时间：2022-11-21 23:50:05来源：法律常识
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浙江两大副省级城市杭州、宁波近日频现人事变动。
据甬派新闻客户端8月15日晚报道，日前，浙江省委决定梁群任宁波市北仑区委委员、常委、书记；褚银良任宁波市委常委，鄞州区委委员、常委、书记。原鄞州区委书记胡军任市委统战部部长。
此前一日，杭州市委统战部部长、组织部长和萧山区委书记三职也均有变动，分别由杭州市副市长陈新华、余杭区委书记毛溪浩和原市委统战部部长佟桂莉（女）出任。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，杭州萧山区和宁波鄞州区一直是浙江区县市经济发展的标杆，两区多年来在浙江经济最强区的排位上不相上下。此次两大强区同步更换“一把手”的情况亦不多见。
杭州市萧山区迎女书记
萧山区位于浙江省北部、钱塘江南岸，是杭州市属区。据其官网信息显示，去年该区（含大江东）实现地区生产总值2157.49亿元，按户籍人口计算，人均地区生产总值167787元。近几年，全区国内生产总值、工业总产值等主要经济指标实绩一直居浙江省县（市、区）级首位。
公开简历显示，新任区委书记佟桂莉生于1969年10月，黑龙江五常人，省委党校研究生学历，教育领导学硕士、高级管理人员工商管理硕士。1990年7月参加工作，曾在共青团系统供职11年，2001年7月从共青团杭州市委书记一职调任富阳市委副书记，后历任富阳市委书记、杭州市委副秘书长、杭州市副市长等职，2013年5月晋升杭州市委常委，去年2月任市委统战部部长。
此前，萧山区委书记盛阅春今年3月已当选绍兴市市长。
位于浙江省东部沿海、长三角南翼的宁波鄞州区，多年来一直与萧山并驾齐驱。作为计划单列市宁波的核心城区，去年鄞州实现地区生产总值1513.9亿元，按户籍人口计算，人均GDP为18.7万元。
在中国城市经济学会中小城市发展委员会等单位发布的2016年和2017年度“全国综合实力百强区”上，鄞州区和萧山区分列第4、第5位。
此次新任鄞州区委书记褚银良是浙江余姚人，生于1965年6月，1987年3月参加工作，天津大学研究生学历，工学硕士，高级工程师。曾任宁波市建委（城乡建委）党工委委员、主任助理、副主任，宁波市东部新城指挥部总指挥、党委副书记，宁波市政府副秘书长（正局长级），宁海县委副书记、代县长、县长、县委书记，宁波市委副秘书长（正局长级）等职，去年4月起任宁波市副市长。
原鄞州区委书记胡军，此番接棒梁群，任宁波市委统战部部长。
杭甬两市市委统战部长同步调整
8月15日接任宁波市委统战部部长的胡军生于1963年10月，宁波人，长期在家乡工作，曾任宁波城乡建委房地产开发管理处副处长、处长，海曙区副区长、区委常委、常务副区长，江东区委副书记、代区长、区长、区委书记等职，2015年12月调任鄞州区委书记、宁波机场与物流园区管委会党工委书记。
而原宁波市委统战部长梁群此次则调任北仑区委委员、常委、书记。
简历显示，梁群是浙江台州人，生于1967年11月，曾任温州市城市管理局副局长，杭州市上城区副区长（正区级），杭州市粮食局局长（副厅级），海盐县委书记（副厅级），嘉兴市委常委、市公安局局长、副市长，宁波市委常委，宁波杭州湾新区党工委书记等职。
早宁波一日，因佟桂莉调任萧山区委书记，杭州市委统战部部长一职也同步换人，由市委常委陈新华担任。
今年54岁的陈新华是浙江临安人，1980年从浙江林学院经济林系毕业后，历任淳安县政府办公室副主任、主任、党组书记，桐庐县委常委、组织部部长，淳安县委副书记、代县长、县长、县委书记，杭州市委组织部副部长、市人事局局长，杭州市政府秘书长，杭州师范大学党委书记，杭州市副市长等职。
与陈新华同日宣布上任的，还有被任命为杭州市委组织部部长的毛溪浩。
54岁的毛溪浩生于浙江宁波，中央党校研究生学历，律师（资格）、经济师，曾任宁波江北区委常委、组织部部长、副区长、区委副书记，余姚市委副书记、代市长、市长，桐庐县委书记，杭州市委副秘书长，去年2月起任杭州市委常委、余杭区委书记。
“我还能拿到赔偿吗？”家住内蒙古的小雨(化名)在受访中反复追问。小雨母亲去年将腿不慎摔断，经朋友介绍与华林酸碱平生物电DDS按摩器“结缘”，但在小雨看来，母亲却也因此丧命。
“我母亲一直在家里‘练电’。之后我父亲打电话说她‘没了’。”小雨称，至今只拿到六万元的“安慰金”。经过协商，她在称母亲“意外身亡”、与华林公司无任何关系的协议上签了字。
小雨只是“华林酸碱平DDS传销揭露”QQ群206名成员中的一个。而新京报记者注意到，自称直销企业“受害者”的群并不少见，涉及公司包括宁波三生、南京中脉等。
新京报记者17日致电南京中脉公司，截至发稿时未收到回复。宁波三生相关负责人对新京报记者表示，“受害者”爆料的“排队占位”问题是明确违规的，公司正在严厉打击。
近日，市场监管总局等13个部门已部署在全国开展整治“保健”市场乱象百日行动，各地市场监管部门积极响应、迅速行动。
风波
华林按摩器卷入“命案”
1月15日，据沧州发布微信公号，自联合调查组进驻华林公司以来，经过紧张的工作，初步查明，该公司涉嫌组织领导传销活动。目前，公司主要负责人和相关人员已被警方控制。16日一早，听闻这一消息，小雨回复记者：恶有恶报。
小雨回忆，母亲通过朋友接触到华林，此人称华林酸碱平生物电DDS按摩器包治百病，这让患有腿疾和乳腺问题的母亲看到了希望。第一次使用按摩器后小雨母亲“感觉舒服多了”，自此吵着要去开会。
“其实做按摩的当天确实有好转，但是第二天就不行了。我学医的朋友说是因为电流刺激大脑，给大脑传播了错误的信息。”即便如此，去年正月初八，小雨和母亲还是一起赶到了河北沧州，参加一个5000人左右的大型会议。“现场听着感觉很像传销。到了宾馆之后，我和另外三个不认识的人睡在一张床上。”当天晚上小雨选择订机票回内蒙古，留下母亲听了三天的课，其间母亲用信用卡借款5万元，加入了这些人。
母亲曾尝试给小雨做DDS按摩，并未成功。“我不同意。我打心底里面不相信这个东西，因为它电过我，还电过顾客。”小雨拒绝母亲后转身上班离开，此后便接到噩耗：母亲“没了”。
小雨坚称母亲的死和华林酸碱平生物电DDS按摩器有直接关系，因为法医开棺验尸之后称母亲身上有电击斑，后背两块地方烧焦。而出事之后，所有的华林微信群都将小雨母亲踢了出去。
“我母亲总团队的头儿张某直接把她删除了，当我几次打电话质问后，他态度变得强硬，表示要是公了，他们也无所谓，因为公司之前出现过类似事件，最后也不了了之。如果想私了，对方可以进行筹款。”小雨最终选择私了，她独自坐火车前往包头，和华林河北区的负责人张某、母亲的朋友和另一个华林公司员工见了面。张某拿出一份协议，要求小雨“封口”。小雨给记者出示的录音记录了这一过程。
根据协议，小雨的母亲因突发心梗死亡，小雨拒绝这一表述。经过协商，小雨在称母亲“意外身亡”、与华林公司无任何关系的协议上签了字，拿到了合计六万元的“安慰金”。对方表示，这只是安慰金，并不是赔偿，公司对此并不负责。
自此之后，对方再也没有联系小雨。而母亲的微信好友也都改了名字，将“可以治疗糖尿病”等字眼全部删除，朋友圈内容也显示仅三天可见。
实际上，小雨所述的遭遇并非个例。
新京报记者在中国裁决文书网上搜索发现，华林酸碱平生物电DDS按摩器此前曾卷入“命案”。2017年5月，王树瑞向被害人张玉俊推销华林“酸碱平生物电DDS按摩器”，王树瑞向张玉俊介绍产品功能，同时称质量可靠，张玉俊当即订购一台。2017年5月23日晚8时50分许，张玉俊在使用按摩器按摩身体时意外身亡。家属及时报警，警察勘查现场发现：按摩器插着电源，按摩器的两极分别放在张玉俊的颈部和腰骶部，两处均有烧伤。2017年7月20日，天津市公安局物证鉴定中心出具《法医学尸体检验意见书》，鉴定结论为张玉俊符合电击死亡。
目前，此案尚无判决结果。
探秘
华林最高入门费被曝达10万
曾参与过华林直销的小山告诉新京报记者，DDS核心技术产品是华林酸碱平生物电DDS按摩器。而在河北华林酸碱平生物技术有限公司(以下简称华林酸碱平公司)网站上，“酸碱平”是该公司宣传的主要理念，包括酸碱平平衡能量锅、酸碱平特殊膳食食品及化妆品等。不过，这一官网始终没有涉及酸碱平DDS按摩器，仅部分文章中提及DDS技术为华林酸碱平所有。
“我一开始想去黄骅学技术，回来给家人和自己调理身体。”去年一月份，小山和母亲去了华林在黄骅召开的大会，小山母亲还为他报了三天课。这段时间，他一早学习酸碱平衡理论，还有专家在现场演示技术，现场的人哪疼哪痒哪不能动，在他们的手下，电个十分钟就能痊愈。晚上回到宿舍小山继续上营销课，一群人听老师讲如何拉人头。
小山向记者出示了据称为华林酸碱平公司内部奖金制度的PPT，其中会员分为C、B、A、W四个级别，C级入门费1.25万元，最高级W级的入门费为10万元。学员只有交纳1.25万元才有资格学习所有技术，这一费用还包括一台机器以及价值8000元的产品。而每级会员对应的下线和奖金不同，C级会员可最多发展9代下线，奖金为4.5万封顶，最高级别可发展11个层次，奖金30万封顶。
1月14日，新京报记者就此致电华林酸碱平公司，对方表示“不太清楚”。17日记者再次致电时发现，公司官网显示“本网站因程序升级关闭中”。
根据商务部直销行业管理网站，华林酸碱平公司于2015年获得直销牌照，直销区域包括吉林长春、广西南宁、贵州贵阳、浙江淳安县和河北沧州5个分支机构，服务网点包括37个。直销产品涉及酸碱平嫩白美体护手霜、磁性洁肤凝胶、补水洗面奶等8种，直销培训员为1人，其在公司担任的职务是副总经理。其中酸碱平DDS美容按摩器并不在直销许可的范围之内。
值得注意的是，2018年4月，前国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局向直销企业通报了2017年直销投诉情况，河北华林以33件投诉高居榜首，第二名权健为16件。
天眼查显示，华林酸碱平公司是华林集团旗下的全资子公司，华林集团网站称美国洛杉矶为一总部，黄骅为二总部。不过，新京报记者并未在国家企业信用信息公示系统中查到有关华林集团的备案。目前，在华林集团官网显示的微信订阅号上，关于河北华林酸碱平公司的简介、此前所获荣誉、华林头条等内容均已被删除清空。
此外，新京报记者发现，淘宝上也有华林DDS酸碱平按摩器销售信息，售价600元-900元不等。卖家对记者表示，酸碱平DDS按摩器不是医疗器械，不过凡是针灸、推拿、理疗等治疗方法的适应症都可以用本仪器进行治疗，包括面瘫、关节炎、胃肠炎、痔疮、前列腺炎、卒中后遗症等一系列疑难杂症。
调查
加入中脉直销“一年多欠下25万元”
在“华林酸碱平DDS传销揭露”QQ群中，还有不少潜伏者，这些人的“噩梦”牵出其他直销公司。
小佳(化名)自称是宁波三生的“受害者”——这一公司的加盟商曾对其表示，通过服用该公司产品“海狗丸”，可治疗癌症。而宁波三生的“受害者维权”QQ群和微信群已经解散，有人称面临“人身威胁”。
记者在宁波三生官网看到，该公司“海狗丸”为御泥堂牌海狗丸，红盒、便携特装、特装定价分别为每盒335元、1800元、2900元。根据介绍，这一产品是以海狗、枸杞子、山药、蚕蛹、肉桂为主要原料制成的保健食品，经功能试验证明，具有抗疲劳的保健功能。
经阿觉(化名)介绍，记者加入了逾200人的“中脉LACA受害群”。2017年，听信同事称中脉的塑身衣带有调理功能，可以治疗腰椎间盘突出、颈椎病、塑形后，来自云南曲靖的阿觉花费2350元购买了腰背夹，并加入这一公司做直销员。
记者在南京中脉官网搜索看到，男士腰背夹零售价格为2380元。中脉美体内衣分为金色能量系列、能量系列、黑色能量系列和内裤系列，价格在300元至3080元不等。官网介绍称，中脉美体内衣可打造众多消费者优美曲线身材。值得注意的是，美体内衣并不在南京中脉在商务部直销管理网站的直销产品之列。
加入一个多月后，阿觉和前同事一起参加了昆明的招商会，当时很多人上台分享成功故事，并称人要有梦想。如今回想起来，阿觉说会议结束后，前同事和另外几个人对自己进行了“洗脑”。
“他们说现在做的是一个健康产业，刘嘉玲、郭富城都在做这个内衣。我问他们要怎么做，他们说有四万至二十万不等，每一个投资金额里面的架构和进货价格都不一样。我用信用卡刷了一万块钱，他们一直让我做八万，说四万的进货按六折，八万进货是按3.8折，四万只有一条线，八万有两条线。”
回曲靖后，没办下贷款的阿觉想撤出，但对方拒绝退款。几经劝说，阿觉补了三万块钱。按照六折的进货价，进了八套衣服，对方送了一套。
成为“中脉一员”之后，阿觉开始学习生涯。早上九点钟学习怎么跟人沟通、配合，课程最多的就是铺垫、邀约、跟进、报备客户资料以及ABC销售法则、怎么做假性成交。每个月阿觉都要去昆明开大会，人数差不多200人以上。根据不同的培训，收费100元至3000元。而培训内容和每天早上在店铺里面学习的并无太大差异。
经过一年多时间，阿觉最终没能坚持下去，此时难以为继的信用卡、网贷已经欠了25万元左右。
追访
加盟先交1700元？三生：正全面排查
同样自称中脉“受害者”的小静告诉记者，加入中脉LACA成为直销员后可以按两种方式向客户推荐产品，一是按每套内衣几千元的价格进行零售，二是推荐客户买单成为直销员的形式进行批发，内部找人加盟，这种方式就是交入门费拉人头。
“我们加入到中脉LACA，都是经人引荐的，引荐的这个人后来成为了我们的上线。进入后，上线都不提倡下线去零售，而是要我们去拉自己的亲人、朋友、同学、同事等成为下线的下线，构成层级关系。”小静告诉记者，拉一个人头可按单获得约15%广告费，拉到三个人头后可升级成为代理，此后再拉人头不但能获得约15%的广告费，还能获得一定的管理费。
记者调查发现，直销企业拥有加盟门槛并不罕见。
小佳告诉新京报记者，“排队占位”是宁波三生主推的。前期要交1700元，后期交39800元可升级到至尊会员。排队占位即尽早加盟。“这也就是三生公司口中的静态收入，这无非就是只要在你后面加入的，就属于你的市场，都可以参与分利。”
记者注意到，宁波三生的1700普卡套餐包括八代推荐奖，从第一代500元到第四至第八代的30元。此外还设有零售奖，消费奖、推荐奖、忠诚奖等。其中，普卡的消费奖收益层数可达12层，至尊VIP卡收益层数可达16层。
“我们可以免费办理会员，但是想要开启葆婴事业，则需要花费5800元购买一份资料包和葆婴的相关产品。”一位葆婴经销商称，购买28000元产品的话，还能成为超级拓展明星，可以世袭给孩子。“世袭制”的超级拓展明星拉来的人，能够实现利益最大化，额外拿到业绩的百分之十五。
在这位葆婴经销商笔记中，经营葆婴除了零售赚差价以及服务奖、推荐奖组成的六大奖金外，一年还有两次旅游奖。“业务奖，是我们刚开始做葆婴的主要收入。”她向新京报记者介绍，加盟葆婴以后，公司会分配给加盟商一个市场，这个市场又分左右两个业务部门。此后通过自己办理的会员会被放置到左右两个市场下面，会员再次不断发展下线。至于收入，最终是要让左右市场进行“对碰”，也就是PK。
“我们推荐的加盟者，他们获取收入之后，公司会按照他们的收入百分比给我们奖励，最高是15%。”她举例称，推荐ABC3个人加盟，A的收入是1万元，B的收入是2万元，C的收入是3万元，按15%来算这个月的推荐奖金就有9000元。
针对这些情况，记者分别致电三家公司，宁波三生相关负责人对记者表示，目前市面上有很多“假三生”，公司方面非常重视，同时也在全面排查经销商不规范的行为。针对“受害者”爆料的“排队占位”问题，其表示这些行为违反规定，公司正在严厉打击。目前，三生已经因虚假宣传、宣传奖金制度等原因开除了一些违规的经销商。
葆婴一位工作人员告诉记者，葆婴并不是传销，而是一个合法的直销企业。
“想做事业买资料包是对您事业有帮助，但是也没有要求必须要买。不过想做事业至少开启一个商务中心，需要200分。”葆婴工作人员告诉记者。
记者调查发现，想要得到200分，则需要至少花费2000元购买葆婴产品。
此外，截至记者发稿时，南京中脉公司并未回复。
记者注意到，这些直销公司的产品多以保健品为主。根据公司官网，南京中脉始创于1993年，服务经营范围包括医疗器械生产、保健食品生产、直销经营等。三生(中国)健康产业有限公司成立于2004年，从事健康产业，经营范围包括生物制品、日化产品的研究、开发，服装、服饰等。在2017年美国直销网站DSN发布的全球直销企业100强榜单中，三生位列34位。该网站统计的数据称，三生公司2017年业绩为6.96亿元，同比增长118.75%。
此外，葆婴有限公司官网介绍，葆婴是一家美资独资企业，产品包括葆婴牌系列营养保健食品和葆苾康牌功能性保健食品。
根据商务部直销行业管理网站，南京中脉、三生于2006年获得直销经营许可证，葆婴有限公司直销经营许可证的批准日期为2009年。
解读
怎么区分直销和传销？
京师律师事务所律师陈雷博对新京报记者表示，直销和非法传销有相似之处，但二者在定义、交易基础、入门费、退货制度、冷静期制度方面有本质区别。非法传销一般规定新加入者必须以缴纳一定数量的加入费用或认购相当数额的产品作为加入公司的基本条件，而已加入者则依靠“推荐”下线人头来获取高额奖金，靠拉人头赚奖金是非法传销的基本特征。
真正的直销活动交易对象是有实际使用价值的产品，而且购买者是最终消费者。
直销企业为何频现虚假宣传和传销？
京师律师事务所律师陈雷博表示，虚假宣传一般具有一定的迷惑性，在化妆品、保健品等领域虚假宣传一般无法直接识别，只有专业鉴定机构才能识别产品的成分，以及产品效果是否与宣传效果一致。此外，虚假宣传还具有一定的隐蔽性，通过人与人直接的传播，很难形成一定的证据，除非有意录音、录像固定证据，未来随着电子证据的广泛采用，将为证据固定提供规范意义上的依据。
陈雷博称，虚假宣传的违法成本极低，可能销售上万件商品，只有几件商品涉嫌虚假宣传被退换，而收益却极高。传销的违法成本就更低了，很多传销领导坚信，只要闹得不够大，执法机关是不会主动查处的，特别是有直销牌照的企业高管，更是有恃无恐，甚至在面对查处过程中，都会拒绝配合调查，隐匿证据，诱导员工等。
但是，查处虚假宣传的成本极高，查处传销更是成本极高，需要大量取证，特别是目前法律意识、法治观念越来越高的情况下，查处虚假宣传和传销需要极高的证据证明力，而先进的侦查技术及手段在查处该类违法或犯罪过程中应用相对较少。
直销行业“变味”原因何在？
陈雷博告诉记者，首先是利益驱动。直销公司通过正常直销模式获得收益已经足够丰厚，但是相对于传销来说，产品销售的利润远远低于空手获得利润，毕竟产品有一个销售和消费过程。而通过传销，可以实现通过“预交产品代理费用”形式更快地获得利润，至于“销售员”是否能够真正拿到产品并实现销售并不重要。
其次是合规意识淡薄。直销企业一旦拿到直销经营许可证，可能就会认为自己做的就是直销，忽略了申请牌照所做出的各种承诺，忘记了直销管理的相关规定。
陈雷博说，直销与传销区分具有一定的复杂性，一般直销企业员工都无法区分直销与传销，为了完成业绩，忽略了直销的实质，仅仅为了实现销售目标，不断扩大提成比例，不断增加销售层级，甚至直接忽略产品的销售实质内容，过于自信地认为直销牌照下的任何销售或欺骗都是合法合规的，而直销企业高管可能会对销售员的管理疏忽大意或放任。
陈雷博认为，打击虚假宣传、打击传销常态化，有利于改善直销行业的合规化，促进直销行业的健康稳定发展。未来，建议监管部门可以联合第三方机构一起参与到直销企业的监管过程中，通过多维度、实时性的监督，约束直销企业按照法律法规运营。
(责任编辑：李嘉玲)
近日，昆山一男子通过代驾平台请司机送其回家时引发事故，事故造成男子脑干损伤、创伤性蛛网膜下出血等严重损伤，一直处于昏迷中。伤者的妻子已支付了数万元医疗费，她对后续治疗费用感到非常焦虑。那么，发生“代驾车祸”后平台是否应该先垫付部分治疗费用？受害者家属如何才能缓解燃眉之急？这类事故造成的损失究竟该由谁来赔偿？扬子晚报紫牛新闻记者就这些问题采访了律师和保险专家。
代驾司机开车发生车祸
车主脑干损伤住进ICU
2月12日凌晨2点左右，家住昆山的张女士突然接到交警电话，得知自己的丈夫王先生找了个代驾司机开车送他回家，途中发生交通事故，其丈夫受伤，在昆山市第一人民医院抢救。
张女士赶到医院，得知丈夫一直处于昏迷之中。医院的入院记录显示，王先生诊断为脑干损伤、创伤性硬膜下出血、创伤性蛛网膜下出血、脑挫伤、C7棘突骨折、吸入性肺炎、肺挫伤、呼吸衰竭、软组织挫伤。
张女士告诉记者，自己从交警部门了解到，当时代驾司机驾驶着丈夫的轿车在一个十字路口与对向驶来的轿车发生严重碰撞。“当时是绿灯，代驾司机开车左转，对面的车子是直行，当时车子撞得非常严重，差不多已报废，发动机都掉下来了。”
车辆几乎报废
记者在一段路人拍摄的视频中看到，事故现场两辆轿车严重受损，各种大小的碎片散落一地，一片狼藉。张女士的弟弟在事故车停放地拍摄的照片中显示王先生的轿车前部两个气囊都已打开，放置在后座的衣服和后车门边可以看到不少血迹，这里正是王先生当时所坐的位置。“他受了重伤，周围路过的市民拨打120将他送到医院抢救。”张女士说。
轿车前部两个气囊都已打开
在昆山市第一人民医院ICU救治几天后，2月15日，张女士和弟弟将丈夫转院至上海的医院治疗。
司机称曾索要保单
公司称是“商业秘密”拒拿出
那么，当时两辆车是如何相撞的？事故发生时现场是什么情况？
2月15日下午，扬子晚报紫牛新闻记者联系上代驾司机陈师傅。据他介绍，自己去年2月份开始在“e代驾”平台做兼职司机。
陈师傅向记者讲述了当晚的事件经过：“我是8点多上线的，晚上11点50分左右准备回家休息了，这时平台刚好给我派了这单。当时快到目的地了，在太湖路千岛湖路路口，我们是由北向南左拐，对面轿车是由南向北的直行，两边都是绿灯。”事发后，陈师傅在昆山市第三人民医院拍片检查出胸骨受伤。
司机陈师傅接到的代驾订单
据陈师傅讲，发生事故后，自己虽然受伤但还是在第一时间向公司做了报备，并申请保险，但是却遇到e代驾公司阻碍。陈师傅说：“据我所知公司给司机投了300万保险的，今天我一直在向公司要保单，公司却不肯给我，还说这是‘商业机密’。”
伤者妻子焦虑：
如何筹措接下来的治疗费用？
如何筹措丈夫接下来的治疗费用？张女士对这个迫在眉睫的问题非常焦虑。
她告诉记者，丈夫在昆山市第一人民医院ICU抢救已花掉了五六万元。“上海的医生说，现在他的治疗费用每天至少要几千元，而且因为脑部受伤，随时可能引起并发症，因此后续的治疗费用目前无法估计。”
张女士的丈夫在医院接受救治
张女士的家庭经济情况一般，有两个孩子需要抚养，每个月还有几千元的房贷需要归还。之前花掉的五六万元抢救费用中，有一部分是她用信用卡透支支付的，还有一些是向亲戚借的。虽然交警提醒她可以向保险公司申请预先垫付1.8万元的交强险保额，但即便如此，仍远远不能满足后续的治疗费用。
让张女士感到不满的是，事故发生后，丈夫使用的e代驾平台和代驾司机都没有主动联系自己。她告诉记者，自己联系代驾平台希望能垫付一部分治疗费用，但接电话的工作人员表示要向领导汇报，然后就没了下文。同时，代驾司机按平台要求联系他们，但一直称自己目前无法垫付。
王先生入院后拍的CT
代驾客服让咨询保险公司
工作人员称曾垫付过
2月15日下午，扬子晚报紫牛新闻记者拨打了e代驾平台的官方客服电话，工作人员确认已收到了张女士的事故报案，并表示相关损失将由平台投保的保险公司进行赔付。
对于张女士提出的急需解决治疗费用的问题，记者询问e代驾平台是否有垫付医疗费用的预案？工作人员回答让记者向保险公司进行了解和申请。而对于保险公司此前是否有预支费用的先例及相关申请流程需要多少时间，该工作人员表示自己并不清楚。
记者又拨通了昆山e代驾工作人员陆先生的电话，对方先后以“需要向领导报备”“这件事由专门的‘事故调查组’负责”等为由，对记者的问题未作答复。
之后，记者联系上“e代驾”北京总部负责处理交通事故的张先生。对于王先生家人关心的问题，张先生表示，“公司之前有过预先垫付医疗费用的案例，但有病人家属后期拿到保险公司理赔费用之后，却不归还垫付的钱，最后不了了之。”对于这次事故，张先生称，“如果我们和客户达成协议，说清楚拿到保险赔付后把这笔钱还给公司，我们公司是愿意先拿出一部分钱的。”
律师建议申请救助基金
代驾事故损失谁来赔偿？
那么，张女士如何破解燃眉之急？扬子晚报紫牛新闻记者采访了江苏亿诚律师事务所的徐旭东律师。
徐旭东认为，从现有的情况看，这起交通事故的责任尚未认定，因此伤者家人短时间内从平台和保险公司获得帮助的可能性不大。目前，张女士可尝试依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十二条的规定，自道路交通事故发生之日起30个工作日内，向交通事故发生地的救助基金管理人救助网点申请垫付受害人的部分或者全部抢救费用。
如今，商业代驾因其便利被越来越多的人所接受，那么由此造成的人身和财产损失应该由谁来赔偿呢？
江苏金协和律师事务所执行主任常璇律师告诉扬子晚报紫牛新闻记者，在代驾司机承担全责的情况下，第三方的损失一般由交强险先进行赔付，不足部分被侵权人可以要求车辆商业三责险承担，也可以要求代驾司机及其所属公司承担。至于这种情况下车上人员的损失，如果车辆投保了车上人员险，被侵权人可以选择向承保公司主张，也可以选择由代驾司机及其所属公司承担；如果未投保车上人员险，则由代驾司机及其所属公司全部承担。如果代驾方投保了代驾责任险，赔偿责任可以转嫁给保险公司。至于被侵权人具体应该找代驾方还是保险公司办理，需看保险合同的约定。
苏州某保险公司资深员工彭女士接受采访时，对于这一问题也表达了相同的观点。她同时补充道，如果事故是对方全责，则由对方投保的保险公司进行赔偿。
徐旭东指出，目前大多数商业代驾属于平台用工，因此一旦交警部门认定事故责任属于代驾司机，最终由谁来赔偿伤者的损失可能会引发纠纷。
他表示，如果发生这样的情况，待伤者治疗结束可进行伤残鉴定，受害人可以以平台企业、平台协作企业、车辆参保的保险公司、代驾司机为被告，提起民事诉讼，待法院查明相应事实和各种法律关系，确定赔偿主体和赔偿责任后作出判定。
来源：澎湃新闻
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