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“有了这个机器我们老百姓来法院立案容易多了！”一场借贷纠纷，让郭辉（化名）困扰已久：“涉及的金额不多，为这个请律师实在不划算，但是我对打官司的流程一无所知，来之前做了好久的心里准备，没想到流程竟然这么轻松、智能。”

自助立案：24小时不打烊

“一站式建设是继立案登记制改革、深化司法公开、司法责任制改革和基本解决执行难之后，人民法院贯彻党中央决策部署、深化司法体制改革的又一项重大举措。”省高级人民法院立案庭庭长刘坤介绍，一站式建设通过将立案、调解、送达、速裁等面向群众的服务，集中到诉讼服务中心这一空间平台，努力让老百姓“走进一个门、事务一站清”。 而刚刚这个让郭辉感到神奇又新鲜的机器是南京市秦淮区人民法院在此次改革中添的“新帮手”——“24小时自助法院”。

“自助立案终端可以做到不受工作日限制、全国法院跨域立案，同时对于立案业务也做到了全流程覆盖，只需刷一刷身份证即可进入办理页面。”秦淮区人民法院立案庭副庭长黄子辰向新华日报·交汇点记者介绍，在使用自助立案终端时，当事人在根据实际情况选择管辖法院后，只需将起诉状及相关证据类材料等放入扫描区域内进行扫描，系统可通过关键字识别功能，将材料内关键字自动提取回填。 当事人只需查阅填写材料是否正确即可，案由填写也可由当事人自主选择。检查回填内容后确认提交，即可打印信息表完成立案。“许多普通群众对于立案流程知之甚少，这种无障碍交流的人机交互模式即便对于不熟悉立案流程的群众来说，也可以即时上手完成，相当简便快捷。”黄子辰说。 在今天一大早就带好相关资料来到南京市秦淮人民法院的郭辉在志愿者的指导下迅速完成了立案，“早知道这么方便我就不用忐忑这么久啦。”在志愿者告知材料获得法院审核后还可通过自助机约见办案法官后，郭辉十分高兴：“这样就不怕法院上班我也在上班，我下班了法院也下班啦。” 秦淮法院是全省一站式建设的缩影，据了解，全省法院已建成富有活力和效率的一站式解纷“门诊部”，形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制，其中，2020年，全省法院一站式建设被确定为全省十大法治惠民实事项目、政法强基十件实事；跨域诉讼服务改革被确定为政法服务十件实事。

多元解纷：纠纷化解进入“多车道”

除了立案智能化，一站式建设以来，纠纷化解也获得长足进展。据了解，2020年全省法院诉前调解案件53.9万件，同比增长131.3%；诉前成功调解纠纷20.1万起，同比增长2.2倍；新收民事、行政一审诉讼案件同比分别下降13.9%、4.8%，96%的基层法院实现案件总量下降。 “我们会同省司法厅研发了‘江苏微解纷’平台，目前已有各类调解员8000余名、调解机构近6600家入驻平台并在线开展调解工作。”刘坤说。 “在改革前我们法官人均结案数连续十余年高居全省第一，2018年高达444件，人案矛盾在全省最为突出。”宿迁市中级人民法院党组副书记、副院长陈茂坦言，司法资源的供给难以满足人民群众的解纷需求是改革前最主要的矛盾。 陈茂介绍，目前全省纠纷化解越来越多元化，以宿迁为例，通过引进律师参与调解、将调解案件进行专业化细分等方式，目前宿迁全市法院诉前化解纠纷2.5万余件，诉前解纷占比全省第一。“我们特别在调解员中引入了乡贤，实践发现，在婚姻、邻里的纠纷中这些本地有威望、有德行的乡贤对于调解纠纷有非常好的效果。” “调解员对于我们的问题真的很耐心，比起诉讼我也更希望能通过调解来解决这个问题，调解员有耐心听我们诉说还能给一些专业意见。”今天李花（化名）第二次来到南京市秦淮区人民法院进行调解。在与丈夫离婚后对于财产分割两人产生了分歧。 秦淮区人民法院在1月22日接到起诉后当天即委托了南京莫之愁社会工作服务中心的调解员介入。“我们会尽量引导当事人进行沟通，在双方意见中求同存异，这也是对司法资源的一种节约。”调解员秦桂鑫说。

指尖诉讼：足不出户也能打官司

“数据多跑路，让群众少跑腿。”刘坤介绍，针对人民群众异地诉讼不便的问题，我省在推出网上立案、微信立案的基础上，为那些不会、不便使用网络的群众提供跨域立案服务，实现立案诉讼“家里办”“掌上办”“异地办”，构建起“当场立、自助立、网上立、就近立”四位一体便民立案新格局。“目前江苏法院已全面实现跨域立案全覆盖，常态化开展跨域立案工作，作为管辖法院实现5分钟以内响应到位。” 依托诉讼服务网、江苏微法院、江苏微解纷、道交一体化、江苏微保全、在线鉴定、集中送达、12368诉讼服务热线等平台，“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”对当事人而言不再是梦想。 据记者了解，2020年，全省法院网上立案62.1万件，网上开庭7.7万件，网上调解5.1万件，网络查控109.1万件次，电子送达189万次，12368热线接听电话63万个。

值得注意的是，除了案件线上审理，在案件判决环节，全省法院现已全部建成覆盖两级法院的“集中送达中心”。在省法院文书集中送达中心，记者注意到文书打包工作被设置成一条高效的流水化作业线，打包好的文书机器可以自动识别并整理归纳，工作人员只需将整理好的文书寄走即可，大大节约了时间。 “通过这个系统，文书还可以实现异地打印，比如南京判下的文书如送往连云港即可在当地的集中送达中心就地打印，最大程度地缩短文书送达时间。”省法院相关负责人介绍，通过“信息跑路+邮政跑腿”模式，截至2月，江苏法院文书集中送达共接收任务188万余次件，涉及当事人121万余人，有效送达率达85%。 新华日报·交汇点记者 陈珺璐