时间：2023-01-18 15:14:27来源：法律常识
十堰市委政法委
她曾在北京律师事务所工作，
却为了儿时梦想
毅然返乡考取人民警察。
她曾在局办公室、
户籍窗口等多岗位工作，
最终通过竞争上岗，
定格在法制大队岗位上
……
她就是
十堰市公安局张湾区分局
法制大队副大队长潘玉斐
潘玉斐对照刑法书籍阅读案件
“
在分局法制大队工作期间，我主要承担案件审核把关、执法监督、信访接待等工作，自己虽然很累，但是自己很充实。唯有不断学习法律知识，才能维护百姓公平正义，做新时期人民满意好警察。——潘玉斐
”
审核600余起案件正确率达100%
“法制部门是执法监督、案件审核把关部门，作出的任何一项处罚决定都将影响到每个人、每个家庭。”潘玉斐说，作为一名法制民警，必须要公平、公正，才能让群众从执法活动中感受到社会正义。
2013年12月，十堰市六堰人民广场发生一起故意伤害案，因发生口角，周某用拳头将刘某某鼻子打成轻伤。办案部门取证后，建议对嫌疑人周某刑事拘留，并开展网上追逃。
但就在案件报送到法制大队审核的当天，受害人刘某某的老伴找到了分局，称刘某某当时被周某推倒在地，一周后头疼去医院检查发现颅脑损伤，现已经做开颅手术，医药费花了5万多元。此时距案发半个多月，嫌疑人在逃、被害人在医院昏迷，民警当时调取的证据无一反映刘某某被推倒的事实。根据伤情鉴定标准，颅脑损伤可能为重伤，若该行为成立，将对周某定罪量刑产生极大影响。
潘玉斐审阅案卷后，亲自到案发现场调查走访。经查，周某打伤刘某某鼻子后，急于逃离现场，刘某某上前阻止时被周某不小心绊倒在地。周某因涉嫌故意伤害罪（轻伤）和过失致人重伤罪被移送起诉，刘某的医药费也得到了赔偿。
对每一起案件认真负责，潘玉斐在“严”字上动真格，在“细”字上下功夫。统计显示，潘玉斐经手审核的600余起案件中，审核正确率达100%，未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件，无一起被法院判决无罪案件。
潘玉斐与同事审核案件
20余项制度为民警办案“立规矩”
随着国家法治进程的加快，群众对公安机关的要求不断提高，而公安机关的全部执法工作，从接处警、受立案，到案件侦查终结需经过11个环节。如何加强执法管理、规范民警的执法行为，促进执法规范化，潘玉斐一直在钻研、思考。
“除了国家规定的要求外，我又结合工作实际，从法制角度，制定了符合基层民警工作的其他内容，涵盖接处警、涉案财物管理、执法办案场所使用等重要执法环节的规章制度20余项，进一步规范民警执法。”潘玉斐介绍。
为促进各项制度落到实处，她提出了“日清、周结、月查、季考”的执法监督思路和“一案一评”的工作要求，力争从源头遏制执法不规范行为，将执法问题发现在平时、改在平时。
在她和同事3年多的努力下，张湾公安分局执法工作呈现“三升一降”的良好效果，即执法质量、群众安全感满意度、执法公信力逐年提升，因执法引发的复议、诉讼和信访案件逐年下降。
2016年6月，张湾公安分局因执法工作突出，被十堰市公安局推荐争创“全国执法示范单位”。
潘玉斐和同事研讨案件
“张湾案审”模式全省推广
2014年，根据公安部关于实行刑事案件“统一入口、统一出口”意见精神，湖北省公安厅在全省范围内选取11个县级公安机关试行“案审改革”，张湾公安分局作为十堰市唯一代表参与改革。
随后，分局案审改革正式拉开大幕，分局在法制大队内设案审中队，潘玉斐兼任案审中队长。她带领案审中队两名民警不断实践，将案审与轻微刑事案件快速办理有机结合，形成了以“重大案件见面审、刑事案件统一审、敏感案件跟案审、轻微案件快速审、信访案件督导审”为职责的“张湾案审模式”，被全省推广。
“法制夜校”提升民警法律素养
“法制大队是公安里最需要学习的部门，常用的法律法规要反复学习、烂熟于心，才能在工作岗位中不出错。”潘玉斐是这样说的，也是这样做的。
尽管她已持有律师职业资格证，但她依然保持了持续学习的习惯。从2012年开始，她自费买各种法律书籍到200余册，每天坚持做学习笔记，把不懂的法律知识、条文记下来，抽空从网上或者向大学的老师们请教。
潘玉斐说，出台法律就是为了让社会更加公平，更加稳定，作为法治社会的维护者，唯有营运好法律的武器，才能为群众伸张正义。
2012年，她拖着7个多月的身孕，依然参加了在职研究生学习，提升个人法律素质。2013年，她更是带着襁褓中的孩子，参加了全市政法干警“大比武”，展示了张湾法制民警的铿锵风采。
作为法制大队负责人之一，潘玉斐深知，团队的力量是无穷的。在加强自我提升的同时，潘玉斐还积极创办了“法制夜校”，不断提升其他民警法治意识、法律思维。
在举办的多次“法制夜校”中，她每次自己备课、讲课，从民警执法一线中找素材，针对执法中多发、易发的问题和典型案例，制作PPT课件为民警授课。同时，她还邀请法律专家讲法律、办案能手传经验、技术人员谈取证等，通过每月一次的培训提升民警执法办案水平。
“法治宣讲”开展普法宣传
公交车上发生暴恐案件你该如何处理？青少年如何预防犯罪？如何拒绝毒品？……这是潘玉斐日常带领张湾公安分局法制宣传宣讲团，在社区为群众普及公共安全时提出的问题。
如何让普法宣传更加生动，更容易被群众接受，潘玉斐创新思路，牵头在分局成立了法治宣讲团，围绕青少年犯罪预防、如何防范集资诈骗案件、远离毒品、发生火灾或暴恐事件了如何应对等公共关心的热点问题，深入学校、社区、企事业单位开展普法宣传。
“从小处着手，从群众身边的事情讲起，才能引起大伙儿的共鸣，每一次宣讲才能得到群众的认可。”潘玉斐说，每次讲课前都要搜集大量素材，尽可能让群众多了解掌握一些防身技巧。
2014年度，省公安厅开展法治大宣讲比武竞赛，分局宣讲团选送的如何预防公交车暴恐事件荣获二等奖。
凭着优异的工作成绩，潘玉斐多次被市局授予个人嘉奖、先进共产党员、优秀法制民警和工作标兵等荣誉称号，得到了组织和上级的认可。她所在大队2014年、2015年连续两年荣获集体三等功，所在的分局连续12年被评为“全省执法质量优秀单位”，被评为“全省执法示范单位”。