时间：2022-09-30 08:38:09来源：法律常识
北京时间记者 柳青 报道
近日，曾涉薄谷开来案、雷政富“不雅视频案”的重庆市南岸区原区委书记夏泽良获减刑五个月的消息引起广泛关注。公众关注的焦点之一是，在服刑期间的减刑考核期内，夏泽良在吉林长春铁北监狱月均消费2841元，相当于底层民众一个月工资。
无独有偶，此前不久福建省泉州市委原常委、南安市委原书记骆国清被法院裁定不予减刑的消息同样引起广泛关注。法院驳回其减刑申请的理由之一是，月均消费高达人民币394.29元，存在超标准消费。
为何月均消费394.29元就是超标准消费，不予减刑;月均消费2841元反而并未认定超标准消费予以减刑?官员服刑期间消费金额有无明确标准?和原有级别有无直接关系?通过检索公开资料、咨询相关人士、监狱实地探访，北京时间记者深入了解官员服刑期间的消费情况，发现在监狱里钱怎么来、怎么花、花多少合适，都有一定的讲究。
如何来钱?
要花钱首先得有钱。根据现行法律规定，官员一旦被判实刑入狱，在职的予以开除，退休的停发养老金，这也就意味着，服刑高官丧失了收入来源。丧失收入来源的服刑官员在狱内也要购买生活用品，要买就要花钱，钱从何来，记者发现有五个渠道。
最直接的来源是劳动报酬。1月16日，山西省某监狱职务犯罪监区负责人刘晓(化名)告诉记者，服刑官员在监狱里也要参加劳动改造，监狱对于罪犯的劳动都会给予相应的劳动报酬，这些劳动报酬会被存在罪犯个人账户上，可用于消费，结余部分出狱也可带走。
最常见的来源是亲戚朋友、下属故旧馈赠。按照现行法律规定，在终审判决之前，服刑官员关押在看守所，配偶、子女、父母等直系亲属可以会见，会见期间就可以在看守所的账户上给其存钱;终审判决之后，如羁押期距离刑期满达到一年以上，服刑官员会被押解到监狱服刑，在此期间通过向监狱管理申请，如理由正当，除直系亲属外的其他亲朋好友、下属故旧也可获准会见服刑官员，会见时就可给其在监狱里的账户上存钱。2017年12月12日，记者就是通过这种方式，在山西省某监狱，探视一名原副厅级官员，并向其账户存钱1000元。
最罕见的来源是跟“狱友”借钱。2017年12月12日，记者在山西省某监狱探视前述官员时，其要求在场的妻子转交给与其同监区服刑的某人之子1000元，称在狱中借了该人账户上1000元予以消费。
最意外的来源是邮局汇款。刘晓说，监狱偶尔会收到邮局汇来指定给某罪犯的汇款，对这种情况，监狱会在履行手续后将钱存入该人账户。
最人道的来源是政策性零花钱。广东省番禺监狱狱政管理办公室叶警官此前在接受媒体采访时表示，对于无邮件包裹、无接见、无汇款的“三无”人员，监狱方会尽量予以照顾,如逢年过节发放纸巾、毛巾、牙刷等日用品,应节水果如年桔、花生等,到了冬天还会发放御寒物资等。
如何花钱?
监狱毕竟不同于社会，罪犯被严格限制人身自由，不可能自行拿钱购物或就餐。监狱里没有银行，也不允许犯人持有现金，但会为每一个罪犯建立个人账户，允许罪犯购买的生活用品都有一定的标价，罪犯通过列明购物详单、签字后交给狱警，狱警转交监狱财务，财务扣款后给出收款收据，狱警凭收据领取物品再转交给罪犯。刘晓告诉记者，这是罪犯花钱最常见的方式。
在2017年12月12日探视前述官员时，记者见识了另一种方式——家属直接花钱购物。在山西省该监狱会见大厅里，一左一右面对面设立着两个财务室，一个掌管现金账户，探视人员可直接在罪犯账户上存钱，但账户最高存款不得超过6000元;另一个掌管物资账户，探视人员可直接花钱为罪犯购物，交钱后狱方财务会形成购物清单，狱警按照购物清单在一定时间段内将所购物品交给罪犯，但每次购物总额不得超过600元。
事实上，在监狱里不仅每次消费有限额，每个月消费也有限额。刘晓透露，这个限额由省监狱管理局制定，针对不同等级的犯人、处在不同经济发展水平地区的监狱，都会有不同的限额，但这个限额与官员原有级别没有一点关系。
广东番禺监狱服刑犯《商品订购卡》。图片来自网络
通过检索公开资料记者了解到，广东省番禺监狱的规定是,在严管期的服刑人员每月花费不能超过400元,在考察期的服刑人员每月花费不能超过500元,而普管期和宽管期的服刑人员每月花费限制则分别为600元和800元。另外,在中秋、国庆、元旦和春节这四大节所在的月份,每人每月的花费限额将上调200元。
北京尚权律师事务所律师毛立新在接受媒体采访时则表示，对于服刑人员狱中消费，全国参照性标准是每人每个月220元左右。
对于限额内消费能购买哪些物品，刘晓没有详细介绍，北京时间记者检索公开资料了解到，监狱里能购买的物品有上百个品种，有牛奶、饼干、方便面、脱水菜心、辣酱等食物,也有花生、陈皮、豆干等零食，牙膏、毛巾、沐浴露、润肤霜等洗护用品也有好几个品种供挑选。
而且，物品清单并非一成不变。广东番禺监狱的做法是，通过统一招标每半年调整一次,另外根据不同的季节时令增加一些品种,比如9月正逢中秋节,物品清单上就多了月饼的选项;而进入11月,随着广州天气渐凉，也会增加一些保暖内衣裤、保暖鞋袜等物品的供应。
花多少合适?
罪犯毕竟是罪犯，监狱是服刑改造之地。北京时间记者查询中国裁判文书网发现，服刑官员在监狱里的消费情况，直接关系到其能否减刑，如一旦被认定存在超标准消费情况，减刑就有可能被法院驳回，或被扣减减刑幅度;而前述借钱消费，在监狱内也是违规行为，一旦狱方发现就会被扣分而影响减刑。
福建省三明市中级人民法院于2017年12月22日发布在中国裁判文书网的一份《刑事裁定书》显示，原泉州市委常委、南安市委书记骆国清因在福建省清流监狱服刑期间，在仅履行部分财产刑的情况下，月均消费高达人民币394.29元，存在超标准消费，而被裁定不予减刑。
福建省泉州市中级人民法院于2015年4月1日发布在中国裁判文书网的一份《刑事裁定书》明确提出，罪犯曾景峰其狱内月均消费人民币337.66元，且存在借卡消费被扣分的违规行为，而被裁定不予减刑。
在中国裁判文书网公布的涉及狱内消费情况的10915份判决文书中，北京时间记者翻阅了其中涉及财产刑的384份，发现无论是狱内月均消费300元还是3000元，只要财产刑未履行完毕，均会视为高消费情况，会被扣减一定的减刑幅度;反之，只要财产刑履行完毕，或不涉及财产刑，无论月均消费多少，都不会影响其减刑。
中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德接受媒体采访时的说法印证了记者的发现。据洪道德介绍，骆国清的减刑申请之所以被驳回，主要是因为其没有积极履行“并处没收财产200万元”这一财产刑刑罚，没有消除犯罪行为所产生的社会影响，在这种情况下其月均消费高达394.29元，存在超标准消费，不能认定他“确有悔改表现”。不过，如果罪犯没有财产刑刑罚，或者是罪犯的财产刑刑罚全部履行完毕、不欠缴，那么该名罪犯提出减刑申请时，其服刑期每个月花了多少钱，并不会对减刑获批与否构成影响。
因此，夏泽良虽然狱内月均消费2841元，但并不影响其减刑;骆国清虽然狱内月均消费394.29元，也是超标准消费，不能获准减刑。
