时间：2022-12-15 21:05:46来源：法律常识
河南商报记者 宋晓珊
一场没有打斗的"全武行"正在上演，以眼神、大门、孩子与对方"厮杀"。
郑州市金水区豫武康居小区，孩子们在午托班老师的帮助下从小区大门门缝中挤进小区，从大门下钻进小区……
每天两个小时的对峙，已经持续了五天。未来有可能继续升级，比如停水、停电。
【事件】
午托班与驻扎小区的"厮杀"
以眼神、大门、孩子为"武器"
8月31日上午11点半，位于三全路丰庆路北的郑州金水区豫武康居小区严阵以待。小区斜对面，是丰庆路小学。
该小区物业上的保安队长老张奉命带着多名保安在小区北门、西门对即将到来的"午托班"进行阻截。
很快，小区门口站满了孩子，他们拨弄着小区的铁门，嬉嬉闹闹，仿佛这是一出有趣的游戏。
走到门口的小区居民张女士，推着小车带着孩子准备出门买点儿东西，看到这阵势，临时打算往回返，"一会儿孩子们进了门，连家都回不去。"
"午托班经常拿着孩子当盾牌。"小区一位业主表示，一次自己业主急着上楼，刚走到电梯口想上去，被一个午托班的老师拉住："你再等会儿，我们这一波学生走完你再上去。"
时间一分一秒的过去，小区铁门也已经不能阻止孩子回到午托班休息、吃饭……
"孩子这么小。"有午托班的老师大声嚷嚷着，试图推开铁门把守，保安们往回推。
夹缝中，有孩子在午托班老师的帮助下挤进小区，更有机灵一点儿的孩子，一弯腰从铁门下钻进小区。
对于贸然闯入的孩子们，保安们未做拦截。他们的职责只是看住大门俩小时。
中午一点前后，豫武康居小区的大门放开了，最长站了近两个小时的孩子蔫蔫的进入午托班，时不时有抽泣声传来。
【数据】
高峰期，这个小区有28个午托班
午托孩子超700人
精疲力尽的还有保安。
老张颓丧着向主管报告，一些将房子租给午托班的业主威胁"收拾"保安，"打我中，打俺队员不中"。
从丰庆路小学开学以来，豫武康居与午托班的对峙已经进行了五天，以眼神、大门、孩子与对方"厮杀"。
2016年，该小区交房使用后，就有13家午托班陆续入驻豫武康居小区。到了2017年，小区物业统计，最高峰时有28家午托班活跃在小区。
而当时小区居住的有600多户业主，午托班却有700多名小学生。
业主伍女士表示："这些午托学生占用小区公共资源，最直接的是占用电梯，导致电梯和门禁经常坏，公摊电费增加，业主无法使用电梯。此外，还有卫生问题、安全问题，以及影响业主正常生活。
一位业主回忆，曾经看到一楼一家午托班，有不睡觉的孩子踩着空调外挂从窗户里跳出来在小区玩儿，有的跑到地下室，就在车上蹦，如果谁的车门没锁好，孩子哧溜儿就钻进去了。
小区物业主管回忆说，前段时间，一个业主在地下停车库停车时，正在往后倒，没留意窜出三个孩子，差点儿撞上。
"孩子们淘气不假，但午托班未尽到监管职责也是真的。"豫武康居小区物业主管表示，暑假前给所有的午托班负责人都送达了午托班清退通知，负责人也签字表示收到。
【物业】
电梯故障率暴涨、入室盗窃案激增……
引发业主不满
暑假后，豫武康居午托班居然照常开业。
据统计，目前豫武康居午托班数量为12个。"为什么有的午托班就能听人劝，有些就不行。"
小区物业主管认为，与部分租房子给午托班的业主支持有关，为了经济利益，"这一小撮人，曾经在公开说房子是我的，我想租给谁就租给谁，你们管不着。"
"这种说法一点儿都不负责。"豫武康居小区物业一位负责人刘先生说，孩子们的到来，一个最明显的后果就是电梯故障率暴涨。
该小区电梯维修记录显示，2月份，孩子们放寒假期间，电梯维修次数为6次;
3月份，随着开学季到来，当月维修次数达到18次;4月份46次;5月份截止到5月12日，维修次数为38次。
豫武康居小区的电梯为国外进口电梯，每次维修都在2万元以上，账面显示每年人为的电梯损坏维修费用就在10多万元以上；今年春节前，豫武康居小区一次性更换了4块电梯主板，合计达10多万元。
不到两年，电梯维修费用花费就超20万。而电梯维修，需要动用全体业主的维修基金，这就引起了业主们的不满。
此外，每天中午和晚上放学，午托班学生如潮水般地涌进小区休闲区域，因为人多和监护不到位，造成学生吵闹、花草树木被破坏和垃圾满地目前几乎每一栋单元的玻璃门都有损坏了，物业统计如果要维修好这些玻璃门还需要几万元的维修费。
更令小区业主无法忍受的是，去年年底，小区一天之内就发生了4起入室盗窃案。业主伍女士认为"这和人员混杂、门禁失灵脱不了干系。"
【誓言】
9天后，所有午托班搬离
否则本周六起停水、停电
在对午托班的探访中，记者发现，"家庭式作坊"般的午托班，就像每个家庭饭菜味道不同一样，很难保证所有午托班都能做到多样化、色香味俱佳等午餐要求。
客厅和一间卧室里摆放着十多张书桌，这是学生就餐、做功课的地方。另外一间卧室里放着两张简易大床，供学生休息。厨房环境较差,没有专用的消毒工具，很多餐具都摆放在灶台旁边。
此外，一些午托班不仅开午托业务，还有周托，孩子从周一到周五吃、睡、学习都在午托班里完成。
一些午托部室内光线昏暗，拥挤不堪，连灭火器和逃生标识都没有。
同时，也未发现墙壁上悬挂有营业执照、卫生许可证、健康证、消防证等任何证照。
"没有证照，万一出了问题怎么办？谁能负的起这个责任？" 一位业主表示怀疑。
"一个午托部招收这么多学生，却没有食品加工许可证，也没有消防设施，室内的家电等设施老旧，卫生环境也差，空气很封闭，一旦出现问题怎么办？"家长李先生表示了担忧，但是因为自己和妻子都要上班，无人能及时接送孩子，只能选择临时午托。
豫武康居小区物业上的一名负责人表示，小区成立有业委会，百分之九十以上的居民已经同意清退午托班，并将这项职责全权委托给物业。
"午托班进驻小区时并未在物业备案，物业也已经尽到了告知的义务，如果阻拦没有效果，接下来将采取进一步行动。"物业主管表示，所为的进一步行动就是"停水停电"，这项计划预计于本周六、周日开始执行。
"我们设定的最后期限是下周日，也就是9月9日。"物业主管说，到时候，所有的午托班必须搬离小区。
律师：
小区办午托班，要事先征得利害关系人同意
小区业主是不是可随意将房子租给他人经营？午托班是不是想办就能办？
金狮律师事务所律师冯光进认为，小区内办午托班需征得有关部门的批准同意。办午托班是经营性行为，需要有相关营业执照。
虽然目前没有直接针对午托班的法律法规，但按照《物权法》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定，住宅小区内住宅若要改变为经营性用房出租，业主事先要征得有利害关系的业主同意，有利害关系的业主一般是指本栋建筑物内的其他业主。
律师建议：办午托班必须合法经营，需持有营业执照、消防证、卫生许可证、餐饮业经营许可证等等手续。
丰庆路办事处宣传处李姓工作人员表示，豫武康居小区尚未移交到社区办事处来管理，但小区确实位于辖区范围内，为避免极端事件发生，会于尽快联系多部门进行商讨，并拿出一个切实可行的方案。
（河南商报编辑 施尚景 戴晨曦）
