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时间:2023-01-03 11:24:08来源:法律常识

扬子晚报网12月18日讯(通讯员 雒呈瑞 梅聃颖 记者 刘浏)记者从南京市检察院获悉,作为附条件不起诉制度的探索先行者,南京市检察机关近三年共对365名未成年人适用了这项制度,适用率逐年攀升并在2020年达到59%,除了1人因违反考察监督管理规定被撤销附条件不起诉,截至目前,364名失足未成年人无一人再次违法犯罪。

2021年8月,南京市高淳区检察院的检察官孔瑶婷收到喜讯——她办理的一起高中生聚众斗殴案件的三名当事人都考取了大学,其中小田还被一所双一流大学录取。原本两败俱伤的结果,在检察机关的努力下,通过附条件不起诉制度,教育感化,使他们重新走上正确的人生道路。

2020年,正在读高中的小田与小汤、小史在网络上发生口角,把怒火蔓延到现实生活中,在斗殴过程中,小田下手过重导致一人失聪。冷静下来的三人知道闯下大祸,主动公安机关投案自首。根据法医鉴定,受害人伤势已构成重伤。面对这三名即将参加高考的高中生,高淳区检察院邀请公安机关、法院和教育局共同会商,了解到三人属于初犯、偶犯,在校表现好、认罪态度好,决定组成调解小组开展工作,促使双方达成刑事和解。而对于致人重伤被认定为故意伤害罪的小田,检察机关综合全案事实、社会调查情况以及犯罪后表现,并经《社会调查与评估手册》评估,确定对他适用附条件不起诉制度。

不起诉宣告决定作出的同时,高淳检察院就确立了“稳定学业、圆梦大学”的帮教目标,联合班主任、家长、心理咨询师成立考察帮教小组,共同制定复习计划、关注心理动态、避免负面压力传导。2021年高考中,三名学生不仅顺利考取大学,高考后还积极参加社区法治宣传、投身防疫一线。

16岁的小汪偷了路边店面人民币近5000元。在不公开听证后,办案检察官确认他符合附条件不起诉的适用条件。然而小汪家在西北偏远农村,父母年收入仅2万余元,从西北到南京往返路费对他的家庭来说无疑是一笔大数字。多方探讨论证后,根据南京市检察院制定的《附条件不起诉考察帮教异地协作实施办法》,办案检察官主动联系了小汪老家所在地检察院,开展跨省帮教考察。在两院帮教团队的长期系统帮教下,小汪不仅充分认识到自己的错误,还在当地电力部门谋了一份工作,主动承担起家庭责任。

“当事人身处异地、距离太远,不仅面临脱逃的风险,也给跟踪帮教造成很大的困难。”徐莉说,为完善帮教制度,南京市检察院制定了《附条件不起诉考察帮教异地协作实施办法》,有效化解了非宁籍涉罪未成年人的帮教管控难题,也为进一步探索完善流动未成年人的帮教工作积累了经验。

据悉,南京检察院制定的,近三年来,全市共对53名附条件不起诉的未成年人采用异地帮教考察,其中40名顺利复学就业复工,最大限度避免羁押给涉案未成年人带来的“交叉感染”和标签效应,让他们的人生和前途不因一时的走错路而留下“污点”。

记者了解到,检察机关近年来采取“外包服务”,利用社会力量对涉罪未成年人进行专业的帮教。“专业的人做专业的事情,我们以社区的向阳花工作室作为基地,把未成年人案件社会调查、心理疏导、亲职教育等事务,都整体外包给以公益律师、社工、专家、志愿者为主体的公益法律服务中心。” 玄武区检察院第四检察部主任王洁介绍道。

据介绍,为帮助涉案未成年人尽早回归社会,推进家庭教育指导工作,南京市检察院与市妇联联合印发《关于建立妇女儿童权益联动保护工作机制的实施细则》等文件,正式命名南京市首批13家亲职教育基地,开展家庭教育指导215人,改善家庭亲子关系,助力附条件不起诉中涉罪未成年人家庭监管条件的优化。同时,与省内唯一一所专门学校合作,签订《关于建立未成年人犯罪预防和教育矫治的合作协议》,探索检察机关与专门学校教育矫治合作衔接机制,截至目前已将4名罪错未成年人送入该校接受矫治。

来源: 紫牛新闻

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