(自诉案件被害人)刑事自诉制度的重构

变小刑事自诉范畴，创建公诉机关的委托告知、取代自述、担任自述等公诉案件对自述不一样层次的干涉规章制度。

●公诉案件与刑事自诉在程序流程应该实现更佳的对接与均衡。

当今社会世界各国的刑事诉讼法，广泛都推行我国起诉现实主义。刑事案件追诉权的主要履行，分成二种方法开展，一种是国家垄断现实主义，即刑事案所有要由专业行政机关 开展侦察后再由检察院向人民法院立案侦查，不可以个人自述，以国外、日本、德国为表示；另一种是公诉案件兼自述，刑事案大多数由检察系统意味着我国立案侦查，一部分 案子则容许中国公民本人提到自述，包含美国、法国、俄国以内的绝大多数我国都实行这类方法，在我国也是如此。

在我国刑诉法第一百七十条共规定了三类刑事自诉，最高法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一条对三类刑事自诉作了详尽要求：

（一）告知才解决的案例：污辱、诽谤案、暴力行为干预婚姻自由案、凌虐案和侵吞案。

（二）检察院并没有立案侦查，受害人有直接证据证实的轻度刑事案：故意伤害案、违法侵入住宅案、侵害通讯随意案、重婚案、丢弃案、生产制造、市场销售伪劣产品案、侵犯知识产权案、归属于刑法法条第四章、第五章要求的，对被告很有可能被判三年刑期下列酷刑的案子。

对上述八项案子，受害人可以直接向法院提起诉讼的，法院应该依规审理。针对在其中证据不充分、可由公安部门审理的，或是觉得对被告很有可能被判三年刑期之上酷刑的，理应移交公安立案调查。

（三）受害人有直接证据证实对被告侵害自身人身安全、财产权的方式理应依规追究刑事责任，而公安或是检察院早已做出不予以追责的书面形式确定的案子。

■刑事自诉在区域上尽可能变小

在我国刑事诉讼法对刑事自诉在范畴明确上过度广泛，形成了对公诉案件范畴的侵害。纯粹前两大类刑事自诉就已包含污辱、诬蔑、故意伤害罪等逾50个罪行，这健在 界上已不可多得，而第三类公诉案件转自述的要求促使刑事自诉在科学上基本上得到拓展到商法典含有实际受害人的所有罪行。这不但与国际上公诉案件权范畴逐渐增加的基本上 发展趋势相违背，并且“在一定实际意义上是对检察系统公诉案件权的怀疑，也对检察系统不起诉决定的稳定度和停止起诉的公信力导致一种危害。”

刑法法条第四章要求的“侵害中国公民人身安全、法律权利罪”和第五章所要求的相关暴力行为、威逼型及盗取、骗领型“侵犯财产罪”，要不关乎社会发展的民主化进度， 危害范围广，要不特性比较严重，伤害比较大，对国家与社会纪律的危害不可小看，纯粹借助受害人本身能量难以搜集到起诉需要的必要举证，司法实践中，以上案子产生 后，受害人基本上全是向公安明确提出控诉，非常少立即向法院起诉。虽然是对被告很有可能被判三年刑期下列酷刑的案例才列入刑事自诉，却也无法归于“轻度刑事案件 案子”。因此，尽可能变小“受害人有直接证据证实的轻度刑事案”的范畴。[page]

■公诉案件对自述干涉的层级理应明晰

因为现代社会里肯定的刑事自诉事实上已不太可能存有，公诉案件对自述的干涉不但变成很有可能，并且不可或缺。

第一，针对告知才解决的案例，应健全公诉机关的委托告知体制。因为这种案子被称作单纯的刑事自诉，因此民事诉讼程序的运行，一般以受害者的告知为前 提，其自述权所具备的“私权”特性更加显著，基本上清除国家公权力在应用程序运行里的强制干涉。但是，即便是这种单纯的刑事自诉，其自述也不是一定的，在受害人 规定告知的想法无法完成时，我国的干涉不但彻底就在，并且十分必需。正是因为这般，我国刑法第九十八条要求“此方法所指告知才解决，就是指受害人告知才解决。如 果受害人因受强制性、威吓没法告知的，检察院和受害者的直系亲属还可以告知。”但以上委托告知的具体内容现阶段尚仅仅原则问题地反映在刑诉法中，无法在刑事诉讼法中给予 对接并给出实际的可执行性要求。

第二，针对受害人有直接证据证实的轻度刑事案，应确立相关“取代自述”的要求。这种刑事自诉被称作挑选型刑事自诉。其“可选择性”主要表现在，一是国 家在公诉案件和自述的选用上面有一定的范围，假如受害人早已提到自述，国家权力机关便给予躲避，但当受害人既未提到自述也未明确提出控诉时，只需我国起诉行政机关觉得有干涉 的必需，就可以将其做为民事案件开展起诉。二是受害人本身对以公诉案件或自述的方式开展追责有其选择的区域，即受害人能选立即向人民法院提出自述，还可以向国 家起诉行政机关明确提出控诉而运行公诉案件追责的系统。那些具体内容在相应法律条文中虽然涉及到，但刑事诉讼法中却没有反映。

从特性上而言，这种刑事自诉既涉及到中国公民个人合法权益的维护，也事关我国纪律的稳定，仅因这种案子对我国纪律的危害相对性并不是非常大，而授予受害人以自述权，使之归于自述的范畴。这类在自述缺少的情况下产生的自觉性我国起诉，称之为取代自述。

第三，创建担任自述规章制度，反映检察系统对自述的帮扶。不管第一类单纯的刑事自诉或是第二类可选择的刑事自诉中，当自述的流程进行后，可能因为 受害人自己发生一些特殊的状况而使之起诉个人行为无法继续正常的开展，为维护保养受害人合法权利，可由检察系统接任受害人履行自述职责，使已经开始的民事诉讼程序得到继 续开展，这称之为担任自述。检察系统的担任自述与其说对刑事自诉立案侦查拥有压根的不一样：一方面，二者的发生时间不一样。两者产生在受害人提到自述后，自述程序流程 的实现情况下；后面一种则出现在自述程序流程的运行以前。另一方面，二者产生的因素不一样。前面一种主要是因为受害人自己出现了使起诉无法继续开展的特殊情况，如受害人身亡 或是丧失了民事行为能力，无法定代表或是直系亲属承担起诉；后面一种则主要是因为受害人遭受某类外在因素的危害如受到威胁、强制性等，而发生告知不可以、自述缺少或是挑选 公诉案件，必须检察系统出来委托告知、取代自述。再一方面，二者中检察系统的位置不一样。担任自述中检察系统并不是因而而替代受害人的诉讼地位，案件性质都不因而 转换为民事案件，在遇害方的自述阻碍清除后，检察系统应撤出起诉，由适格自诉人继续进行起诉；亦在自述变为公诉案件的案例中，案子一经提起诉讼后其特性便由自述转 化作公诉案件，受害人便缺失自述资质，检察系统做为控告方，务必执行其控告的职责。[page]

■公诉案件与自述的程序执行应开展适度的稳定和配合

刑事诉讼法针对公诉案件与自述运行程序的要求有违融洽统一。一方面，在庭审程序的运行上，对自述的标准比公诉案件还更加严苛。刑事诉讼法第一百五十条所要求的对 于民事案件的庭前核查还仅仅一种流程化核查，而第一百七十一条第一款所要求的针对刑事自诉的核查却已牵涉到程序流程和实体线2个层面。另一方面，在案子发生公 诉与自述程序流程交叉式时，制度管理显著缺少。如一人犯不仅有公诉案件又有自述的数罪时，侦察、提起诉讼及其庭审程序应怎么选择和解决，都无法在目前规章制度中找到答案。因 此，小编提议： （一）撤销“公诉案件转自述”的要求。1996年改动刑事诉讼法时提升要求“公诉案件转刑事自诉”的法律用意无非：一是能够提升公诉案件类案子的救助途径，加 强对被告合法权利的保障而反映起诉的人民主权；二是为此产生对检察系统免诉的牵制，避免因检察系统不起诉决定的漏洞而使违法犯罪获得放肆；三要在起诉违法犯罪的 情况下能适度地运用民俗的司法部门网络资源，以填补国家司法网络资源之不够，缓解我国起诉的工作压力，提升司法部门高效率。这类法律初心尽管优良，但我们不可以对下列层面视而不 见：追诉权的国际性发展趋向说明自述的功用在慢慢委缩和减低，期待太过充分发挥自述功效的构想难以达到；对检查官的提起诉讼行政执法程序开展必需牵制尽管必不可少，但 并不是简单地根据授予受害人以更多的是起诉权就可完成的，法国的强制提起诉讼规章制度与日本的准提起诉讼规章制度，一样能够变成宽阔大家构思的实际参照；从具体的状况来说， 对那些实际上是公诉案件的案子，在我国专业行政机关有时候还是无法追责的前提下，将其转交到证据调查权受到限制、控告工作能力严重不足的受害人来追责，其通过率也就显而易见 了。因此，权衡得失，比不上撤销。

（二）确立靠谱的庭前核查程序流程。针对刑事自诉，核查的信息也应关键限于程序流程层面，以防止就相关实体线难题造成庭前预断。

（三）明文规定刑事自诉能够可用普通程序开展案件审理，并授予自诉人和被告以小额诉讼程序决定权。即假如自诉人和被告都同意适用简易程序案件审理的，能够适用简易程序。

（四）完善有关实际的流程化要求。刑事诉讼法中有关自述规章制度的要求仅有小小4个条款，与法国《刑事诉讼法典》里的21个条款对比，不但总数上相距甚 远，同时相应的程序流程显著缺少。在对此项规章制度开展再次搭建时，解决公诉案件与自述的程序流程交叉式、自诉人的调查取证帮扶、撤销自述的不良影响、驳回申诉自述的救助等难题做出实际 确立的要求。仅有那样，才可以使刑事自诉从关键重视“量”的扩大变化到关键重视“质”的提升，真真正正充分发挥自述规章制度的法律原则实际效果。[page]