时间:2023-01-19 21:37:07来源:法律常识
遇到征收补偿不合理的时候,除了协商谈判的途径,被征收人经常采取的策略就是信访、复议、诉讼。这三种途径到底都是什么性质的救济手段,成效又如何呢?今天给大家分析。
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一.性质比较
1. 信访:是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
2. 行政复议:行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度
3. 行政诉讼,是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为,侵犯了其合法权利,依法向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判,从而解决行政争议的制度。
德凯解读:结合以上定义,可以看出,信访主要是行政机关的缓和矛盾、对民众诉求进行分流的措施;行政复议是行政机关的内部监督措施;行政诉讼是一种司法救济手段。
二.维权期限对比
1.信访:没有申请期限限制,随时都可以信访,只要你信访的事项在受理的范围之内。
2.行政复议:《行政复议法》第9条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
3.行政诉讼:行政诉讼的起诉期限需要结合实际情况进行判断,先给大家罗列几个相关规定,具体可以私信详询。《行政诉讼法》第四十五条:公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。
德凯解读:信访没有时效的限制,所以什么时候信访都可以,但是行政复议以及行政诉讼的有相应的时间要求,错过了就会丧失了相应的救济权利。
三.处理期限对比
1. 信访:可以参见《信访条例》第三十三条:信访事项应当自受理之日起60日内办结;……但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
2. 行政复议:可以参见《行政复议法》第二十六条:申请人在申请行政复议时,……应当在三十日内依法处理;无权处理的,应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理,有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。
3. 行政诉讼:可以参见《行政诉讼法》第八十一条:人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的……由最高人民法院批准。
德凯解读:可以看得出,处理效率最高的是行政复议,而信访和行政诉讼一般是60天内处理完结,经批注、申请,可以延长。
四.实际效果分析
经过上面的分析,想必大家对于信访、行政复议、行政诉讼有一定的了解。那么到底该采取什么途径维权呢?信访只是一种分流措施,处理结果更多的是打回原处再次处理,想通过信访解决问题,难度是很大的,而且信访方式如果不当,有时越级信访,更是会触犯法律规定。行政复议的处理时间较短,能够较快出结果,启动的方式也简单,一般递交书面材料即可,但是行政复议毕竟是内部监督,处理的结果大多时候,不尽如人意。行政诉讼虽然需要收集证据,程序启动也需要相应流程,专业性更强,整体上复杂很多。但是,行政诉讼是司法救济,在公平方面还是比较有保障的。