时间:2023-01-19 02:25:18来源:法律常识
2021年,高邑县委、县政府以维护群众切身利益为中心,以“三个导向”(事要解决、求稳不怕乱、发挥基层组织第一道防线作用)统领全年各项工作,积极主动作为,强化矛盾化解,重点打造“一站式”多元化解平台和完善“全流程”联动工作机制,多元途径推动“事要解决”,尽全力实现让群众只进一扇门、最多跑一地,有力有序的维护了全县的信访秩序。
上半年,启动建设高邑县社会矛盾纠纷多元化解中心,7月1日正式启用。中心重点打造5个服务平台和完善5项联动工作机制:
5个服务平台
信访接待平台
信访接待平台:中心一楼设置服务台,负责日常信访接待、咨询、分流等,大厅设立人社、住建等8个业务窗口,对涉及行业、部门的信访问题对口受理,现场办理。
公共法律服务平台
突出司法服务保障功能,将律师咨询、法律援助、司法公正引入中心,设立了2个法律服务窗口,拓宽了服务功能,为矛盾纠纷化解提供全方位服务保障。
多元调解平台
发挥调解员和行业调委会作用,引入医疗纠纷、交通事故、物业纠纷等行业调解委员会;组建调解团队,多元途径推动“事要解决”。
诉调对接平台
县法院诉讼服务中心,实现法院受理案件的分调裁审,引导民商事纠纷和行政争议案件化解在诉前,组建速裁团队,开展简单案件快速审理。以调解前置、速裁保障的工作模式推动诉调对接工作实质化开展。
应急处置平台
政法委牵头,联合公、检、法、司等部门力量,实行联合会商机制,综合运用多种手段,随时处置涉访突发事件,依法疏导、教育上访群众,依法打击非法上访行为,依法规范信访秩序。
5项联动工作机制
统一指挥机制
县委常委、政法委书记兼任总指挥,信访局长兼中心主任,中心主任负责对中心事务统一调度指挥,组织各窗口受理矛盾纠纷的分流交办和指定办理,组织对重大疑难案件的调解,定期进行分析研判,制定计划,协调解决存在的问题。
分级预警机制
根据矛盾纠纷可能造成的社会影响、紧急情况、发展态势,将各类矛盾纠纷分为ABC三级,实行三级动态预警。
分级调处机制
实行县、镇、村三级化解机制,一级案件由县级领导分包,实行“中心+专班”模式限期化解;二级案件实行由责任单位班子成员包联,中心帮办、督办,限期办结;三级案件由各镇督促各村调解室解决,化解在萌芽。
协同联动机制
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,发生在本辖区的矛盾纠纷由属地负责解决;各行业各系统的矛盾纠纷由主管部门负责解决;对跨区域、跨行业的疑难纠纷,及时上报中心,指定责任单位予以解决;对重大复杂矛盾纠纷,由中心提级解决。
教育惩戒机制
矛盾纠纷案件处置做到“三到位、三不欠”(诉求合理解决到位、政策解释疏导教育到位、实际困难帮扶到位,不欠法律账、不欠经济账、不欠感情账),中心以“三到位、三不欠”为标准界定研判,未达到标准的案件,中心整合力量逐案攻坚化解;对当事人有争议的,启动由法院、公安、信访、责任单位、人大代表、政协委员及当事人参加的公开评议程序予以判定,对缠访、闹访、无理访的当事人实行稳控、教育、信访问题非信访处理,直至依法打击。
取得成效:今年以来共接待群众来访385批,1045人次;认定群众矛盾纠纷329件,法律援助中心受理、指派案件87件;受理诉前调解案件1039件,调解成功408件;速裁团队受理852件,审结818件;依法处理非法上访行为12起,其中依法训诫9人,行政拘留7人。