时间：2023-05-31 14:42:35来源：法律常识
盘点2022
每一个成绩
每一个瞬间
每一个脚印
鄂尔多斯法院奋勇而行
用担当诠释责任 用汗水铸就忠诚
用实干奋力开创司法工作新局面
值此辞旧迎新之际
让我们一起回顾全法院意义非凡的一年
01
东胜区人民法院
一、瞄准“对党忠诚”的精神坐标，用初心架起人民法院工作的“基准点”
2022年，东胜区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入践行以人民为中心的发展思想，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件21442件，结案20140件，结案率93.93%。
坚持把政治建设放在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，迅速掀起学习宣传热潮，推动党的二十大精神入脑入心。
坚持党对司法工作的绝对领导。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，全年向党委报告重大事项、重大案件、重点工作20余次。坚决贯彻落实党中央关于政法工作的大政方针和习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，执行上级党委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
坚持把党的建设推向深入。创新主题党日模式，开展“揭榜领题”工作，全体党员开展志愿服务活动200余次，把党性锻炼抓在经常、融入日常。推行“一支部一品牌”创建活动，切实当好“三个表率”。认真开展“三会一课”，不断增强党支部的战斗力和凝聚力。
二、瞄准“公平正义”的行动坐标，用实干延伸人民法院工作的“正方向”
紧扣“定分止争”主线，把守护“安居乐业”放在心上。全年共受理民商事案件12242件，结案11645件，结案率95.12%。审结婚姻家庭继承案件828件，大多数案件调解结案，贴心守护老百姓心底“稳稳的幸福”。审结房地产案件395件、物业服务合同纠纷2035件，积极开展“保交楼、促稳定”，用法治托举起更多人的安居梦。繁简分流助力民商事审判全面提档加速，全年受理速裁快审案件2234件，结案率98%，平均每起案件用时28天，让维权当事人不为诉讼所“累”。
紧扣“宽严相济”要求，把建设“平安东胜”扛在肩上。全年共受理刑事案件766件，结案693件，结案率90.47%。硬核打击整治养老诈骗，公开宣判1起非法吸收老年人存款的案件，涉案被害人46人，涉案金额259万元，以案示警效果显著。剑不入鞘，扫黑除恶常态化工作稳中有进，持续营造风清气正的社会环境。严格落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚程序审理案件620件，适用率达92%。保障被告人的诉讼权利，刑事案件律师辩护率达38.7%，对368名被告人依法判处缓刑、管制和免予刑事处罚。
紧扣“兑现权益”目标，把破解“执行难题”抓在手上。全年共受理执行案件8459件，结案7754件，结案率91.67%。累计发放执行案款5.9亿元，司法拍卖766宗资产，强制腾房80次。有效推动全区执行指挥中心实体化运作重点创建示范法院工作，打造“1+8”办案团队，实现流程标准化、事务集约化。创新执行惩戒措施，发布“限驾令”和悬赏公告，依法限制高消费、纳入“黑名单”，让失信被执行人寸步难行。拓展解决“执行变现难”新路径，探索在非法集资等刑事执行案件中使用“无保留价拍卖”的变现方法，实施竞拍18次，成交率100%。开展“雄鹰‘寅春’”涉金融案件集中执行行动、“百日攻坚”等专项行动4次，向公安机关移送拒执案件22件27人，审结拒不履行判决、裁定罪案件4件，切实形成高压震慑，增强法律权威。
三、瞄准“人民至上”的价值坐标，用真情绘就人民法院工作的“同心圆”
“壮”大三级资源，推动诉源治理全面提质增效。专业化整合内蒙古自治区、鄂尔多斯市、东胜区三级调解资源，首创“三级联调联解”工作法，非诉化解纠纷共3117件，从源头上减少了诉讼增量，缓解了“案多人少”困局。一是与内蒙古经济调解中心合作，引入“金牌调解员”1人、“菁英调解员”4人，成功调撤“繁案”469件。二是突出“菜单式”服务，打造自治区首家“多元解纷工作站”，获得自治区党委政法委、自治区高院、市委政法委及市中院的充分肯定。自3月份入驻以来，市级调解力量共化解矛盾纠纷928件。三是依托东胜区矛盾纠纷多元化解中心，积极打造“法院+党委政法委”“法院+人大代表”“法院+乡镇街道”的多元共治模式，调动基层力量成功化解矛盾纠纷1720件。
“扭”住四个环节，推动涉诉信访事项根本化解。在自治区率先创立“纪委监委+法院+N”涉诉信访工作模式，并成功利用该模式，推动19件信访案件一次性根本化解，一批的“骨头案”彻底解决，信访案件数量较2021年下降82%，人民群众满意度明显提升。该模式的建立，获得了上级领导的批示肯定和社会各界的认可，先后受到上级领导及兄弟单位专项考察调研7次，最终经市纪委监委、市委政法委、市中院联合发文，进一步完善形成“纪委监委+政法委+法院+N”的“2345”涉法涉诉信访问题多元联动化解模式，在全市范围内得到推广。
“融”入五大理念，推动法治化营商环境持续向优。深入开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，推行“五+四”便民利企工作模式。审结涉企案件4482件，在鄂尔多斯法院系统首次使用“阿里破产管理平台”召开债权人会议，并利用网络拍卖处置债务人财产，成交额达18.8亿元，创近年来破产案件财产处置溢价率之最，最大限度保护了债权人利益。谨慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，执结涉企执行案件2175件，执行到位金额11.38亿元，为企业持续健康发展筑起“安全防线”。
四、瞄准“守正创新”的改革坐标，用智治打造人民法院工作的“新引擎”
实行“互联网+审执”，向司法效率“更高”迈进。作为自治区唯一试点法院，扎实推进全链条要素式审判民间借贷案由试点工作，全新研发民间借贷计算器，推动审判模式再创新。探索和实践区块链司法应用，实现了内蒙古自治区首例跨省赋强公证文书强制执行案件的核验。建成智慧法庭、融合法庭、三方庭审，打造9个云调解室、8个云上法庭，全面扭转智慧法院建设落后的局面。
实行“互联网+诉服”，向司法服务“更好”迈进。打造“24小时自助法院”，设有诉讼服务一体机、电子阅卷机等7大终端设备，集网上立案、案件查询、电子卷宗查阅等70余项功能于一体，为人民群众提供全天候、零距离的诉讼服务。引进智慧调解系统，促进案件整体调成率大幅提高。通过智能送达平台成功送达当事人23352个，有效解决送达难题。民事一审网上立案1000件，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。
实行“互联网+管理”，向司法事务“更精”迈进。建成法研智培中心，支持召开本地会议、互联网会议、四级法院内部会议，满足干警全时空培训需求。建成最高人民法院数字图书馆东胜区人民法院分馆，馆藏4万余册图书、23万篇前沿学术论文，为法官提高业务素养创造条件。建成智能化档案室，投用智能密集架28个，可存放案卷约6-7万卷，实现档案资源数字化、管理规范化、利用便捷化。投入使用全新的智能安防系统，真正实现“一云汇数据、一屏观东法、一网治全院”的全覆盖数字管理。
五、瞄准“固本培元”的队建坐标，用提质激活人民法院工作的“一池水”
抓培养，确保干警队伍学有所成。推出“东法移动图书馆”，组织干警参加法官学院举办的各类培训班32次，不断提升审判队伍专业能力。精心打造党建学习教育中心、廉政文化学习教育展示中心、院史馆，努力让东胜区法院成为“处处是课堂、时时能学习”的文化阵地。
重激励，确保干警队伍劳有所获。坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，择优晋升22人，新增补员额法官14人。1人获评全区法院办案标兵，17人获评市级以上表彰，榜样模范作用得到充分发挥。完善干警履职保障机制，走访慰问生病、生育和困难干警37余人，提高干警的职业认同感和归属感。
强监督，确保干警队伍权有所用。认真落实代表委员联络机制，积极邀请代表委员视察法院、旁听庭审等20次110人次，邀请检察院列席审委会7次，讨论案件18件。自觉接受人民监督，深化司法公开，结案文书上网15448篇，公开审判流程、执行信息18479条，人民陪审员参审案件899件，通过微信平台向社会公众推送原创内容563期，入榜内蒙古法院新媒体排行榜微信公众号宣传平台第2名。
02
康巴什区人民法院
2022年，康巴什区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕推动优化法治化营商环境提质升级、助力市域社会治理现代化改革创建、打造诉源治理和一站式建设全新格局三大重点任务，在执法办案、重点工作、司法改革、队伍建设等方面取得一定成效。
持续精准发力
高站位服务保障大局
以“精细化管理 规范化建设”提升年活动为抓手，以新作为统筹推进各项重点工作，扎实提升案件质效，护航地区高质量发展。共受理各类案件4342件，审执结4073件，结案率93.8%。
宽严相济惩处刑事犯罪，深化平安康巴什建设。常态化推进扫黑除恶，严厉打击危害公共安全、人民群众人身和财产安全犯罪，共受理刑事案件135件，审结134件，惩处罪犯157人。贯彻审慎谦抑刑事司法理念，与区检察院、公安分局联合出台会议纪要，统一认定标准尺度，从源头上减少非采、非占、酒驾案件数量。深入推进打击整治养老诈骗、电信诈骗等专项行动，依法惩治帮信、诈骗等财产性犯罪25件，发布典型案例30余件，切实守护人民群众“钱袋子”。
调判结合解决民商事纠纷，推进和谐康巴什建设。平等保护各类民商事主体合法权益，共受理各类民商事案件2535件，审结2359件，结案率93.06％，结案标的3.4亿余元。开设“绿色直通车”，建立健全4×6工作体系，全面改进涉企案件的立审执各环节工作，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。发布全市首份《物业纠纷案件审判白皮书》，公布典型案例10个，物业案件调撤率由82%升至93%。加大知识产权司法保护力度，自2022年5月集中管辖以来，依法审结知识产权民事案件60件。深入推进家事审判工作机制改革，推行《家庭教育指导告知书》《家庭教育责任承诺书》，充分保护未成年人合法权益。
府院联动高效化解行政争议，助推法治鄂尔多斯市建设。发挥行政案件集中管辖优势，受理行政案件483件（其中审理跨区域集中管辖案件309件），审结412件，结案率85.3%。创新推出“2+9+N”行政纠纷联动调处机制，组织专业解纷力量参与调处工作，推动行政争议实质性化解，共实地勘查14次，巡回审判78件，深入基层化解矛盾11次。深化府院联动工作，创新建立“五书四会三课两案”工作机制，通过发布《行政审判白皮书》《行政审判专报》、开展行政大讲堂等活动，促进行政机关提升依法行政水平。共组织宣讲活动7次，培训干部1500余人次，与行政机关交流研讨29次，观摩庭审13次，发出司法建议15件，反馈率100%，行政机关负责人出庭应诉率达98.6%，行政机关败诉率下降10.9％。
刚柔并济促进高效执结，助力诚信康巴什建设。开展“冬季攻坚”“雄鹰寅春”等专项执行行动，完善“统一指挥、集约办理、快慢分道”高效执行运行模式，切实提高执行效率。强化善意文明执行理念，采用“活查封”等措施方法，实现执行工作既有力度，更有温度。共受理执行案件1153件，执结1133件，结案率98.27%，实际执行到位标的4.45亿余元，较去年同期相比，首执案件实际执行到位率由28.45％提升至49.76％；执行完毕案件平均用时由102.04天缩短至64.86天，执行办案效率得到了大幅度提升。
对接群众需求
高标准践行司法为民
大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神，始终牢记司法为民宗旨，以新举措满足人民群众多元司法需求，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
深化智慧诉服，为“一站式”赋能。深化做精做细诉讼服务理念，不断优化“一站式”建设。坚持“线上线下”诉讼服务并行，全面落实立案登记制，深度应用在线服务平台、律师服务、保全等平台，充分保障当事人诉讼权益，全院网上立案2224件，占比51.15％；网上缴费2182件，占比50.25％。
深化诉源治理，为内外协同聚力。围绕“三端五防线”诉源治理模式，推动构建康巴什区“12345”综合服务体系，引入金融调解委员会等专业力量参与调解工作，全面畅通矛盾多元化解渠道。主动与市场监督管理局等多家单位建立诉调对接机制，修订完善30余项核心制度规范，不断提升诉源治理效能。完善“1+3”繁简分流办案机制、创建“3+1+N”执源治理等模式，将调解工作贯穿诉中、判后、执行全过程，形成分层递进式案件办理模式。派出18名法官、26名助理与19个社区建立联系机制，实现辖区街道社区解纷“网格化”全覆盖，共化解纠纷2267件。
扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动。深入践行司法为民宗旨，推动为民办实事常态化开展，制定《康巴什区人民法院“为群众办实事示范法院”创建活动实施方案》，梳理出56项具体任务，通过增设“绿色服务窗口”、创建“康法护航教育基地”等方式不断提升人民群众对司法工作的获得感、满意度。获评“康巴什区文明单位标兵”称号。
夯实人民法庭建设，为多元解纷提质。开展“枫桥式人民法庭”创建工作，设立“旅游巡回审判点”，成立“驻企工作站”“基层解纷服务站”“法官工作站”，实现法庭干警全员网格化，保障人民群众享受到更加高效便捷的司法服务。挂牌成立“巡回审判点”，开展交通事故专业化审判，交通事故案件调撤率达74.2%，为当事人挽回经济损失353.6万元。
创新普法宣传方式，为人民群众护航。组建“康法护航”讲师团，以“请进来”“走出去”“云普法”方式，深入开展扫黑除恶、养老诈骗、营商环境等普法宣传。累积开展宣讲活动38次，开设清天小剧场，发布微电影、普法短剧等70余部，点击量达30万余次，切实将法治教育融入百姓日常生活。
注重改革创新
高质量推动公正司法
以新动力深入推进司法责任制及其综合配套改革，不断完善权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权力运行体系。
全面深化综合配套改革，释放案件办理新动能。完善人员分类管理制度，推动骨干力量凝聚审执一线，实现法官与法官助理1:2配置，有效缓解人案矛盾突出问题。通过启动诉前委托鉴定、试行要素式审判、探索庭审记录改革，促进纠纷处理流程化、标准化和集约化，民事案件平均审理天数缩短5.5天，21件金融借款纠纷案件通过集中排期、统一送达、要素式集中审理一次性快速审结。
持续加强审判管理，打造案件监管新格局。织密制约监督网络，修订完善《康巴什区人民法院审判委员会工作规则》审判管理相关制度13项。加强“四类案件”、长期未结案件监督管理，细化审判权责清单，共清理长期未结案件33件，监管“四类案件”369件。紧盯重点指标和重要任务，加强流程节点监控、全程动态监管和工作态势分析，不断提升案件办理质效，共发出审判管理等各类通报55期。
深入推动智慧法院建设，实现办案减负新作为。充分利用信息化手段助力法院工作高质量发展，量身定做智能考勤管理系统，上线“康法书院”数字图书馆，建立行政审判“云指引”，研发“康巴什区人民法院大数据管理平台”“诉源治理综合管理平台”，引进执行工作智能化系统，加强电子送达、“云上庭审”等信息技术运用，网上开庭1016件，电子送达6832件次。
坚持从严管理
高水平建设法院队伍
创建“五个一流”队伍建设规划，以新高度不断提升队伍综合素养，努力打造一支忠诚、为民、担当、廉洁的“康法铁军”，让清风正气蔚然成风。
加强政治思想建设，着力提升政治定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进“晨学一课”“4+1”学习机制建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。开展“两个确立”主题教育，推动党史学习教育常态化，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高全院干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年9月，政治部获评“全国法院政治工作先进集体”。
加强作风能力建设，营造良好政治生态。坚持“抓党建、带队建、促审判、树品牌”工作思路，推出“365”党建工作法、“党务轮值负责制”，发布《党建红皮书》，融合“党建+业务”，推动“党建+民族团结”，以党建引领提升队伍素质。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，制定党风廉政建设主体责任清单，构建廉政风险防控管理体系。共组织召开警示教育大会5次、风险排查1次，日常督查60余次，发布各类通报14期，切实筑牢“廉政防火墙”。
自觉接受人大及社会各界监督，积极回应社会关切。认真落实区委各项决议决定，积极配合区人常对金融审判工作情况专题调研，完善联络机制建设，制定“一对一”联络清单，设立代表委员会客室，向区人大常委会专题汇报金融审判执行工作，配合开展法官履职评议及各项调研工作，高效办结代表委员关注案件，不断提升服务水平。
03
达拉特旗人民法院
2022年，达拉特旗人民法院坚持深耕基层沃土，举思想之旗，循法治之道，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，围绕平安达拉特建设、市域综合治理及优化法治化营商环境的总体目标，推进各项工作取得新成效。一年来，共受理各类案件8312件，新收案件数较去年同期减少2677件，同比降低27%，审结、执结8029件，结案率96.6%，同比增长6%，结案诉讼标的总额10.03亿元，整体办案质量、效率、效果综合考核在全市排名显著跃升。
一、致知力行，持续建设政治素养好的责任型法院
1.旗帜鲜明讲政治。牢记“政法姓党”的政治属性，深入执行党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，自觉主动地将工作纳入旗委中心工作和全旗社会发展稳定全局中谋划和推进，及时将执行攻坚、诉源治理、信访积案化解等重大工作安排和重大敏感案件向党委、政法委请示汇报，确保法院工作在党的领导下开展。坚决扛起疫情防控政治责任，10月疫情发生后，第一时间响应旗委号召，组建党员“疫线”先锋队和达法志愿者团队，累计组织干警1100余人次支援抗疫一线，用实际行动诠释初心使命。坚持抓党建带队建促审判，持续丰富“党旗耀天平、先锋铸法魂”的“天平先锋”党建品牌内涵，在司法办案各环节，都有党建旗帜指引方向、鼓舞士气，党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。
2.力学笃行强本领。认真开展党的二十大精神专题学习、“两个确立”主题教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进政治轮训和“晨读一刻”学习活动常态化制度化，全面提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极落实组织生活、民主生活会、领导讲党课等9次，党组中心组学习17次，组织干警参加各类学习培训50余次，开展党的二十大精神专题线上知识竞赛约1200人次参与，赴红色教育基地开展政治教育培训1次。搭建院内业务交流平台，创新推出“踔厉·逐梦”文化建设品牌，开展“心耀天平”法官讲堂3次。
二、秉公作为，持续建设保障大局好的服务型法院。
1.展现法治安全建设“主担当”。贯彻总体国家安全观，共审结刑事案件257件，判处罪犯311人。严厉打击危害社会治安和人民群众生命财产安全的各类犯罪，审结故意伤害、“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性侵害人身财产犯罪37件42人，以及放火、醉驾、交通肇事等危害公共安全犯罪156件156人。践行“两山理论”，助力达拉特旗建设黄河流域生态保护，对破坏林草犯罪进行专项整治，打击了一批非法占用林地的典型案件；审结涉煤领域重大刑事案件2件，为国家挽回经济损失24亿元。
2.奏响优化营商环境“主旋律”。坚持依法打击刑事犯罪和保障民营经济发展并重原则，杜绝司法措施不当对企业经营的影响，使企业安心经营，放心投资，专心创业。深入开展优化法治化营商环境“大讨论活动”，同64家企业召开座谈会15次，联合旗工商联成立“涉企纠纷治理服务中心”，制定完善9项利企制度，创新推出失信被执行企业信用修复机制、涉企案件绿色通道等19项务实举措。
3.积极融入社会治理“主阵地”。在党委统筹的市域社会治理大格局中推进诉源治理工作，新设1个巡回审判服务中心启用“随叫随到点单式”的“110接警处理”服务模式，全年从苏木镇党委政府、四个基层法庭和群众三个端口共“接单”处理矛盾纠纷化解任务278件；同达拉特旗委政法委联合推行的“五联合三要素”物业纠纷联动化解衔接机制，实现物业纠纷案件降幅超过85%，全年物业纠纷案件不到200件。
4.把准提升审执质效“主基调”。深挖内部潜力，推进繁简分流，提升办案质效。新建的2个速裁快审团队受案数占全院一审新收民商事案件总数的41.6%，结案率达100%；成立的1个派驻东胜办案团队，审结168件东胜辖区及达旗境内耳字壕附近的案件。此外，为进一步整合院内司法资源，我院还新设金融案件审理团队、道路交通与劳动争议团队、婚姻家庭与继承案件审理团队等14个专业化、服务型团队，实现精细化的队伍管理。
三、砥砺为民，努力建设维权护利好的民生型法院。
1.维护群众胜诉权益兑民利。久久为功推进执行难综合治理、源头治理，健全解决执行难长效机制，切实把群众胜诉合法权益变为“真金白银”，执结执行案件2854件，累计执行到位金额2.47亿元。历经6次因地制宜的执行模式改革、采取设立执前督促组与执行和解中心等举措后，与去年同期相比，执行案件平均用时缩短49天，执结率提高3.7个百分点。保持强制执行高压态势，为“诚信达拉特”建设兜牢民生底线，共执结涉民生案件207件，执行到位金额675万余元。开展“夏季风暴”“蒙马奔腾打击拒执违法犯罪”等系列专项行动，执法过程中执法力度强劲有效，执法手段与时俱进，拘传670人次，限制高消费1020人次，借助各种平台公布失信被执行人80人次，采取强制腾房措施腾处房屋8处。
2.完善便民利民举措解民忧。以乡村振兴为突破口，整合基层法治资源，优化办案结构，配齐配强力量，充分发挥人民法庭诉源治理、化解纠纷、服务群众、促进振兴的职能作用。加快推进智慧法院“共享法庭”建成落地，把司法服务送到人民群众“家门口”。积极推进“智审、智执、智服、智管”建设，新建24小时自助诉讼服务中心、看守所远程提讯室，购置、升级多项信息化设备，智慧驱动服务群众能力提升。推广跨域立、当场立、网上立等立案服务，运行电子送达、在线解纷等智能诉讼服务系统，累计网上立案4602件，网上材料收转1833件，网上庭审492次，电子送达1276件，12368诉讼服务热线为群众提供诉讼咨询、案件查询734人次，让公平正义“触手可及”。
2022年风雨兼程，成绩来之不易。我们深切地体会到，党的绝对领导是人民司法之魂，群众满意是法院工作的最高标准，服务保障大局是法院的政治责任，公正高效办案是法院的职责担当，接受监督是法院发展的强大动力。
站在新的历史起点，踏上新的奋进征程，达拉特旗人民法院将持续深化党的建设，大力推进法治建设、强化民生司法保障、强化生态司法保障等为工作重点，更好担负起新时代新征程人民法院的历史使命，以一份份优异的成绩单推动党的二十大精神落地开花！
