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一个简易公共洗车点，为何能解决小区停车收费难题？一起13年前的供地纠纷，是如何在凭证缺失的情况下得到解决的？

这背后，蕴含着平湖社会治理的独特“密码”。

浙江省平安办近日发布的数据显示，今年5月，平湖市平安指数居各县(市、区)前十。

作为全国农村社区治理实验区、省城乡社区治理和服务创新实验区，平湖党建引领、三治融合、干群同心、共建文明的社会治理新格局，为群众所津津乐道，成为密切党群关系、融洽干群关系的坚实基础。

以人为本 织密友邻网

当湖街道北河溇社区是个农村拆迁社区，村民不适应城市生活，外来居民没融入感，社区党委书记沈斌曾感叹治理难。

社区如此，县域亦然。城镇化进程加快、群众诉求多元，基层治理新课题摆在平湖面前。完善社会治理体系为了什么？平湖用行动作答：坚守为民初心。

“友邻善治”社区治理模式由此而生。在北河溇社区，1个友邻汇和9个友邻点，把850余户住家“连”在一起。友邻点设在居民家里，随时收集问题，社区工作者、共建单位、社会组织等协同解决。

此前，有约一半居民不缴纳停车费，引发其他居民不满。“主要是有些人没归属感。”从友邻点摸清情况后，社区决定先办几件民生实事。不久，一个免费洗车点出现在社区办公楼旁，居民们既新奇又暖心，其他配套服务措施相继跟进，停车费很快收齐。

“一个月‘贴’近千元水费，换来社区有序和谐，这钱花得值!”沈斌说。

社区还推出新居民子女“三点半学堂”、助残“爱链”工作坊、“微田园”等暖心平台，让新老居民适应现代生活。

截至目前，平湖共建成街道友邻中心1个、社区级友邻汇27个、小区友邻点250个，解决问题120余个、开展服务1500余场次，受益居民超5万人。远亲不如近邻，这话在当地有了生动注脚。

一呼百应 做大朋友圈

位于平湖市中心的水洞埭社区，辖有8个商圈、400余家企业和商户。坐拥繁华地段，社区工作者却一度“揪心”：经营环境脏、占道经营现象多。

去年8月，水洞埭商圈党建联盟成立，8个商圈定期开展“圆桌汇”等活动，谈问题、谋发展，之前提到的老大难问题被一一化解。

基层社会治理，不能是干部干百姓看。“关键要通过党建引领，在全社会和各领域激发群众和社会组织自觉，实现共建共治共享。”平湖市委负责人说。

“有种一呼百应的感觉!”水洞埭社区党委书记凌在良说，各商圈组织人员自发巡逻，原先的“老大妈巡逻队”可以“退休”了；之前，每年三四十起的窨井盖被车压坏事件，让社区工作者疲于奔波，现在广大商户发现情况就上传微信群，凌在良再转发给社区共建单位，“动动手指”就能解决。

平湖还首创“项目化联盟”基层参治模式，广泛凝聚新乡贤、新阶层、新居民治理力量；去年9月成立嘉兴市首个物业行业协会党委，组织小区“红管家”为居民排忧解难，今年以来有关物业管理的信访投诉同比下降8%。

城乡协同 培育新动能

倡导“无讼”理念的平湖先贤陆稼书若在300余年后故地重游，肯定会发出赞叹。

去年，平湖法院民商事案件收案数比上年同期下降3.76%，“息事无讼”工作法功不可没。“‘无讼’就是要提升社会治理能力，充分整合政府资源和民间力量，把矛盾化解在萌芽和基层。”新埭镇司法所所长韩啸宇介绍。

2006年，李某在新埭镇投资建厂并预付土地款，但此后由于土地指标限制和产业调整无法供地，李某要求补偿购地款、工程设计费、利息损失等共计1100余万元，其中部分凭证缺失。

今年3月，新埭镇党委重新梳理案件，运用“息事无讼”工作法，召集相关单位多次会商，按银行贷款利率就高补偿预付土地款，其他费用按当前行业标准补偿，最终与李某签署了调解协议书。

平湖市选派96名优秀法官、检察官、警官和律师到村(社区)担任“平安书记”，组建“无讼”调解员和志愿者队伍等，去年共调处矛盾纠纷5567件，成功率为98.9%。今年5月，嘉兴市委在平湖召开现场会，全力推进“无讼”村(社区)创建。

在通界村，每户村民除了能拿到村集体经济合作社按照其股份分配的分红，还有机会得到另一笔积分奖励，如获评文明家庭、优美庭院、示范户等可加分；违法搭建、垃圾不分类、不赡养老人等则减分，积分越高激励金额越高。去年，全市通过“股份 积分”收益分配模式实现分红1781.6万元，受益村民23.1万名，村民参与农村社会治理的主动性大大提升。

务实管用、精准高效的方式不断涌现，为平湖党建引领社会治理注入强大新动能。