食堂承包合同，承包了公司食堂又转包给个人，合同有效吗？法官：无效

当生活中遇到需要与人合作时，大部分人都会选择签订合同来确保事情按约定顺利执行，但并不是所有的合同都是有效的，只有依法成立的合同才会受到法律的保护。近日，海宁法院就审结了一起关于食堂转包的合同纠纷案。

去年10月，A公司承包了海宁某机电公司的食堂并签订了《员工膳食承包服务合同》。几天后，A公司又与张某签订了《食堂加盟合作协议》，约定将A公司承包的机电公司膳食服务项目转包给张某经营，经营期限为2019年至2022年，张某需每年支付管理费12万元，并另行支付保证金6万元。随后，张某现金交付了一年的管理费用和保证金，并依约为机电公司提供食堂餐饮服务。没想到的是，在张某经营后没多久，A公司便多次收到机电公司反映的菜品口味不满意、垃圾分类不规范、卫生差、食品异物等问题，并前后三次对A公司处以罚款，罚款单都由张某签了字。

今年3月，机电公司以A公司拖延解决食堂提升修缮问题为由与A公司解除了《员工膳食承包服务合同》，并要求张某搬离食堂。

张某认为，《食堂加盟合作协议》无法实际履行，导致合同目的己无法实现，该合同应当认为无效。由于机电公司已如数支付25万余元伙食费给A公司，但A公司仅向其支付20万元，尚欠5万余元伙食费未支付，同时A公司还应退还其6万元保证金及剩余的7万元管理费。为维护合法权益，张某将A公司告上了法庭。

A公司则认为，张某在经营过程中多次出现食品安全问题，A公司及机电公司多次要求张某改进食品安全问题并加强管理，但张某一直未予改正，最终导致机电公司与A公司解除了《员工膳食承包服务合同》。双方的合作协议是因张某的原因导致无法履行，并产生了经济损失，于是将张某反诉至法院，请求判令张某赔偿A公司可得利益损失31万元。

法院审理后认为，张某与A公司虽以“加盟合作”的形式签订协议，且约定“由张某加盟一起经营”，但协议内容的实质是A公司将涉案食堂转包给张某，张某以A公司的名义经营并向A公司交纳管理费，故张某与A公司签订的《食堂加盟合作协议》应认定为无效。最终在法官的调解下，双方达成一致协议，A公司支付给张某伙食费、保证金和剩余的管理费共计18万余元。

法官说法：《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十条明确规定了“食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记”，该规定所要保护的法益是生命健康利益，属于强制性规定，且超过了合同自由这一法益，本案的加盟合作协议虽是双方当事人的真实意思表示，但因张某不具备从事餐饮服务的相应资质，加盟协议的内容违反法律法规的强制性规定，应属无效。根据《合同法》的相关规定，无效合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。