商环境”主题党日活动，引导广大党员干部在我州优化营商环境行动中先行一步。

活动中，党员干部认真学习《习近平总书记关于优化营商环境的重要论述摘录（2022年4月1日）》《西双版纳州优化营商环境16条措施》等文件精神，就“优化营商环境干什么、怎么干”进行交流发言。大家紧扣主题，结合单位和个人工作实际畅谈自己对优化营商环境的认识和感受，积极为优化营商环境献言献策。

通过交流，大家一致认为，营商环境是经济发展的坚实基础。优化营商环境是激发市场主体活力、内生动力，推动经济社会高质量发展的重要保障，也是各单位和部门围绕中心大局开展工作的重要内容。作为党员干部，一是抓好思想落实，提高政治站位，充分认识优化营商环境的重要性，把优化营商环境作为践行“两个维护”、贯彻新发展理念的担当体现，切实增强责任感紧迫感，深化打造一流营商环境的思想自觉和行动自觉。二是强化责任抓落实，把优化营商环境贯穿工作始终，立足岗位职责创新进取，增强主人翁意识，树立“人人都是营商环境”的理念，切实把责任扛在肩上，把上级的决策部署落到实处。三是强化担当转作风。推进作风革命、效能革命走深走实，把优化营商环境作为服务经济发展的契合点和落脚点，不断增强服务意识、提升业务能力、简化办事流程，提供“一站式”和“最多跑一次”等优质服务，帮助企业和群众排忧解难，不断优化营商环境。

西双版纳州供销合作社联合社

良好的营商环境是发展的重要基础，自作风革命效能革命开展以来，州供销合作社联合社严格按照省委省政府、州委州政府工作要求，把作风革命效能革命的具体要求融入持续深化供销社综合改革中，围绕年初既定的“三服务”清单，为群众、为基层、为企业做好服务保障。一是积极对接龙头企业，服务企业发展，帮助景洪宏臻农业科技有限公司申报食用菌产业投资建设政策资金1500万元，目前已提交省级部门进行审核。 二是加强调查研究，为系统农资企业发展把脉问诊。充分运用一线工作法、典型引路法，对全州系统农资企业开展农资保供调研，调研走访28个乡镇，为企业发展理清思路，指明方向。三是加强农村假冒伪劣食品的整治。开展专项整治集中大检查4次，集中力量检查食品经营主体10个，集贸市场6个，全州供销系统负责的区域范围内未发现存在重大食品安全问题。

下一步，州供销社将进一步树牢“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念，持续将优化营商环境为己任，助推招商引资，全力服务企业服务基层，为推动全州经济社会各项事业健康发展贡献供销力量。

西双版纳州气象局

州气象局党支部开展主题党日活动，紧紧围绕“优化营商环境为什么？我为优化营商环境做什么？”这一主题，组织全体党员开展学习研讨。

全体党员首先集中学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及《西双版纳州优化营商环境十六条措施》等政策文件，结合巩固拓展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动成果，组织党员开展专题研讨，人人谈心得、讲责任、话举措。10名党员干部进行了发言。

局党组书记、局长王丙春：一是要转变思想观念，始终把优化营商环境摆在突出位置，以更加鲜明的导向推动营商环境持续优化。二是要严格执纪执法，杜绝执法违法行为。三是要提升审批服务质量，优化业务流程、提升办事效率。四是要构建“亲”“清”新型政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。作为气象部门，要切实担负起气象行业监管责任，强化行政审批服务，切实提高防雷安全和升空气球的安全监管能力，做好针对监管企业的防灾减灾服务和安全水平的指导服务。

局党组成员、纪检组长、党支部书记纪光惠：我们要加强学习，在优化营商环境中当先锋、作表率。一是提高思想认识和政治站位，继续加强对习近平总书记关于优化营商环境重要论述和中央、省委、州委关于优化营商环境的系列部署要求的学习，真正做到学深悟透。二是巩固拓展党史学习教育成果，结合“我为群众办实事”实践活动，积极参与、主动认领社区、部门组织的优化营商环境各项服务活动。在深入基层开展调研中，做好宣传政策和听取意见建议工作，争当营商环境的建设者和宣传员，着力凝聚“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的思想共识，在优化营商环境中当先锋、作表率。三是监督单位职能部门转作风、提效能，做好行政审批和监管工作规范化、流程化，构建“亲”“清”政商关系，为营造良好营商环境提供便利。

党员郑晓泽：我们各级各部门领导干部要“在其位、谋其政、尽其责”，把优化营商环境工作提到经济社会发展的重要位置。要坚持问题导向，以优化政务环境为精准靶向，加快简政放权为企业“松绑”，在企业开办条件、工商、融资、纳税等方面大幅度放宽政策，简化企业申办手续，全面提升政府办事效率，着力打造“办事不求人”的政务环境建设公平公正法治环境，维护合法有序市场秩序。

西双版纳机关党建