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本报记者 申东

本报通讯员 单曦玺 邵玮

北京京师(银川)律师事务所律师刘小钰是宁夏回族自治区银川市金凤区首起认罪认罚从宽案件的承办律师。截至目前，她已经办理53起认罪认罚案件。

“从第一次现场见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书，到如今作为见证者、参与者、辩护者深度参与认罪认罚案件办理，离不开检察机关对这项工作的持续推进。”刘小钰坦言。

《法治日报》记者了解到，值班律师在认罪认罚制度落实中的作用，主要体现在通过阅卷和会见了解案情、就认罪认罚相关事宜发表意见、作为嫌疑人签署认罪认罚具结书的见证人以及对检察院量刑建议提出建议或异议、为犯罪嫌疑人提供法律帮助上。在认罪认罚从宽制度实施初期，囿于经费保障不足、资源短缺等客观因素，值班律师参与认罪认罚案件办理时，往往因案件多、时间紧、任务重，更多只是作为犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书的见证者程序性地参与其中，作用并未得到充分发挥。

为推动值班律师深度参与办理认罪认罚案件，今年5月，宁夏回族自治区人民检察院针对认罪认罚从宽制度适用中存在的共性问题向自治区党委政法委专题报告，协调自治区司法厅通知全区各级法律援助机构积极指派律师支持检察机关开展认罪认罚从宽工作，有效推进认罪认罚从宽案件值班律师全区覆盖。

各级检察机关结合实际，不断完善细化落实认罪认罚制度具体措施，为值班律师更好、更全面地履行职责提供保障。

银川市金凤区人民检察院、吴忠市同心县人民检察院等探索与司法部门协调，通过指派法律援助律师办理认罪认罚案件，实现案件在审查起诉环节和审判环节均由同一名律师负责的有效衔接，保障律师全程参与，提升办理质效。石嘴山市大武口区人民检察院等通过向本地律师事务所购买法律服务等方式，提升值班律师参与认罪认罚案件率，最大限度保障认罪认罚犯罪嫌疑人得到有效法律服务。各级检察院在办理案件中为值班律师阅卷、会见犯罪嫌疑人以及向检察人员了解案件情况等提供便利，充分听取值班律师意见。

刘小钰颇有感触地说，她办理一起组织、领导传销活动案时，检察官充分保障其会见权、阅卷权，使她在全面了解案件事实证据的基础上，能够针对犯罪嫌疑人有效开展释法说理工作，让犯罪嫌疑人对认罪认罚有充分、全面的认识和了解。在与检察官就案件进行沟通时她提出，当事人认罪认罚，其所负责公司为传销公司的分公司，总公司负责人已受审，是否可以减轻处罚的意见。检察官综合多方因素，认为其提出的意见合理。最终，法院采纳了检察院提出的由3年6个月改为两年6个月的量刑建议。

“认罪认罚制度是提升司法效率、减轻诉累的刚需。检察官就精准量刑建议听取值班律师意见，体现出对值班律师的认可和高度重视。”刘小钰说。

多名受访律师表示，随着对落实认罪认罚从宽制度参与程度和深度的不断提升，大家的理念也在发生变化——律师和检察官作为法律职业共同体的共同维护者，通过协商沟通，在法律范围内最大限度保障犯罪嫌疑人合法权益，提高诉讼效率，才能让公平正义更快更好地实现。

据统计，今年上半年，宁夏检察机关共适用认罪认罚从宽制度审结刑事案件2828件3765人，辩护人及值班律师参与率达99.4%。