时间：2023-01-23 09:02:35来源：法律常识
全市服务企业专员制度实施以来，滨海区先进制造产业园深入贯彻落实上级有关部署要求，紧扣企业发展的难点、堵点，着力查摆问题、强化服务，全力以赴完成各项目标任务。其中，针对僵尸企业处置问题，该园区创新实施“三个一批”的处置盘活方法，全力破解难题，取得了一定成效。截至目前，该园区累计处置、盘活僵尸企业12家，利用土地1500余亩，预计新增投资约48亿元。
先进制造产业园开发建设面积为38.83平方公里，落户企业160余家，在长达16年的开发过程中，部分企业受政策变更、产业调整、经营不善等因素影响，出现停产、停建、倒闭等情况，沦为僵尸企业，造成优质土地资源浪费、产业承载空间压缩、社会稳定风险增加等隐患，限制了经济高质量发展。
“在扶持政策少、先进经验少、资金支持少等不利情况下，我们积极探索、大胆尝试，按照‘依法依规，由易到难’的处置思路，形成了‘三个一批’的处置方法，不仅为园区发展、新项目落户腾出了新空间，更有效化解了一批历史矛盾纠纷，起到了盘活僵尸项目、化解债务纠纷、提高亩均产出的‘三赢’效果。”先进制造产业园党委书记袁英学说。
支持续建一批。对有意向、有能力继续推进的项目，该园区安排专人包靠，制定纠纷化解、手续办理、融资需求、用工保障、基础配套等“一揽子”复工保障计划，全程跟进服务，扫除一切障碍，推动项目尽快投产达效。“此前，位于先进制造产业园的山东威腾机械有限公司120亩土地已经闲置了很久。我们园区的工作人员多次上门对接，精准为企业制定了复工计划，全流程帮办代办完成规划调整、新项目报批等工作，推动该企业顺利建成投产。今年，该企业新建了变速箱零部件等高端制造项目，发展动能被全面激活，现在已进入快速发展期，外贸订单超过2亿元。”先进制造产业园开发服务中心办公室主任朱效明告诉记者。
协助转让一批。该园区发挥市场在资源配置中的决定性作用，以龙头企业扩建为内生动力，以招商引资为外部推力，通过引资、引技等手段，为闲置资源盘活破局解困。针对部分企业矛盾纠纷多、新投资方接手顾虑多等问题，该园区主动牵头，全程参与矛盾纠纷处置过程，并委托专业律师进行业务指导，最大限度规避风险，为新项目建设保驾护航。“今年以来，我们试点推动山东国邦药业股份有限公司收购周边闲置土地200亩，依法依规化解债务纠纷，成功实现资源重组，增强了项目方的投资信心，发挥了良好的示范作用。同时，我们引入中车城市交通有限公司的资金、技术优势，推动瑞驰汽车实现复工复产。目前，瑞驰汽车特种车项目即将开工建设，为下步企业产品转型升级奠定了坚实基础。”朱效明向记者介绍。
依法清退一批。该园区严格依照投资合同清退违约项目，保障土地资源的流通性。对签订投资合同后未缴纳土地押金和缴纳土地押金后未落地建设的项目，经核查，确定已没有投资能力的，该园区依法依规启动解约程序，签订合同解除协议，促使项目地块重新纳入储备用地。截至目前，先进制造产业园累计依法清退项目10余个，收回闲置用地约2800亩，在此基础上，成功安置远大住工、加易加生物二期等优质项目5个，合同投资约35亿元。
“随着盘活处置工作的逐步深入，剩下的都是一些比较难啃的‘硬骨头’。下步，我们将继续坚持‘依法依规，合情合理’的处置原则，不断创新思路方法，采取扎实有力的措施，确保全面打赢僵尸企业清理攻坚战，助力滨海经济社会高质量发展。”袁英学说。
（记者：张树成 刘继田）
