为扎实推进东河区市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安东河、法治东河，近年来，包头市东河区充分发挥法治保障作用，不断探索社会治理新模式，多点发力、多措并举提升基层治理和服务群众能力、水平。

健全制度机制 构建市域治理法治服务体系

健全社会治理监督保障体系，制定《关于推进2021年法治政府建设工作的实施意见》，推动行政执法与刑事司法有机衔接。打造特色法治阵地，建成民法典广场，广泛开展普法进乡村、进社区、进学校等宣传活动。充分利用“东河政法”“东河普法”和“法润东河”服务平台开展法治宣传、网上普法和法律咨询，开通12348免费法律服务热线、2626428法律服务人员热线，培养选拔“法律明白人”187人。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、未成年人、妇女等群体和军人军属、退役军人及其他优抚人群作为公共法律服务的重点对象，做好刑事案件律师辩护全覆盖工作，法律援助工作做到“应援尽援”“应援优援”。目前，区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系已基本建成，实现了公共法律服务与老百姓法律需求的“无缝对接”。

融合法治力量 防范化解矛盾风险

印发了《关于建立东河区维护稳定工作“四级预警”机制实施办法（试行）》，结合优化法治化营商环境“大讨论”活动，在全区开展“大走访、大起底、大梳理、大解决”活动，全面排查化解影响企业发展、百姓生活和社会稳定等矛盾纠纷。积极落实县级干部包案化解稳控责任，中央巡视组交办的6批243件信访事项全部化解。健全多元矛盾纠纷排查化解机制，成立由司法干警、公安民警、律师、人民调解员等人员组成的“集结号”法制小分队13支，行业性调解组织4个，打造矛盾纠纷品牌室36个。2021年，受理各类矛盾纠纷3024件，调解成功2959件，成功率98%，调解案件数居全市第一，无“民转刑”案件发生，有力地维护了社会和谐稳定。

全面推进心理咨询室建设，14个镇（街道）、115个村（社区）全部建立心理咨询（辅导）室，建成率100%，为广大居民、青少年等各类群体提供心理咨询服务，有效预防违法犯罪。制定了《防范和处置非法集资条例》《东河区新冠肺炎常态化监测预警工作实施方案》等规范性文件，全力防范化解金融、涉疫等领域矛盾风险。

严格执法司法 优化法治环境

严厉打击各类违法犯罪。开展了流动人口清理整顿和出租房屋隐患排查、缉枪治爆、打击黄赌毒违法犯罪、食药环犯罪“昆仑”等专项行动。2021年，打击各类违法犯罪人员2177人，侦破电网诈刑事案件224起。建立义务红袖标巡逻队伍28支、联防联店群防群治队伍11支、警企微信群94个，落实屯警街面、动中备勤武装巡逻，加强社会面防控体系建设。全区新增流动人口12845人，核签15063人，注销8188人。

加强重点人群管理。围绕帮助社区矫正人员更好地回归社会，区司法局聘请犯罪心理专业咨询师开展心理辅导活动，向167名矫正对象发放心理测评问卷，建立评估矫正档案。认真落实“以奖代补”的政策。2021年签订“以奖代补”协议8份，发放“以奖代补”经费28800元。将符合条件的94名精神障碍患者纳入最低生活保障12名、临时救助68名、特困供养14名。

加强弱势群体关爱帮扶。开展“把爱带回家妇女儿童关爱”慰问活动，对农村留守儿童进行救助帮扶。建立了东河区青少年警示教育基地，为中小学校全部配备法治副校长，开展“普法进校园”主题宣讲活动36次。（高洁）