时间：2022-09-30 10:50:06来源：法律常识
澎湃新闻资深记者 何念台
矿产资源开发中扭曲的政商勾连似乎难以落幕，其原罪延宕至今而不绝。
2022年5月，一场可以写进行业历史的拍卖吸引了能源界和资本市场的目光：成都兴能新材料股份有限公司（下称“兴能新材料”）持有的雅江县斯诺威矿业发展有限公司（下称“斯诺威矿业”）约54.29%股权，在京东破产强清平台公开拍卖并以20亿余元成交，较335万元的起拍价高出近600倍。
斯诺威矿业股权拍卖之所以异常火爆，主要在于该公司拥有的四川德扯弄巴特大型锂矿的探矿权。德扯弄巴锂矿山保有资源储量2492万吨，氧化锂29.32万吨，平均品位1.18%。斯诺威矿业57.1%股权的市场价值曾被评估为12.76亿元。
因存在矿权灭失风险，兴能新材料管理人公告不作过户的任何承诺，并提示因政策原因或其他原因导致不能过户的风险由竞买人承担。拍卖成交确认书显示买受人为“谭威”，截至发稿其具体身份仍是未知，斯诺威矿业的工商登记信息亦未发生相应变更。《每日经济新闻》7月18日的报道确认，竞拍完成后谭威迟迟没有后续动作并最终悔拍。
拍卖成交确认书显示买受人为“谭威”。拍卖平台截图
草蛇灰线，伏脉千里。斯诺威矿业如今面临的风险和困境，10多年前或许就已注定。
彼时，王忆穷在四川省国土资源厅矿产开发管理处任职，后官至副处长、二级调研员。冉小川则是港股上市的中国多金属矿业有限公司（02133.HK，下称“中国多金属”）实际控制人，家族账面财富一度超过10亿港元，被称为“四川隐形富豪”。他还为儿子冉城昊办理了外国国籍，成立了冉氏家族信托。
王、冉二人的命运经由矿产开发产生勾连：手中有权的王忆穷，帮助冉小川获得了云南狮子山铅锌矿的采矿权和四川德扯弄巴锂矿的探矿权；手里有钱的冉小川，则通过回报“干股”等方式向王忆穷行贿770多万元。
和许多不正常的政商故事一样，冉小川的家族财富未能持久，他和王忆穷的钱权交易也很快暴露。
冉小川卸任中国多金属主席、执行董事，家族也失去控股股东地位；其曾担任董事长的兴能新材料破产清算，各种借款借贷官司缠身，一家三口均被列为失信被执行人；冉小川本人甚至被法院公告“下落不明”。至于王忆穷，付出的代价则是10年牢狱。
权属
作为一处稀缺的特大型锂矿，德扯弄巴的权属关系较为复杂，斯诺威矿业在较长时间里拥有其探矿权。
2021年4月16日，四川省雅江县人民法院作出（2021）川3325破申1号民事裁定书，裁定受理斯诺威矿业破产清算。
根据全国企业破产重整案件信息网2022年3月4日发布的《雅江县斯诺威矿业发展有限公司管理人关于第四次公开招募意向投资人的公告》（下称《招投公告》），斯诺威矿业的破产申请系由其第二大股东成都川商兴能股权投资基金中心（有限合伙，下称“川商基金”）提出，雅江县人民法院指定四川达宽律师事务所担任斯诺威矿业管理人。
《招投公告》称，四川省雅江县德扯弄巴锂矿、石英岩矿首次取得时间为2003年3月27日，由成都市斯诺威粉体材料有限公司申请在先取得，探矿权面积18.53平方千米，勘查矿种为硅石矿，有效期2003年3月27日至2004年3月27日。2004、2005、2007和 2008年，该公司先后申请了四次探矿权延续并得到批准。
据《招投公告》，2009年6月，成都市斯诺威粉体材料有限公司将探矿权转让给斯诺威矿业。2013年6月，斯诺威矿业申请将勘查矿种变更为锂矿、石英岩矿。2018年5月，矿业权人获得了四川省国土资源厅颁发的《划定矿区范围批复》，矿区面积1.14平方千米，资源储量2492.4万吨，规划生产能力100万吨/年，批复的矿区范围预留期保持到其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日。2019年6月30日，探矿权人申请了矿权保留登记，有效期限2019年6月30日至2021年6月30日。
天眼查显示，斯诺威矿业成立于2008年11月，注册资本5075万元，兴能新材料、川商基金、周大为分别持有57.1%、42.86%、0.04%股权。此次拍卖标的来自兴能新材料所持股权。
斯诺威矿业股权结构。天眼查截图
兴能新材料成立于2008年4月，注册资本2.21亿元，实缴资本4806.61万元。天眼查显示，罗朝华为该公司大股东，持股比例21.75%，冉小川为董事（曾任董事长）。中国裁判文书网发布的多份裁定书显示，冉小川为罗朝华的丈夫，两人均出生于1964年12月，住成都市。冉城昊为冉、罗二人之子，1986年4月出生，圣基茨和尼维斯联邦（东加勒比海岛国）公民。
兴能新材料也曾一度辉煌。四川日报2017年3月的一篇报道称，兴能新材料是当时国内唯一一家拥有从锂矿资源开发到正负极材料生产、钛酸锂电池生产和销售，再到充电运营服务的全产业链公司，完全达产后产值达30亿元，坐稳国内钛酸锂动力电池行业第二把交椅。
兴能新材料诸高管。兴能新材料微信公号图
隐身
兴能新材料之外，冉小川还曾借道其子冉城昊的境外身份，通过家族信托等方式发起成立了一家港股上市公司。
2011年12月，注册于开曼群岛的中国多金属登陆港交所。成都晚报2012年9月报道称，据招股书，中国多金属是云南省最大的铅及锌纯采矿公司，是首家在港交所上市的有色金属纯采矿公司，公司创始人系“四川隐形富豪”冉小川。控股股东冉城昊直接并通过冉氏家族信托、Magic Delight、富翔及Silver Lion间接持有中国多金属共计40.27%股权，彼时冉小川家族账面财富折算约12.12亿港元。
根据中国多金属2015年4月23日公告，冉小川为该公司主席并于2011年6月获委任为执行董事。冉小川早年间曾在体制内工作，于1982至1987年担任四川省广元市苍溪县外贸局销售科长。1988至2008年，冉小川陆续担任了珠海海元经贸公司总经理、重庆建兴有限公司总经理和四川恒路实业有限公司总经理。公告还指出，冉小川在采矿及勘探方面拥有多年经验。
转折发生在2017年。当年6月6日，中国多金属召开股东大会，重选冉小川为执行董事的议案未获通过，冉小川退任执行董事。2019年7月9日，“中国多金属矿业有限公司”更名为“信盛矿业集团有限公司”，股票代码维持不变。
冉小川没有从隐形富豪蜕变为真实富豪。伴随着五花八门的借款借贷纠纷和股权财产冻结，他逐渐在人海中“隐身”。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，中国裁判文书网上和冉小川、罗朝华及二人名下各公司有关的司法文书有100多篇，其中多涉及借款借贷纠纷。在一起申请标的1亿元的执行案件中，成都市中级人民法院（下称“成都中院”）曾于2020年4月15日作出（2020）川01执668号执行裁定，冻结被执行人斯诺威矿业名下T51120080403005946号（即德扯弄巴锂矿、石英岩矿）探矿权，后因该探矿权涉及有效期延展暂不宜执行处置而于2021年3月4日终结执行。
国家企业信用信息公示系统也显示，2017年以来兴能新材料已20多次作为被执行人，其所持斯诺威矿业的全部或部分股权被多地法院频繁冻结，其中一些冻结至今尚未解除。
兴能新材料持有的斯诺威矿业股权冻结至今尚未解除。国家企业信用信息公示系统截图
另据中国执行信息公开网，2018年7月以来，冉小川、罗朝华的失信被执行人信息各有30多条，未履行金额从数百万到数亿元不等；冉城昊亦有多条。较近的一条立案时间为此次拍卖后的2022年5月26日，被执行人罗朝华，执行标的513.87万元。
冉小川的失信被执行人信息。中国执行信息公开网截图
此外，成都中院、成都市锦江区人民法院等发布的多份公告显示，最迟自2020年4月7日开始，冉小川就已经“下落不明”。
冉小川近来已“下落不明”。人民法院公告网截图
勾连
德扯弄巴等矿山的开发，让冉小川和王忆穷的命运产生勾连。
2018年8月6日，中国多金属发布的一份自愿性公告称：本公司最近获悉冉先生（冉小川）因一宗与本公司及冉先生曾任本集团（中国多金属及其附属公司）董事期间的职务和行为以及本届董事全无任何关连的案件被中国成都市监察委员会留置以配合调查。
此前的2018年7月16日，四川省纪委监委公开通报：四川省国土资源厅矿产开发管理处副处长、二级调研员王忆穷涉嫌严重违纪违法，经四川省纪委监委指定管辖，目前成都市纪委监委正对王忆穷进行纪律审查和监察调查。
公开资料显示，王忆穷，女，汉族，1964年10月生，四川资阳人，大学文化。王忆穷长期与矿产开发打交道，曾任四川省国土资源厅矿管处主任科员、副调研员、副处长、二级调研员等职。
王忆穷。中国矿业报图
据澎湃新闻2020年12月报道，成都中院审理查明：2011至2018年，王忆穷在四川省国土资源厅矿管处任职期间，利用职务上的便利，在增加探矿权矿种、划定矿区范围、采矿权延续审批等方面为他人谋取利益，收受他人所送963万元、5万美元、金条1根（折合人民币11.2万元），总价值约1004万元。
中国裁判文书网发布的《王忆穷受贿罪一审刑事判决书》显示，王忆穷的受贿行为多与矿产开发有关，其中约7成非法所得涉及未出资但通过干股获利，这些干股正是冉小川所送。
一审判决书介绍，在担任四川省国土资源厅矿管处主任科员、副调研员期间，王忆穷2010年通过向云南省国土资源厅评审中心副主任白某等人打招呼的方式，为冉小川在办理云南省盈江县狮子山铅锌矿采矿权变更、采矿证延续等方面提供帮助。2010年王忆穷通过提供内部地质资料图，为冉小川确定德扯弄巴石英岩矿是否含有锂矿提供帮助。2012年，王忆穷向冉小川介绍四川省国土资源厅副厅长王某、地勘处副处长贾某，为冉小川的德扯弄巴石英岩矿探矿权违规增加锂矿矿种提供帮助。
2009年，王忆穷及其丈夫杨某根据冉小川所提先不出资、后以分红款补交出资的方式取得盈江县狮子山铅锌矿5%股份，该股份由冉小川代持。
中国多金属招股书显示，盈江县狮子山铅锌矿由该公司于2009年5月以900万元购得，此后多年一直是其主要核心资产。
2011至2016年，冉小川先后向王忆穷、杨某支付盈江县狮子山铅锌矿股份利益合计770万元，王忆穷等二人取得上述款项后未向冉小川补交出资款。另，2012年左右，王忆穷先后收受冉小川1万元、5万元。
成都中院认为，王忆穷通过参与谈判、安排杨某签订相应协议书、提供账户收取股份利益、处置收取款项等方式参与了盈江县狮子山铅锌矿股份利益的兑现、处置过程。并且，冉小川是基于王忆穷四川省国土资源厅国家工作人员身份，利用其职务便利为自己谋取利益，让王忆穷、杨某未出资但获得股份，实质是送给王忆穷干股。
成都中院指出，王忆穷的行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大。接受调查期间，王忆穷检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，构成立功，依法可以从轻或者减轻处罚。
2020年11月6日，成都中院作出一审判决：被告人王忆穷犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处罚金人民币70万元。其受贿所得人民币993万元、金条1根，依法予以追缴。
风险
王忆穷已因受贿获刑，德扯弄巴锂矿的归属也迎来了新的变数。
由于不能清偿到期债务、明显缺乏清偿能力，兴能新材料被广元市经济开发区汇欣小额贷款有限公司申请破产清算。2020年11月4日，成都中院裁定受理了该申请，并经摇号指定四川发现律师事务所、四川光星会计师事务所有限公司担任兴能新材料管理人。
2022年5月16日10时，兴能新材料持有的斯诺威矿业约54.29%股权在京东拍卖破产强清平台上线公开拍卖，起拍价约335万元，保证金33.5万元，增价幅度5万元及其整数倍。拍卖时间至2022年5月17日10时止（延时除外）。
德扯弄巴锂矿探矿权是斯诺威矿业的核心资产，其在不同时间曾被评估出不同价值。
据前述《招投公告》介绍，2016年8月，四川省国土资源厅公布德扯弄巴锂矿、石英岩矿探矿权“增加勘查矿种”价款12.79亿元，斯诺威矿业未缴纳该价款，该评估结果已失效。
评估机构云南陆缘衡矿业权评估有限公司出具了《四川省雅江县德扯弄巴锂矿、石英矿详查探矿权评估报告》(云陆矿探评报[2021]第382号)，评估报告载明“四川省雅江县德扯弄巴 锂矿、石英岩矿详查探矿权”在评估基准日(2021年6月30日)的评估价值为9.74亿元(矿 业权出让收益不低于2.94亿元未扣除)。
另据成都中院民事裁定书（2019）川01破申207号，以2018年12月31日为基准日，四川维诚资产评估事务所评估斯诺威矿业57.1%股权的市场价值为12.76亿元。
斯诺威矿业管理人曾四次公开招募意向投资人。前述《招投公告》要求，意向投资人需同意按照直接现状收购德扯弄巴锂矿、石英岩矿矿权，或通过破产重整(和解)程序按现状收购斯诺威矿业股权和债权。第四次招募投资人的报名底价为3.81亿元。
《招投公告》披露，经审计斯诺威矿业账面资产价值为2.01亿元，固定资产及应收账款等市场评估价值为5624万元。截至2021年12月13日，法院裁定确认斯诺威矿业债权金额10.4亿元，管理人暂缓确认债权金额约5.72亿元。
也就是说，此次斯诺威矿业股权拍卖如果按约完成，买受人除支付成交价款外，还需承担已获确认的对应股权下约8.75亿元债务。
针对德扯弄巴锂矿、石英岩矿的现状风险，《招投公告》还“特别提示”：斯诺威矿业探矿权已于2021年6月30日到期，此前已办理三次探矿权保留工作，目前正在继续办理第四次保留工作。据四川省自然资源厅相关经办人员介绍，因探矿权证在取得及增补矿种阶段涉嫌存在违法、违规事由，相关行政部门正在组织调查工作。因此，探矿权保留工作推进缓慢且存在矿权灭失的风险。
此次拍卖的《竞买公告》也列明：买受人在付清全部款项后应及时接收拍卖标的，自行到相关主管部门办理股权变更登记。能否办理过户手续及办理过户手续的时间由买受人在竞买前自行到相关职能部门咨询确认，管理人不作过户的任何承诺，管理人将配合买受人办理过户，过户是否成功的风险由买受人承担。竞买人应承担拍卖标的可能发生的损毁、灭失、权利限制等后果。
竞价
不管是探矿权灭失风险、复杂的股权冻结还是“下落不明”的关键人物，在竞价阶段均未能消解资本对此次拍卖“高涨的热情”。由于战况焦灼，原定一天的竞价周期远远不够，拍卖进入了为时四天的“加时赛”。
然而，最终胜出者并不是此前拉锯多日的代码140703190号、141057995号两位竞拍人，而是5月21日5时才突然加入的141243314号。在这之前，拍卖竞价已在6亿元以下持续了近三天。直到距拍卖结束3小时，单次加价骤涨到4000多万至9000多万不等，竞拍价最终被推高至20亿。
近年来，新能源汽车行业的高景气大幅拉升锂电池需求，锂资源供需缺口不断扩大，锂价呈持续上涨趋势。2020年底碳酸锂价格约为5万元/吨，随着新能源车销量大涨，2022年3月碳酸锂一度突破50万元/吨，传导至整车则使得动力电池成本上涨一两万元。上游矿产资源成为产业竞争核心，各路资本纷纷加入，布局分羹。
对此次拍卖的参与方，此前市场猜测潜在买家主要是在四川布局锂矿的企业，包括川能动力、四川路桥、协鑫能科、融捷股份、盛新锂能等。但截至发稿，这些上市公司均未就此发布相应公告。
只有川能动力在6月23日发布的收购四川能投鼎盛锂业有限公司（下称“鼎盛锂业”）46.5%股权公告中提及，鼎盛锂业股东兴能新材料、斯诺威矿业（合计持有鼎盛锂业28%股权）目前处于破产程序中，后续股权过户交割及工商变更可能存在进度不及预期的风险。川能动力所收购的46.5%股权来自鼎盛锂业其他股东。
此外，第一财经等多家媒体曾报道，这次拍卖前，协鑫能科所属的协鑫系已完成对斯诺威矿业99%债权以及43%股权的收购。协鑫能科2021年9月曾与新希望集团旗下主体合作投资新能源上游，巧合的是，由新希望集团发起的川商基金正是斯诺威矿业第二大股东，持股比例约43%。
国家企业信用信息公示系统显示，2022年5月18日，川商基金的工商登记信息发生了多项变更：合伙人由出资1亿元的四川川商返乡兴业股权投资基金中心（有限合伙）、出资100万元的成都川商兴业股权投资基金管理有限公司，变更为出资1.6亿元的四川川商返乡兴业股权投资基金中心（有限合伙）、出资100万元的成都川商兴业股权投资基金管理有限公司和出资1400万元的成都川商聚信股权投资基金中心（有限合伙）；出资总额由1.01亿元变更为1.75亿元，增长73.27%。
未知
故事到此并未终结。
7月18日，《每日经济新闻》一篇题为《砸20亿成交的锂矿遭悔拍 协鑫能科欲推进重整》的报道确认，此次拍卖的买受人谭威在竞拍完成后迟迟没有后续动作，最终悔拍。报道没有透露谭威悔拍的具体原因，截至发稿其具体身份亦是未知。
证券时报·e公司的相关报道也指出，此次拍卖锂矿收购价折合每吨碳酸锂约7377元（含债务成本），显著高于同期行业水平，还需要克服探矿权续期、当地自然条件限制等困难。虽然业内预期近两年碳酸锂供给仍将维持紧张状态，但锂产品的周期性非常明显，斯诺威矿业能否赶在锂价退烧前建成达产存在诸多不确定因素。
数据来源：相关公司及拍卖公告。e公司整理
根据此次拍卖的《竞买公告》和《竞买须知》，买受人应于成交之时起7个工作日内将竞价成交价余款（扣除保证金后的余款）缴入兴能新材料管理人指定账户，逾期则视为买受人违约，竞买保证金不予退还。买受人逾期未支付竞价款或未办理交接手续是悔拍行为。买受人悔拍的，管理人可以重新竞价，原买受人不得参加。
悔拍行为可能导致严重的法律后果。根据最高人民法院相关司法解释，重新拍卖的价款若低于原拍卖价款，所造成的差价、费用损失等由原买受人承担。对于恶意抬价、扰乱司法拍卖秩序的买受人，法院可以对其罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《每日经济新闻》前述报道称，7月15日，斯诺威矿业在眉山召开了破产案第二次债权人会议，债权人申请方和新的债权人会议主席均为协鑫能科旗下公司。会议主要是征询债权人对斯诺威矿业进行重整的意见，并未透露54.29%股权的下一次拍卖计划。
报道指出，目前的关键问题并非债权人是否能通过斯诺威矿业的重整方案，而是被悔拍的“20亿元”股权。知情人士分析认为，在没有取得绝对控股权的前提下，单方面推进重整计划或是徒劳。谁拿到这54.29%股权，谁才能成为斯诺威矿业真正的实际控制人。
国家企业信用信息公示系统则显示，截至发稿，斯诺威矿业的法定代表人、股东及出资信息、高级管理人员等工商登记信息均未变更。
责任编辑：蒋子文 图片编辑：陈飞燕
校对：张艳