时间：2023-01-09 16:25:31来源：法律常识
当地时间3月9日，韩国将举行第20届总统选举。届时，4200余万韩国合格选民将投票选出新一届总统，接任任期已满无法参加竞选的现任总统文在寅。
这场选举被认为是韩国近几十年来最难预测的一场总统选举。来自执政党共同民主党的候选人李在明、来自最大在野党国民力量党的候选人尹锡悦民调领先，两强相争的格局已定。在此之外，另有12位来自其他政党的候选人参与角逐。
在国内疫情迎来新一波高峰、国际局势引发忧虑的背景下，韩国本届总统选举受到广泛关注。然而分析认为，最终到底谁能入主青瓦台、在未来5年执掌这个亚洲第四大经济体，直至大选日当天仍可能存在变数。
“非传统”候选人领跑
2月14日，第20届韩国总统选举候选人登记工作结束，共有14人将参与最终的角逐。
在这14位总统候选人中，李在明和尹锡悦“两强争霸”格局明显，两人被认为是最有可能成为下一届韩国总统的候选人。在此之外，来自国民之党的候选人安哲秀、来自正义党的候选人沈相奵也是热门候选人，但安哲秀3月3日突然宣布退出竞选，转而支持尹锡悦，让整个大选结果更加扑朔迷离。
现年57岁的李在明被视为文在寅的“接班人”。李在明从政前是一名人权律师，多次参与人权运动、市民运动。2010年至2018年，李在明出任城南市长。2018年，当选京畿道知事。2021年10月，李在明辞去京畿道知事一职，专心备战总统选举。
作为参与前总统朴槿惠弹劾案的政治人物之一，李在明曾参加2017年总统选举初选，但因不敌同党派的文在寅，无缘共同民主党总统候选人。李在明以直言快语著称，这为他赢得许多支持者，但也有人因此批评他过于民粹。
来自最大在野党国民力量党的尹锡悦现年61岁，有着20余年的检察系统任职经历。尹锡悦在两任韩国前总统李明博、朴槿惠被调查案中都发挥了重要作用，他也因此受到文在寅的赏识，于2019年被任命为检察总长。但后来，因为坚持调查多名执政党阵营要员，尹锡悦与文在寅站在了对立面。也是因此，尹锡悦塑造了刚正不阿、公正明辨的公众形象。
当地时间3月4日，国民力量党总统候选人尹锡悦在韩国釜山一个投票站投票。新华社发（李相浩 摄）
2021年3月，尹锡悦辞去检察总长一职。2021年6月29日，尹锡悦正式宣布参加韩国总统选举。值得关注的是，尹锡悦此前一直是独立派人士，直到2021年7月才加入国民力量党。但他在4个月后赢得党内初选，成为国民力量党总统候选人。
“某种程度上来说，韩国此次总统选举的两位主要候选人都是政治新人，两人的从政经验都并不丰富。”中国社科院亚太与全球战略研究院李成日博士在接受新京报记者采访时指出，以往的韩国总统候选人基本上都是政治“老人”，有着丰富的从政经验，但李在明和尹锡悦都没有中央政治舞台从政经历，也都没有当选过国会议员。
韩媒指出，李在明和尹锡悦都被认为是“非传统”总统候选人，两人是自1987年民主化以来首批未曾当选过国会议员的总统候选人领跑者。也因此，许多人认为他们并没有足够的政治经验以出任总统。
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌也对新京报记者表示，目前领跑民调的李在明和尹锡悦都属于“非主流”总统候选人。“尹锡悦一直在检察系统工作，对于政治其实了解不深。从他的演讲、辩论也可以看到，他基本上毫无政治经验，屡屡因为失言道歉。也因此，韩国一些政治元老称，他如果成为总统，会是一位‘植物人总统’。”詹德斌说道。
相比之下，李在明的从政经验略多一些，2017年也曾参加总统选举初选，但他在共同民主党内属于“非主流”，同时没有中央政治舞台经历，所以也不属于韩国政治的主流人物。詹德斌称，这也导致许多韩国选民陷入迷茫，至今无法决定到底要选谁出任总统。
“丑闻大赛”中竞选失焦
让韩国选民陷入迷茫的还有两位主要候选人层出不穷的丑闻。许多韩媒指出，这场五年一度的大选被许多韩国人认为是“有史以来最令人反感的大选”。
过去几个月，两位领跑的总统候选人李在明和尹锡悦展开激烈的“污点攻击”，将这场选举变为一场“丑闻大赛”。韩国盖洛普民调调查显示，两人的非好感度都要高于好感度，非好感度甚至达到了好感度的两倍左右。
从李在明的角度来看，他本人涉嫌参与“大庄洞地产舞弊案”，其子被曝参与赌博，其妻因为享受“特殊待遇”向国民致歉……从尹锡悦的角度来看，“教唆选举案”、干预议会大选、妻子被曝简历造假和操纵股价，一系列丑闻引发舆论热议。
当地时间3月4日，共同民主党总统候选人李在明在韩国首尔一个投票站投票。新华社发
两人的支持率都曾因为丑闻而持续下降，而接连被曝出的丑闻也让这场选举失去焦点。美国《华盛顿邮报》此前称，韩国大选达到了“历史最差程度”，这种恶性竞争让选民疲惫不堪。
“以往的总统竞选主要聚焦于各候选人提出的政策主张，选民更支持谁的主张、对谁的好感度更高，就会将票投给谁。然而，本届大选中，两位主要候选人都丑闻缠身、互相攻讦，所以许多选民对两位候选人都不是很满意。”李成日称，“最终，这场选举不是选最优秀的候选人，而是在都不满意的候选人中选择不满意度更低的候选人”。
事实上，两位候选人都意识到，持续的负面竞争已经引发民众不满。李在明1月底曾就此道歉，称“每当我听到这是最令人不喜的一次选举时，我都感到羞愧。我真诚地道歉”。他表示之后在竞选中将更多地聚焦政策议题。
詹德斌对此表示，从韩国以往的选举历史可以看到，竞选过程中的负面攻击并不鲜见，候选人在政策理念方面的对决反而被淡化。但今年，这一现象似乎尤为突出，某种程度上是因为此次参选人数众多，候选人的政策主张缺乏亮点，难以通过正面因素改变选情。
这在某种程度上也凸显了韩国大选中的一个特点，即根据意识形态来投票。詹德斌称，许多选民不是因为候选人的政策主张而去做出选择，而是出于意识形态来投出自己的选票。如尹锡悦的一个主要标签就是“反文”，他也因此吸引了很多对文在寅政府不满的选民，得到了很多支持“政权更迭论”选民的支持。
韩国盖洛普民调去年10月发布的调查结果显示，针对今年3月份的总统选举，韩国民众希望政权交替的倾向越来越明显，52%的受访者认为“为了实现政权更迭，由在野党候选人当选总统比较好”，仅35%的受访者认为“为了维持政权，执政党候选人当选总统比较好”。
在詹德斌看来，鲜明的反共同民主党、反文在寅政府标签是尹锡悦最大的竞选优势。他因此获得了保守势力的支持，而韩国民众的政治倾向的确有保守化趋势，尤其是年轻人。
2021年11月举行的一次调查显示，称自己为进步派倾向的韩国选民占比为22%，比2017年下降15个百分点；称自己为保守派倾向的选民占比30%，比2017年增加3个百分点；认为自己为中间派的则占比33%。由此可见，在文在寅执政期间，韩国社会的保守化倾向变得更加明显。
当地时间3月4日，韩国首尔，文在寅和妻子在投票站进行投票。图/IC photo
李在明也有其优势。詹德斌表示，相比于尹锡悦，李在明是经过选举验证的人，从他在城南市和京畿道的执政经验可以看到，他的竞选承诺基本都能得到落实，因此整体执政评价还不错。此外，李在明是执政党候选人，一些选民可能会认为他获胜之后落实竞选承诺的可能性更大，同时可以延续目前的一些政策，保持政治稳定。
复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受新京报记者采访时指出，李在明和尹锡悦都是党内“逆向选择”推举出来的总统候选人，此前都属于政治边缘人物。两人各有优劣势，但也都面临着重重丑闻，这让本届总统选举局面非常尴尬，“对许多选面而言，不管是李在明还是尹锡悦，都投不出那一票；一些人想要把票投给中间偏保守的安哲秀，但他获胜的希望又不大，因而一直摇摆不定”。
不过，李在明和尹锡悦面临的丑闻都未完全解决，未来不管谁当选总统，这些丑闻可能都会再次给他们带去麻烦。
疫情下的大选仍存变数
3月4日和5日，韩国举行“事前投票”，允许那些在大选日当天可能无法投票的选民提前进行投票。3月9日的大选日当天，选举将正式举行。
然而，大选前最后一周，韩国疫情迎来了疫情暴发以来的最高峰。据韩联社报道，3月4日，韩国新增新冠确诊病例超过26万例，创下新的纪录。当天，韩国新增死亡病例186例，同样创下疫情暴发以来的最高纪录。
虽然疫情仍处于加速蔓延阶段，韩国正在逐步放松部分管控措施。中央灾难安全对策本部指出，目前奥密克戎变异毒株成为主要流行毒株，但致命率、重症率都在可控范围内，另外考虑到疫情对中小企业的影响，最终放松了部分管控。
事实上，3月9日的大选是新冠疫情暴发以来韩国举行的首次总统选举。为确保新冠感染患者也可以参与投票，韩国政府此前公布，允许确诊和隔离中的选民在规定时间内外出参加投票。
李成日认为，大选前韩国新冠感染人数大幅增加，可能会影响一些选民的投票意愿，对此次大选的投票率造成影响。而投票率对于李在明和尹锡悦的影响程度可能不一样。
在韩国选民中，60岁以上的老人倾向于支持保守派阵营的尹锡悦，而40-50岁阶层的选民倾向于支持进步派的李在明，两个年龄段的占比相差不大。这也让20-30岁的年轻选民以及一些中间派选民成为影响大选结果的重要变量——事实上这也是韩国下调法定投票年龄后举行的首次总统选举，韩国2020年将法定投票年龄从19岁下调至18岁。
据《南华早报》报道，从过往选举来看，韩国年轻人倾向于支持进步派候选人，但文在寅执政期飙升的房价和失业率让许多年轻人转向支持保守派候选人。
詹德斌指出，在本届大选中，韩国民众最关注的议题有两个方面。一是民生经济问题，包括房价、就业、医疗保障等；二是社会公平正义问题，从朴槿惠亲信崔顺实干政案到文在寅法务部长曹国以权谋私丑闻，韩国社会不公问题引发广泛讨论。也因此，新政府能否打造一个更加公平正义的社会，受到许多选民关注。
李在明的对内政策聚焦于增加社会福利。他倡导实行“全民基本收入”，承诺每月向公民支付50万韩元。他还提出一次性支付求职津贴、提供基本住房、为服役青年扩大意外保险等承诺。为吸引年轻选民，李在明还主张将治疗脱发纳入医保，引发热议。
尹锡悦则提出振兴民营企业、支持青年创业的政策。他还提出“废除女性家庭部”，由此获得了许多20-29岁男性选民的支持。但他也因此失去了不少女性选民的选票。
李成日指出，韩国当前国内政治极化、社会分裂的趋势比较明显，因此李在明和尹锡悦最关注的还是国内议题。此外，不管是谁赢得大选，上台之后其执政核心也会放在国内事务上，包括稳定房价、增加就业机会、推进疫后复苏等。
“最难以预测”的一届选举
3月3日之前，舆论普遍认为，韩国此次总统选举是近几十年来最难以预测的一届选举。过去几个月来，领跑民调的李在明和尹锡悦支持率一直不相上下，多方民调显示两人支持率在误差范围之内。
韩国民调机构Realmeter3月2日发布的民调结果显示，尹锡悦的支持率为46.3%，李在明为43.1%，两者的支持率差距在误差范围之内。另外两位备受关注的候选人——安哲秀和沈相奵的支持率分别为6.7%、1.9%。另一个韩国民调机构Embrain Public的最新数据则显示，尹锡悦支持率为45.9%，李在明为45%，两者差距在误差范围之内。
詹德斌在接受新京报记者采访时表示，过去几届韩国总统选举都有比较明显的趋势性候选人，也即某位候选人的政策观点正好和当时的社会情绪相一致，因此在民调中的优势比较明显。
“但本届总统选举中，李在明和尹锡悦的支持率不相上下，即使距离大选日只有一周不到的时间，情况也没有发生明显的变化，这导致至今没有谁能准确研判到底谁会赢得大选。”詹德斌称。
不过，3月3日当天，韩国总统选举格局发生变化。据韩联社报道，当天一早，尹锡悦与安哲秀举行记者会，宣布推举单一候选人，共同对战李在明。安哲秀宣布支持尹锡悦，表明了退出大选之意。两人还表示，大选后将合并两党，未来将打造联合政府，建设一个“更好的韩国”。
此举出乎许多人的意料。2月13日，安哲秀曾公开向尹锡悦提议，推选在野党单一候选人。韩媒当时指出，尹锡悦与安哲秀是否“联手抗李”是这届总统选举的最大变数。但最终，双方并未谈妥，两党推出单一候选人的计划于2月27日正式“破产”。
詹德斌分析称，尹锡悦和安哲秀最终选择合作，是因为双方都面临比较大的压力。从尹的角度来看，由于和李在明的支持率越来越接近，他的紧迫感增加，所以他从未放弃与安联手；从安的角度而言，他的支持率越来越低，要赢得大选几乎没有可能，因此他所在的国民之党内部也有声音敦促他不要放弃联手。
此外，韩国整个保守派势力也一直呼吁尹、安两人为了大局联手抗李。詹德斌称，在这样的大背景下，如果安哲秀继续拒绝联手，万一政权更迭失败，安哲秀要承担道义责任。所以最终，安、尹选择联手对抗李在明，一旦赢得大选，还可以捞取政治资本。
3月4日，韩国开始举行提前投票。韩联社报道称，在这场激烈的选举战中，尹锡悦和安哲秀最后时刻选择联手，或将对大选结果产生重大影响。
李成日对新京报记者表示，安哲秀退选支持尹锡悦，显然对尹锡悦有利，单从数字上来看，两人的支持率合计将大幅超过李在明。不过，“政治格局虽然对保守阵营有利，选举结果仍然难以直接判定。”
詹德斌也认为，尹、安联手会对大选造成一定的影响，但距离大选日越近，这样的影响会越小。此前，韩国总统选举的海外投票已经结束，2月28日也已开始选票印刷——尹锡悦、安哲秀的名字都出现在选票上。
“李在明和尹锡悦两强相争的格局不会改变，尹锡悦和安哲秀联手也未必能有绝对优势，一方面安哲秀的支持率能在多大程度上转化为尹锡悦的支持率难以确定，因为对安哲秀的决定感到失望的选民也不在少数；另一方面还得看沈相奵是否会坚持到最后。”詹德斌称。
近段时间，也有越来越多有影响力的人物宣布支持李在明。当地时间3月2日，在野党新浪潮党总统候选人金东兗宣布退出总统选举，支持李在明。当天，韩国前总统朴槿惠的胞妹朴槿姈也“站队”，宣布支持李在明。
事实上，有分析认为，尹、安联手可能起到反效果，因为这会推动进步派支持者更加团结，为了延续进步派政府而选择支持李在明。
据韩联社报道，一些民调机构数据显示，即使尹、安联手，尹锡悦的支持率和李在明也不会产生太大差距。不过，数据到底如何暂时无人能知。3月3日，韩国中央选举管理委员会表示，从当天至3月9日晚7时30分，禁止公布选举相关民调。分析认为，此举旨在防止不准确的民调损害选举公平性。
郑继永对新京报记者表示，本届韩国总统选举最突出的特点就是其不可预测性，李在明和尹锡悦支持率难分伯仲，双方持续混战，到底谁能当选仍然难以预料。
“这可能导致的结果是，不管最终谁当选，他的得票率和另一位候选人的得票率差距可能会非常小。而这在一定程度上可能会导致韩国在此次选举之后，出现一段时间的政治混乱状况。”郑继永说道。
新京报记者 谢莲
编辑 林野 张磊 校对 刘越
