时间：2022-11-24 03:33:10来源：法律常识
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土地征收关乎广大被征收人的切身利益，而《土地管理法》及实施条例作为征收土地的依据，每一次修订都会受到特别关注，由其是2019年《土地管理法》的修正，更是带来了很多变化，有兴趣的朋友，一起来看看吧！
1、2020年以前的主要土地征收程序
第一，省级政府或者国务院批准征地，市（县）政府组织具体实施；
第二，市（县）政府发布“征地公告”，公布征地的范围、面积等信息；
第三，被征收人办理补偿登记（提交产权证复印件等凭证）；
第四，土地主管部门发布“政府补偿、安置方案”，明确具体补偿标准；
第五，落实安置补偿。（如果达成一致意见，签补偿协议，按照协议安置补偿；如果不能达成一致意见，行政机关会落实补偿后，作出责令交出土地的决定，拒不交出的，行政机关可以申请法院强制执行）
2、针对上述征地程序，可以提起的三项常见救济
第一，针对《征收公告》的起诉。当然，根据最高人民法院的裁判观点，并非所有的《征收公告》都可以起诉，具体分为两种情况：
情况一：《征收公告》的内容与省级政府/国务院批准的内容一致，《征收公告》不具有可诉性。此时，《征收公告》仅仅是把已经获得审批的事项进行公告，让被征收人知晓省级政府/国务院批准征地的具体内容。简单讲，就是把别人的决定告知大家，并不是自己作出的这个决定，所以公告行为本身不会对被征收人的利益产生影响。而法律规定，不产生实际影响的行政行为不具有可诉性。
情况二：《征收公告》的内容与省级政府/国务院批准的内容不一致，《征收公告》具有可诉性。如果《征地公告》与批准征收土地的范围、用途、面积等内容不符，实际是发布《征地公告》的主体（市、县政府）自行作出一项行政行为，而且对被征收人利益产生严重影响，这种情况下，《征收公告》具有可诉性。
很多朋友可能会说，我怎么知道《征收公告》的内容与批准的内容是否一致呢？其实省级政府/国务院的批准内容会在网上公开，您也可以通过申请信息公开的方式获取相关信息，有疑问的，可以私发我，由我为您查询。
第二，针对补偿标准有异议的，可以申请协调和裁决。根据法律规定，征地的补偿标准通常是自然资源局制定，市（县）人民政府审批，自然资源局公告并组织实施。如果我们对公告出来的标准不满意，认为标准太低，可以申请市（县）政府协调，对协调结果不满意的，还可向省级政府/国务院申请裁决，看看制定的补偿标准是否合法、合理。
第三，针对《责令交出土地决定书》的起诉。上面我们介绍到，如果一直不能签订补偿协议，行政机关会在落实补偿后，作出《责令交出土地决定书》，这份文书通常是土地主管部门（国土局/自然资源局）作出，直接影响我们的实体权利义务关系，具有可诉性。
根据新《土地管理法》第四十七条规定，2020年1月1日以后的土地征收，需要先完成前期的调查、评估、听证、登记、补偿等事项，最后才能申请省级政府/国务院批准，所以原来征地的第一步“批准程序”现在被放到了最后一步。
由于最新的《土地管理法实施条例》全文还没有颁布，我们仅以征求意见稿的规定，分析法律修改后，原来三种常见救济途径受到的影响。
1、征收公告还可诉吗？不一定，区分判断
根据《土地管理法实施条例》的征求意见稿，2020年以后的征地项目，会有两个征地公告：“土地征收启动公告”及“土地征收公告”。
“土地征收启动公告”发布在征地项目最开始，上面记载了征收范围、开展土地现状调查的安排等内容。由于征地审批放在了最后一步，所以发布这个“公告”的时候，征地项目能不能审批下来还不确定。故，这个公告对被征收人的权利义务能否产生影响也无法确定，所以笔者认为，这个“公告”不具有可诉性。
“土地征收公告”发布在征地项目尾声，这个时候，省级政府/国务院已经批准了征地项目，所以和2020年以前是一致的：《征收公告》的内容与省级政府/国务院批准的内容一致，《征收公告》不具有可诉性；内容不一致，具有可诉性。
综上，笔者认为第一个“土地征收启动公告”不可诉，至于“土地征收公告”，则需区分情况具体判断。
2、土地补偿标准不满意，还需要申请协调和裁决吗？不需要
根据《土地管理法实施条例》（征求意见稿）第三十条规定，多数人认为补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县（市）人民政府应当组织听证。也就说，被征收人可以通过听证程序反映自己的意见。
另外，根据新规，对不签订补偿协议的被征收人，行政机关会下发《补偿决定》，而这个决定是可以诉讼的。也就是说，被征收人可以在《补偿决定》的诉讼中继续解决补偿合理与否的问题，不再需要申请协调和裁决。
3、没签《补偿协议》，行政机关还下发《责令交出土地决定书》吗？不会
根据《土地管理法实施条例》（征求意见稿）第三十一条规定，个别未签订《补偿协议》的被征收人，行政机关会下发《补偿决定》。
如果被征收人没有在法定期间提起诉讼等救济程序，或者提起救济程序但没有被支持，行政机关就会申请法院强制执行，不需要再做《责令交出土地决定书》。所以您收到《补偿决定》，又有异议的，一定要及时救济。
希望今天的内容可以帮您了解更多法律知识！如有详细问题，欢迎私信发送“法律咨询”。
