常熟刑事律师选择谁家，枫桥经验检察工作

如何把检察工作做得“接地气”“贴民心”？常熟市检察院在学习继承“枫桥经验”的基础上，扎扎实实结合职能定位做了创新探索和大胆实践。常熟检察官们不仅在办好案件上花时间，还在化解社会矛盾纠纷上下功夫，实现了政治社会法律效果的统一。这篇工作通讯介绍了他们的想法和做法，值得各地检察机关的同行们关注借鉴。

通讯员 陈雅 记者 郎建强

常熟检察院在继承“枫桥经验”精神的基础上，不断深入挖掘和发扬“枫桥经验”的精髓，将“枫桥经验”与检察工作结合，研究新情况、新问题，把握新规律，以群众所想、所求、所愿为重点，通过创新运用“枫桥经验”，不断更新司法理念，不但在办好案件上花时间，还在化解社会矛盾纠纷上下功夫，实现政治社会法律效果的统一。

常熟检察院探索形成了社会风险排查常态化工作机制，设立案件风险评估预警小组，根据“谁办案、谁负责，谁决定、谁负责”的原则，明确案件承办人为司法办案风险评估预警第一责任人；采取主动评估、开放评估、动态评估、全面评估的模式，做到“一案一评，有案必评”。近三年来，该院发现风险预警防控案件43件，由于处置果断及时，成功将矛盾稳控于原始状态，消灭于萌芽之时，有效避免了矛盾纠纷发生，夯实了社会维稳基石。

同时，该院坚持“枫桥式”息讼方法，注重司法办案与普法教育并行，司法办案与释法说理同步，让案件当事人看得见、听得懂、真心信服检察机关的决定。如在办理不批捕、不起诉案件时，承办检察官第一时间做好被害人及其家属的释法说理工作，详细阐明案件事实理由、处理程序及法律依据，以获得被害人及其家属的理解、信任与支持，防止矛盾激化，促进社会和谐。

对于突发性、偶然性、社会危害较低的轻微刑事案件，常熟检察院把检察工作与人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，以被害人和犯罪嫌疑人为中心，组织双方家属、乡邻参与到其中，在双方当事人平等、自愿的基础上，听取双方当事人的意见，积极搭建沟通交流桥梁促成刑事和解。

为了形成矛盾纠纷化解合力，常熟检察院引入了专业第三方力量——人大代表、政协委员、人民监督员、人民评议员、特约检察员、律师、心理咨询师、人民调解员、有关领域专家学者等。引入第三方力量参与到涉法涉诉信访纠纷解决之中，不仅能够充分利用社会资源，缓解司法资源的不足，又因社会第三方和检察院与信访人均没有利害关系，立场中立客观，提出的解决方案信访人更容易接受、信服，更有利于矛盾纠纷的解决。近年来，该院通过引入社会第三方力量参与化解涉法涉诉案件28件，办理申诉案件127件，有效破解闹访、缠访、无理访难题，切实守住维护公平正义的最后一道防线，真正实现信访人息诉罢访。

常熟检察院更创新推出“1+N”多元化司法救助工作法，切实将经济救助与法律援助、诉讼救济相配套，与医疗卫生、未成年人教育、民政救济等社会救助相链接，形成救助合力，把检察院一家的“独角戏”，变成多个单位共同扶危济困的“大合唱”。

坚持线上司法救助与线下息诉罢访相结合，根据救助对象的不同情况，适时开展“修复式”“开锁式”“劝慰式”心理疏导，力求做到既解决当事人困难，又能息诉罢访，充分发挥司法救助在化解社会矛盾中的作用。

此外，该院还创新成立了犯罪预防中心，开展全类型犯罪预防，积极探索国家监察体制改革后检察机关参与社会治理新机制，打造具有常熟特色的检察预防犯罪体系。通过分析研判近年来办理的大量刑事案件，探究不同类型案件发生的规律与特点，预测预警犯罪发展趋势，对于重点领域、特定行业以及与群众关系密切的高发性、多发性案件进行专业化预防普法，提升群众的法治理念，避免相关社会矛盾纠纷的发生。预防中心成立以来，先后在扫黑除恶专项斗争、长江流域非法捕捞、非公经济领域等方面开展针对性预防9次。

常熟检察院始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将“枫桥经验”与检察机关司法办案、化解涉法涉诉矛盾纠纷有机结合，将“依靠群众、化解矛盾、预防犯罪、维护稳定、促进社会和谐发展”等枫桥新经验，贯穿司法办案全过程，让新时代“枫桥经验”在常熟落地生根。