时间：2023-01-15 07:42:50来源：法律常识
文/韩延明
从开启新时期到跨入新世纪、从站上新起点到进入新时代的历时40余年的改革开放，是一次改变中国、影响世界的伟大革命，是一份开辟道路、造福人民的时代答卷，是中国共产党的一次伟大觉醒和从理论到实践的伟大创造，并由此推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃，是中华民族伟大复兴历史进程中的一座辉煌里程碑。伟大事业铸就伟大精神，伟大精神推进伟大事业。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中强调：“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识”。伟大改革开放精神，是当代中国共产党人精神的结晶，是当代中华民族精神的升华，是当代中国人民精神的标识，是中国共产党人精神谱系的璀璨光谱，凝聚了中华民族砥砺奋进的磅礴伟力，为新时代全面深化改革开放注入了强大的精神动力。
一、改革开放伟大实践铸就伟大改革开放精神
改革开放，是1978年12月党的十一届三中全会之后中国开始实行的对内改革、对外开放的一项基本国策。对内改革，是指在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的快速发展和各项事业的全面进步，回应人民群众对美好生活的向往和渴求；对外开放，是指根据当今时代特征和国际发展大势，面向世界、开放国门，积极主动地扩大对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，大力发展开放型经济，以加快建设我国现代化的步伐。
（一）实施改革开放的阶段与特征
中国的改革开放，历经四个大的历史阶段：一是启动改革与路径探索阶段，自1978年12月党的十一届三中全会召开至1992年1月邓小平发表南方谈话，是由体制变革推动社会转型的调整时期；二是社会主义市场经济体制框架初步建立阶段，自1992年1月至2002年11月党的十六大的召开，是效率社会、经济发展的重要时期；三是社会主义市场经济体制初步完善阶段，自2002年11月至2012年11月党的十八大召开，是效率社会、高速发展转向和谐社会、科学发展的时期；四是新时代全面深化改革开放阶段，自2012年11月至今，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体全面发展时期。这四个阶段，每一阶段都有不尽相同的改革开放任务，同时又都取得了阶段性的重大成果，为后续改革开放奠定了坚实基础。
◆《实践是检验真理的唯一标准》在全国范围内引发了一场关于真理标准问题的大讨论，同时，这场讨论也拉开了思想解放和改革开放的序幕。
上述四个发展阶段，具有三个显著特征：一是新，敢冒敢试、敢闯敢干、求新创新，干了很多前人没有干过的事情；二是广，面广量大、波澜壮阔、气势恢宏，多层次、多领域、全方位；三是长，40多年披荆斩棘，40多年前赴后继，虽然各个历史阶段侧重面和发展速度有所不同，但都始终在改革开放这一道路上砥砺前行。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革已进入深水区、攻坚期，已成为涵盖经济、政治、社会、文化以及生态文明的全面的改革。会后，各方面共推出2485个改革方案。正如习近平总书记所说：“啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。”
（二）实施改革开放的背景与进程
思想是行动的先导。40多年前，正是由于思想解放的闸门洞开、春潮激荡，才使改革开放的巨轮起航、破浪前行，开启了我国社会主义现代化建设新时期的伟大征程。1978年5月11日，《光明日报》头版发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，在全国范围内引发了一场关于真理标准问题的大讨论，为党的十一届三中全会重新确立马克思主义的思想路线作了理论和舆论上的准备，成为撬动改革开放的思想杠杆，在党和国家的历史进程中产生了重大而深远的影响。1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会召开，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和加快实行改革开放的决策，进一步在神州大地上全面吹响了改革开放的号角，成为我党历史上具有深远意义的伟大转折。1981年6月27日党的十一届六中全会一致通过的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，为深入推进改革开放奠定了坚实的思想政治基础。1984年10月，党的十二届三中全会系统提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，成为全面进行经济体制改革的纲领性文献。
我国的对外开放，主要经历了四个阶段。第一阶段是创办经济特区。1979年7月，首先在深圳、珠海两市划出部分地区搞试点，揭开了我国对外开放的帷幕。1980年8月，在深圳、珠海、汕头、厦门设立四个经济特区。1983年4月，海南岛也实行了经济特区的优惠政策。第二阶段是开放沿海港口城市。1984年5月，进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等14个大中港口城市。第三阶段是建立沿海经济开放区。1985年2月，把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区和环渤海地区开辟为沿海经济开放地区。1988年初，将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，形成环渤海开放区。1990年4月，中央公布了开发开放浦东的重大决策，要求把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。第四阶段是开放沿江及内陆和沿边城市。1992年6月，开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。不久，又批准了合肥、南昌、长沙、成都、郑州等17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等，由此逐步在全国形成“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。2001年12月11日起，中国成为世贸组织正式成员，为中国进一步走向世界、融入经济全球化的环境开通了道路。
（三）实施改革开放的成就与影响
实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代、从站起来到富起来的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。小岗村实行“大包干”的第一年，虽遭遇罕见大旱，仍喜获丰收。仅油粮总产就达到了3.5万斤，相当于前20年产量的总和，当年实现人均纯收入400元，是上一年的18倍。小岗村不仅超额上交国家公粮，而且在历史上第一次归还国家贷款800元。2016年4月25日，习近平总书记在小岗村感慨道：“小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。”2018年12月，“小岗村‘大包干’带头人”作为唯一团体入选100名“改革先锋”称号人员名单。
◆兴办经济特区，是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。1984年2月9日，邓小平为福建厦门经济特区题词：“把经济特区办得更快些更好些。”
改革开放使中国在各方面都发生了巨大变化、取得了巨大成就，强有力地推进了中国特色社会主义伟大事业。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中所言：“现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！”
从1978年至2017年，中国GDP年均增长9.5%，即经济规模增长近35倍；1990年至2016年中国总消费增长990%，增速是美国的5倍多，超过英国、法国、德国和日本；到2020年，中国减贫人数为8.53亿，占全世界减贫人数的75%，是印度的5倍多、印尼的7倍多、拉丁美洲的20多倍、撒哈拉以南非洲的85倍。2020年，我国人均国内生产总值突破1万美元，经济总量在疫情背景下仍突破了100万亿元，稳居世界第二。总之，实施改革开放，使我国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文化的繁荣、科学的春天，开创、发展了中国特色社会主义，改变了人民的生活和精神面貌，重塑了国家形象和国际地位，正在逐步实现由富起来到强起来、从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。
二、伟大改革开放精神的基本内涵
“改革开放铸就的伟大改革开放精神”，是习近平总书记提出的一个具有战略意义的重大命题和科学论断，高度概括了改革开放精神的形成规律及其价值定位。伟大改革开放精神,是中国共产党领导下的中国人民在改革开放伟大实践中铸就的精神风貌、精神气概、精神品质，是中华民族的优秀品格与时代特征相结合的必然产物，是改革开放伟大实践能够顺利推进的重要精神支撑。
在此应该特别指出，伟大改革开放精神，不是某个领域、某个地方的精神，而是涵盖改革开放全方位的精神；不是某一时间段、某一时间点的精神，而是贯穿改革开放全过程的精神。不能把“伟大改革开放精神”与改革开放时期产生的某一阶段或某一领域的具体精神形态相提并论，如小岗精神、特区精神、女排精神、抗洪精神、抗击“非典”精神、载人航天精神、青藏铁路精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、塞罕坝精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、探月精神等。这些具体精神形态，都是从一个侧面、一个角度映照改革开放精神，是伟大改革开放精神在各个不同历史阶段精神形态的具体呈现和深化拓展，是对伟大改革开放精神在横向上的展开和丰富、在纵向上的继承和发扬。虽然它们都有其特殊的精神内涵和个性品格，但都体现着伟大改革开放精神的精髓要义，其精神实质和基本要素是相通的、一致的。就此而言，伟大改革开放精神与改革开放时期形成的其它具体精神之间的关系，体现了普遍与特殊、共性与个性、本体性与生成性的有机统一。
◆加入世界贸易组织，标志着中国对外开放由此进入了一个新的发展阶段。
关于伟大改革开放精神的内涵，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的讲话中没有具体阐述，目前也是众说纷纭。笔者细致查阅了伟大改革开放精神的相关资料，大致有如下几种表述：（1）艰苦奋斗的创业精神，勇于开拓的创新精神，合作共赢的时代精神。（2）敢闯敢试、敢为人先的首创精神，勇立潮头、攻坚克难的拼搏精神，久久为功、蓝图到底的守恒精神，抢抓机遇、善作善成的创业精神，放眼世界、面向未来的通达精神，自力更生、大胆借鉴的兼容精神，讲信修睦、协和万邦的和合精神，合作共赢、命运与共的共享精神。（3）解放思想、实事求是精神，敢闯敢干、敢为人先精神，开拓进取、勇于创新精神，开放包容、命运共存精神。（4）革故鼎新的超越精神，披荆斩棘的革命精神，敢为人先的创新精神，只争朝夕的追赶精神，敢闯敢试的攻坚精神，脚踏实地的务实精神，直面难题的担当精神。（5）开拓创新、勇于担当、开放包容、兼容并蓄的精神品格。（6）敢闯敢试、实事求是的探索真理精神，攻坚克难、砥砺奋进的自强不息精神，勇于献身、百折不挠的苦干实干精神，独立自主、互利共赢的和平发展精神。
综合有关专家的研究成果，结合改革开放的实践成就，笔者将伟大改革开放精神的基本内涵梳理为如下四个方面。
（一）解放思想、实事求是的求真精神
解放思想、实事求是，是伟大改革开放精神的灵魂。思想是时代之母，求是乃理论之源。改革开放是一场思想领域的伟大革命和社会变革的巨大力量。正是因为党的十一届三中全会前夕的真理标准问题大讨论，掀起了新时期思想解放的潮流，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，廓清了困扰和束缚实践发展的思想迷雾，确立了实事求是的马克思主义思想路线、政治路线、组织路线，呈现出实事求是的政治自觉、思想自觉、理论自觉与行动自觉，从而不断推进马克思主义中国化时代化大众化，不断开辟当代马克思主义发展新境界，促进了全党和全国人民思想的高度统一，为改革开放的伟大实践奠定了坚实的思想基础，激发了广大干部群众勇于实践、大胆创新的热情和行动。
改革开放初期，我们一方面要直面经济落后、物资匮乏的现实状况，另一方面还要应对由于思想僵化而抵触改革开放的各种阻力，还要抵制来自西方的各种腐朽思想的侵蚀和党内各种腐败现象的滋生，这就需要我们冲破思想障碍、“杀出一条血路”。不管是实施联产承包责任制，还是设立经济特区，从农村改革到全面改革，从局部开放到全面开放，一系列改革开放举措无一不是以激烈的思想交锋、最终实事求是地扫清认识障碍为首要前提的。正如习近平总书记2018年4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中所言：“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。”
（二）敢闯敢干、开拓进取的创新精神
敢闯敢干、开拓创新，是伟大改革开放精神的核心。创新是改革开放的生命和时代前行的号角。中国改革开放的启动是在强大的内源性社会动力作用下开始的，是“自上而下”与“自下而上”相呼应、顶层设计与基层探索相结合的。伟大改革开放精神，就是不断突破体制和利益的藩篱，勇敢去试、大胆去闯，使每个参与者都能公平公正地分享到改革开放成果，从而将个人的发展与国家富强、民族复兴有机地融于一体。实施改革开放，没有现成的经验和模式可循，既不能机械套用马克思主义经典作家的设想，也不能简单复制其他国家社会主义的模式，而是要结合中国社会主义初级阶段的实际国情创造性地走出一条全新的中国特色社会主义道路。当时从不改革“只有死路一条”到“杀出一条血路”，就需要敢闯敢试、敢于“摸着石头过河”的勇气，在前进中不断进行探索，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等，将建设创新型现代化国家作为重要战略目标。改革从农村到城市、从试点到推广、从经济体制改革到全面深化改革，不断向广度和深度推进，无疑是创业智慧和创新胆识的时代大考。在科技创新方面，历史上，中国曾多次与世界科技革命失之交臂，但通过改革开放赶上了新一轮科技革命的时代潮流：“神舟”太空漫步，“嫦娥”绕月翱翔；“辽宁舰”航母笑遨深蓝，“和谐号”高铁飞驰梓疆；“墨子”密钥分发，“北斗”全球组网；“天河”超级计算，“蛟龙”深海探望；“天眼”透视星辰，“天宫”撑开臂膀；“复兴”神州驰骋，“祝融”火星走访；“光通讯”细丝海量，“超级稻”秆壮米香。中国在众多高科技领域屡创奇迹，不断实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的伟大跃升。
◆庆祝改革开放40周年大会上，100名来自不同领域的改革开放先锋受到隆重表彰。
改革开放使中国加入了全球化的世界经济体系，使中国不仅走出了一条中国特色社会主义现代化发展道路，同时也给世界其他发展中国家的现代化实践提供了中国经验、中国智慧、中国样本。
（三）勇于担当、攻坚克难的奋斗精神
勇于担当、攻坚克难，是伟大改革开放精神的根本。“空谈误国，实干兴邦。”改革就是要在攻坚克难上下功夫、在提高质量上下功夫、在群众得实惠上下功夫、在狠抓落实上下功夫，凝聚起中华儿女涉险滩、闯急流、破藩篱的磅礴伟力。在波澜壮阔的改革开放实践过程中，各行各业冲破层层阻碍、攻克重重难关，谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。国有企业加大重组力度，民营企业、外经外贸、高新技术成为三大亮点，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。2015年，中央电视台播出《大国工匠》纪录片，讲述了24位大国工匠的动人故事。他们的精益求精、攻坚克难、担当精神和创新能力，令人钦敬。在庆祝改革开放40周年大会上，100名来自不同领域的改革开放先锋受到隆重表彰。他们是千千万万改革者的模范代表，他们的奋斗历程是改革开放精神的生动诠释，他们用实际行动为改革开放注入了源源不断的动力和活力。
（四）面向世界、合作共赢的包容精神
面向世界、合作共赢，是伟大改革开放精神的关键。在世界多极化、经济全球化、文化多样化、教育国际化、社会信息化深入发展的今天，世界各国安危与共、命运相系，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。改革开放要求我们更全面地了解西方、借鉴西方、审视西方，向世界学习一切先进理念、技术和管理，借鉴人类文明一切优秀成果，同时落实好“一带一路”倡议和构建“人类命运共同体”。如今，我国对外开放格局逐步完善，对外开放水平日益提升，使我国形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，并一跃成为开放型经济大国，向世界展示了中华民族的博大胸襟和大国担当。40多年来，中国货物进出口总额增长约200倍，对外投资实现从零到千亿美元的飞跃，中国已成为100多个国家的主要贸易伙伴，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，位居世界第一。
同时，为加强中国与世界各国教育文化交流合作，自2004年11月开始，中国探索在海外设立以教授汉语和传播中国文化为宗旨的非营利性教育机构“孔子学院”，至2019年12月，中国已在162个国家（地区）建立550所孔子学院和1172个中小学孔子课堂。2020年7月起，孔子学院品牌由“中国国际中文教育基金会”全面负责运行。不同文明之间只有包容互鉴、和谐共存，才能构成丰富多彩的世界。2018年4月14日，国务院发布指导意见，支持海南全岛建设自由贸易试验区并探索建设自由贸易港。同年9月3日，习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上指出：“面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途！”我们要以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通、互利，不断把对外开放提高到新的水平。
三、伟大改革开放精神的传承弘扬
一是要进一步深化改革创新。实践证明，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。在新时代新征程上，我们要争当击楫中流的改革先锋和创新标兵，汲取改革创新的智慧和能量，汇集改革创新的动力和共识，继续深化全面改革。要以科技创新带动社会综合创新，推进中国制造、中国建造、中国创造、中国智造共同发力，全面建设创新型现代化强国。
二是要进一步开拓合作共赢路径。我们要树立国际视野和历史眼光，以开放包容的心态看待不同民族和国家的道路、制度和文化。要以“一带一路”倡议为抓手拓宽国际合作平台，推动中国与世界特别是沿线国家的深度合作，逐步构建人类命运共同体。要积极参与全球治理体系变革，完善新布局，打造新格局，深化新合作，参与新治理，为建立公平正义的国际新秩序和繁荣美好的世界贡献中国智慧和中国力量。
三是要进一步坚持人民至上理念、充分调动人民群众的积极性主动性创造性。改革开放的伟大实践证明，人民群众是创造历史的根本动力。在新时代新征程上，必须坚持以人民为中心，走群众路线，紧紧依靠人民群众，充分激发人民群众的工作积极性，最大限度地凝聚众志成城的磅礴力量。要继续深化人才体制改革，破除制约人才成长的体制机制障碍，让各级各类人才不断涌现，为中华民族伟大复兴贡献力量。
本文为《党史博采》原创
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