时间：2023-02-07 16:02:13来源：法律常识
管辖是指人民法院系统内受理第一审民事案件的分工和权限。诉讼管辖有以下几个方面的内容：
根据我国法律规定，合同纠纷案件一般是基层人民法院作第一审法院，重大的涉外合同纠纷案件可以由中级人民法院作第一审法院。另外，在审判实践中．经济合同纠纷案件的诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的，一般由中级人民法院作第一审法院；经济纠纷的诉讼单位虽属地区、省辖市以下，但诉讼标的金额较大．案情比较复杂，中级人民法院也可以作第一审法院。
（1）一般地域管辖
一般地域管辖的原则是“原告就被告”原则，即诉讼一般由被告所在地的法院管辖。如果被告是公民的，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。这里“公民的住所地”是指公民户籍所在地。“经常居住地”是指公民离开住所地至起诉时己连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。如果被告是法人或其他组织的，由被告住所地人民法院管辖。这里的“住所地”是指法人或其他组织的主要办事机构所在地，对于没有办事机构的公民合伙，合伙型联营体等提起的诉讼,可由被告注册登记地法院管辖。
（2）特殊地域管辖
根据法律规定，特殊地域管辖有以下几方面的内容：
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地法院管辖；
因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记、注册地、运输目的地，保险事故发生地等的法院管辖；
因票据纠纷提起的诉讼、由票据支付地或者住所地人民法院管辖；
因铁路、公路、水上、航空等运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地、或者被告住所地人民法院管辖。
（3）专属管辖
专属管辖是指法律规定某些案件必须由持定的人民法院管辖，其他人民法院无权管辖.专属管辖有以下两种情况：因不动产纠纷提起的诉讼，不动产所在地人民法院管辖；因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。规定这两方面的专属管辖，排除了其他法院对这两类案件的管辖权。
（4）协议管辖
协议管辖是指合同纠纷的双方当事人在合同纠纷发生之前或发生之后，用协议的方式来选择解决他们之间争议的管辖法院。《民事诉讼法》第25条规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”从这一规定可以看出，法律对国内民事案件的协议管辖有以下要求：当事人只能就合同案件协议管辖，其他案件不适用协议管辖。协议选择管辖法院的范围仅限于五个，即被告住所地，合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的人民法院；协议管辖不仅要当事人协商一致，而且要用书面的形式约定，用口头形式约定的，其约定无效；当事人只能协议变更第一审的地域管辖，而不能协议变更级别管辖；协议管辖只限于非专属管辖的诉讼，凡属于专属管辖的诉讼，不能由双方当事人协议加以变更。此外, 《民事诉讼法>第24章对涉外民事案件的管辖也作了特别规定，主要有：
①特别地域管辖。根据《民事诉讼法》规定，因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。
②专属管辖。因在中华人民共和国内履行中外合资经营企业合同，中外合作经营企业合同,中外合作勘探开发自然资源合同时发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民法院管辖，外国法院无权管辖。
③协议管辖。涉外合同纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中华人民共和国人民法院管辖的，不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。这里"与争议有实际联系的地点"是指合同签订地、合同履行地、标的物所在地、被告住所地、被告可供扣押财产所在地或者代表机构所在地等。
④应诉管辖。也叫推定管辖，是指双方当事人之间即无独立的管辖权协议，合同中无选择法院的条款，也无任何口头承诺，只是当一方当事人在一国法院起诉时，另一方对该国法院行使管辖权不提出异议，或者无条件应诉,或者在该法院提出反诉，这都表示当事人已接受该国法院的管辖。
应当注意：对同一案件，两个以上人民法院都有管辖权时，当事人可以选择一个法院起诉；如果当事人向两个以上法院起诉的，由最先立案的法院受理。
管辖权的异议，是指当事人认为受诉人民法院对该案无管辖权，而向受诉人民法院提出的不服该法院管辖的意见或主张。提出管辖权异议的主体应当是本案当事人，并且只能是被告，因为原告不存在提出异议的问题，原告起诉，本身就说明原告认为受诉法院有管辖权。当事人对管辖权的异议，应当在提交答辩状期间提出，也就是说，当事人对管辖权有异议的，必须在法定的答辩期间提出．如没有提出，则视为放弃提出异议的权利，以后不得再提出。当事人提出的管辖权异议，符合上述条件的，法院应当进行审查，如果异议成立，法院应当作出书面裁定，把案件移送给有管辖权的法院审理，经审查，认为异议不能成立的，裁定予以驳回，裁定应当送达双方当事人，当事人对裁定不服的，可以在裁定书送达后的10天内向上一级人民法院提起上诉.
（1）当事人概念及特点
当事人是指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束，与案件审理结果有直接利害关系的人。当事人有以下特点：①以自己的名义进行诉讼。如果以他人的名义进行诉讼，则只能是诉讼代理人,而不是当事人；②与案件有直接利害关系；③受人民法院裁判的约束。
（2）当事人的诉讼权利及义务
①请求司法保护权。原告有起诉权，被告有答辩权；
②委托代理人。民事诉讼的任何当事人都有权委托1--2个代理人进行诉讼；
③申请回避。即为了保证案件的公正审判，当事人有权要求人民法院更换本案的审判人员和其他人员；
④收集、提供证据。为了维扩自己的合法权益，使人民法院作出有利于自己的裁判，任何一方当事人均有权收集证据，向人民法院提供证据，证明自己的立张是真实的，应当受到法律保护的；
⑤进行辩论。在法庭上，当事人有权发表自己的意见、论证自己的诉讼请求，反驳对方的诉讼请求。同时．也可以通过书面形式行使辩护权；
⑥请求调解。在民事诉讼中．双方当事人均有权请求人民法院用调解方式审理民事案件，解决民事纠纷；
⑦原告可以放弃或者变更诉讼请求，这反映了原告对其实体权利的处分只要不违反法律规定，不损害国家、集体或他人的利益、人民法院应当予以保障；
⑧被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉；
⑨双方当事人可以自行和解。对于已经诉诸法院的民事纠纷，当事人仍然有互相协商，达成和解的权利。只要这种和解不违反法律规定，不损害他人利益，人民法院均予以保障；
⑩提起上诉，对于未生效的第一审裁判，除了法律规定不准上诉的以外，双方当事人均有权提起上诉，请求上级法院变更第一审法院作出的裁判；
⑾申请执行，人民法院的判决生效后，如果义务人拒不履行义务，权利人有权向人民法院申请强制执行，以实现自己的合法权益；
⑿可以查问本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书，但复制费应由当事人自行负担。
除了上述各项权利外，当事人在诉讼中还必须承担以下义务：
①依法行使诉讼权利。诉讼权利是用来保护民事权利的，如果滥用，不仅起不到保护民事权利的作用,还会损害对方当事人的合法权益，影响人民法院正确行使审判权。因此．当事人对依法享有的诉讼权利，必须依法行使，不得滥用；
②遵守诉讼秩序。良好诉讼秩序是人民法院行使审判权、当事人行使诉讼权的需要。当事人进行诉讼、必须遵守诉讼秩序，服从法庭指挥；
③履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
（3）当事人范围
当事人有广义和狭义之分。狭义的当事人即通常所说的当事人，仅指原告、被告；广义的当事人，不仅包括原告、被告，还包括共同诉讼人、诉讼代表人和第三人。
①原告和被告
原告是指为了维护自己的合法权益．以自己的名义向人民法院提起诉讼，因而引起民事诉讼程序发生的入。被告是指被原告指明侵犯了他的合法权益，或者与他发生了争执，并被法院通知应诉的人。
②共同诉讼人
共同诉讼是指原告一方或者被告一方在二人以上，甚至原、被告双方都是二人以上。其中原告一方在二人以上的，称为共同原告，被告一方在二人以上的，称为共同被告，他们统称为共同诉讼人。共同诉讼分为必要的共同诉讼和普通的共同诉讼。必要的共同诉讼是指当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，在必要的共同诉讼人中，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认．对其他共同诉讼人发生效力，否则就不发生效力，普通的共同诉讼是指当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是同一种类，人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的为普通的共同诉讼。
③诉讼代表人
诉讼代表人即群体诉讼中人数众多当事人的代表人，所谓群体诉讼，是指当单人一方或者双方人数众多，由该群体中的一人或者数人代表群体起诉或应诉，法院所作的判决对该群体所有成员均有约束力的诉讼。
④第三人
第三人是指对他人之间的诉讼标的具有独立的请求权、或者虽无独立的请求权．而案件的处理结果与其有法律上的利害关系，从而参加到诉讼中来的人。第三人分两种情况：一种是有独立请求权的第三人。即对他人之间的诉讼标的，不论全部或者一部，以独立实体权利人的资格，提出诉讼请求而参加诉讼的人；另一种是无独立请求权的第三人，即对他人之间的诉讼标的，没有独立的实体权利，只是参加当事人一方进行诉讼，以维护自己利益的人。
（1）诉讼代理人概念及特点
诉讼代理人是指根据法律规定或者当事人的委托，代理当事人进行诉讼的人。诉讼代理人有以下特点：①诉讼代理人只能以被代理人的名义进行诉讼，而不是自己的名义；②诉讼代理人在代理权限内所为的诉讼行为，其法律后果对被代理人发生法律效力；③诉讼代理人只能代理当事人一方，不能在同一诉讼中代理双方当事人。
（2）诉讼代理人类型
①法定代理人，是指根据法律规定行使代理权的人。根据<民事诉讼法>的规定，没有诉讼行为能力的人，由他的法定代理人代为诉讼。“没有诉讼行为能力的人”是指未成年人和精神病患者．所以法定代理制是保护无行为能力人和社会利益的一种代理制度。
②委托代理人，是指受当事人、法定代理人、法定代表人、诉讼中的第三人的委托代为诉讼的人。委托代理是为诉讼当事人提供方便、维护其合法权益的一种代理制度，也是民事诉讼中普遍运用的代理制度。在实际生活中，一些当事人或者由于某些原因难以亲自进行诉讼，或者因缺乏法律知识和诉讼经验而希望在诉讼中获得他人约法律帮助。这就需要设立委托代理制度，使当事人能够委托诉讼代理人代其进行诉讼，充分地行使其诉讼权利和履行诉讼义务，更好地履行其合法权益。委托代理人的范围十分广泛。根据<民事诉讼法>的规定：当事人、法定代理、法定代表人可以委托以下人员担任诉讼代理人：当事人的近亲属，包括当事人的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹等；律师；有关的社会团体或当事人所在单位推荐的人；经人民法院许可的其他公民.委托代理人在当事人授权范围内代理当事人行使诉讼权利，承担诉讼义务，代为诉讼行为。委托代理人在代理的权限范围内，为诉讼行为和接受诉讼，视为当事人的诉讼行为，在法律上对当事人发生效力。因此．当事人有代理人的，一般可以不出庭。
（1）起诉
起诉，是原告向人民法院提出司法保护请求的诉讼行为，起诉需具备以下条件：原告须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，否则，不能作为原告起诉；必须有明确的被告，如无，人民法院无法审理，所以，在无明确被告的情况下，不能起诉；必须有具体的诉讼请求和事实、理由。没有诉讼请求，不必要进行审理。诉讼请求不具体，无法进行审理。诉讼请求具体，才有审理的必要，除此之外，还必须有一定的事实、理由，即提出诉讼请求的依据；请求的事由必须属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉法院管辖。不属于人民法院受理范围，应由行政机关或其他部门处理的，不能受理，应告知到相应机关或部门申请处理。请求虽属于人民法院受理范围，但不属于受诉法院管辖的，也不能受理，应告知到有管辖权的人民法院起诉。
起诉的形式有两种：首先，书面形式。用书面形式起诉，就是原告向人民法院提交起诉状，起诉状应当具有以下内容：当事人自然情况。是公民的，应写上姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所。是法人或其他组织的，应写明名称、住所和法定代表人的姓名、职务；诉讼请求和所根据的事实、理由；证据和证据
（2）受理
人民法院在收到起诉状后，应当审查其是否符合起诉条件。审查之后，应作出受理或不予受理的决定。受理，也称立案，是指人民法院对待合法律条件的起诉予以接受的诉讼行为。人民法院受理应当在立案期限内进行，即人民法院应当在收到起诉状后的7日内作出决定，如果法院决定受理，应在7日内通知当事人，如果经审查后，认为不符合起诉条件的，不予受理.不予受理,应当在接到起诉状之次日起7日内作出不予受理裁定，原告对裁定不服的，可以提起上诉。
（1）审理前的准备
人民法院应当在案件受理后5日内，向被告发送起诉状副本，并通知被告进行答辩，在15日内提出答辩状。被告提出答辩状后，人民法院应当在收到之日起5日内．将答辩状副本发送原告。答辩是被告的诉讼权利，不是义务，因此，被告可以进行答辩，也可以不进行答辩。不在法定期限内提出答辩状的，不影响人民法院对案件的审判。在案件受理后．应及时确定法庭组成人员，组成合议庭。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。合议庭组成后、应认真审阅诉讼材料、了解原告提出的诉讼请求及事实、理由，了解被告答辩内容及事实、理由。在审阅诉讼材料的基础上，根据案件的具体情况和当事人举证的情况，调查收集必要的证据。
（2）开庭审理及判决
开庭审理大致有以下几个步骤：
①宣布开庭；②法庭调查。法庭调查开始、应由当事人陈述。原告首先进行陈述，然后是由被告陈述事实、理由.当事人陈述后，进行证据核对；③法庭辩论。即在法庭调查结束后，在审判人员主持下，当事人双方对如何认定事实和适用法律相互进行言词辩论；④评议和宣判。宣判对应当告知当事人上诉权利，上诉期限和上诉法院。
法定期限内声明不服，要求上一级法院重新进行审理和判决，上诉必须符合下列条件：
（1）上诉的主体必须是第一审程序中的当事人，有权提起上诉的，只能是第一审程序中的原告、被告、第三人，当事人以外的人，不得提起上诉。
（2）必须在法定期限内提起上诉，民事诉讼法第147条规定，对判决提起上诉的期限为15日，对裁定提起上诉的期限为10日。在法定期限内，当事人没有提起上诉的，裁判发生法律效力，当事人不得再提起上诉。
（3）必须提出上诉状。提起上诉，应当以上诉状为难，口头表示，不能作为是否提起上诉的根据。
第二审人民法院，对上诉案件进行审理后，分别作出以下处理：驳回上诉，纹持原判；依法改判；撤销原判，发回重审。第二审人民法院作出的裁判是终审的裁判，当事人不得再提起上诉。
根据法律规定，当事人对生效裁判，可以申请再审，申请再审是指当事人对已经发生法律效力的判决、裁定和调解书，认为有错误，向人民法院提出再次审理的请求。申请再审必须具有以下情形之一，才可以进行：
（1）有新的证据，可以推翻判决、裁定的；
（2）原判决；裁定认定事实的主要证据不足的；
（3）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（4）审判人员违反法定程序，可能影响案件正确裁判的；
（5）审判人员有贪污受贿，彻私舞弊，枉法裁判行为的；
（6）有证据证明调解违反自愿原则或者调解协议内容违法的。
只要具有以上6种情况之一，当事人就有权向原审人民法院或者上一级法院申请再审，申请再审．应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出，并递交申请书。
